国资委的渎职罪和央企高管的贪腐罪，中纪委应该立案彻查。

　

上市公司高管的天价薪酬，央企高管的高额年薪是一种腐败，中纪委应该立案彻查

　　记得前不久，因为中国平安董事长马明哲的6616万元人民币的税前天价年薪引来了论坛上的议论纷纷，成为人们关注的热点问题。论坛的特点就是这样，一个热点接着一个热点，一件事情议论过了，就丢到一边去了。因此，马明哲的天价年薪现在也被大多数网友抛到脑后去了。　　

　　　　

　　在这件事情上，俺基本上也没发言。过后想了一下，感觉这天价年薪似乎不那么简单。包括其他上市公司的高管的年薪，以及国企老总的年薪也都存在着许多问题。　　

　　　　

　　首先，本人认为这里面存在着一种制度性的腐败。就是高管们的薪酬是谁说了算？是他们自己说了算吗？如果是，那么国资委就涉嫌渎职犯罪。这好比是，他们把一些重要的国有企业或金融机构交给了一些人打理，而没有进行应有的监管。这样一来就任凭其自由决定自己的薪酬，把属于全民所有的国家资产随意地分配到了自己的名下。可以说这是一种由国资委官员放纵引起的高管们的监守自盗行为。这样就需要查清两种犯罪行为，国资委的渎职罪和各类央企高管的贪腐罪。　　

　　　　

　　其次，本人认为，国资委的官员有包庇纵容高管贪腐的嫌疑。因为高管们的新酬很有可能是要得到国资委的批准的，而薪酬方案肯定是这些手握财权的高管们提出来的。他们提出的不同凡响的高薪方案能够得到批准，就是一个很奇怪的事情。试想，国资委的官员们虽说位高权重，但薪水总是很有限的，而受其管辖这些企业的高管们，一个个的薪酬那么高，这些官员们的心理能平衡吗？这里面存不存在一种交易？　　

　　　　

　　本人对于国资委代表国家来管理这些企业是很不放心的，在他们的管理下，国有企业是卖的卖了，送的送了，剩下的这些，从分配原则上来看也已经在很大的程度上改变了社会主义企业的性质。高管们天价年薪，少的几十万元，几百万元，多的上千万元，几千万元；而从事最繁重紧张工作的普通员工的报酬，有的却少的要命，只有区区一万多元或三、两万元，还要七扣八扣的；企业里动辄让职工下岗、买断工龄，职工已经从企业的主人沦落到被雇用者。高管们的高薪多半是以职工们的低薪为代价的，而天价薪酬则更是对国有资产的一种掠夺！ 　　

　　　　

　　因此，本人建议中纪委，对于天价年薪等国企高管们的薪酬问题作为腐败大案立案调查，堵住国企资产继续外流的口子，将犯罪分子绳之以法，让重大案件中被非法占有的大量国家资产回归国库或原有的企业，并重新建立国有企业符合社会主义原则的劳动分配制度和管理制度，把人民的企业还给人民!　　

　　

　　对照宪法总纲第五、六、七条，看看国资委的大员们，他们是怎样“保障国有经济的巩固和发展”的？ 再看看金融机构及央企高管们都作了什么？他们是如何贯彻“社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则”的？他们又是怎样维护宪法的尊严的？　　

　　

　　这两天似乎又在提起国企高管的巨额薪酬问题，本人将这篇强国论坛上的旧文重发，再示自己对这一问题的原则立场。　　

　　

　　　2008年7月18日　 　　

　　

　　

中华人民共和国宪法总纲

　　第五条 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。　　

　　

　　国家维护社会主义法制的统一和尊严。　　

　　

　　一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。　　

　　

　　一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。　　

　　

　　任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。　　

　　第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。　　

　　

　　国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。　　

　　

　　第七条 国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。

相关链接：

上市公司自定高管天价薪酬　　

——http://www.jrj.com　 2008-5-29 22:48:45　 财经时报　　

　　

　央企高管的年薪还有没有个谱　

　　

　由马明哲的简历查到的一些信息：　

附相关信息：

平安马明哲称对得起6000万年薪

作者：严钰 eeo.com.cn

网络版专稿 记者 严钰 平安掌门马明哲高达6000万的天价年薪一度遭遇外界质疑。7月17日，马明哲首次对外回应，称平安的薪酬制度合法合规，而他自己的贡献和表现也对得起这份薪酬。

马明哲表示，平安一直在关注市场对薪酬的评论。平安高管的薪酬都是聘请独立的薪酬公司制定出来的，并经薪酬委员会、股东大会、董事会批准，平安整个薪酬制度是合法合规的。“作为职业经理人要履行自己的职责，董事会根据我的表现给我薪酬。我不是完全为了收入从事这份工作，20年来我把平安带入500强，是我最大的荣耀。”马明哲说。

最近，平安在2007年年报中公布高管年薪，马明哲年薪超过6000万，此信息遭到市场炮轰，与马明哲的6000万元年薪相比，中国人寿集团总裁杨超年薪仅为199万元。

平安老总年薪6616万夺上市公司最贵老板称号

2008-07-10 　来源: 法制晚报(北京)

核心提示：《福布斯》中文版今日揭晓中国上市公司最贵老板榜单，中国平安老总马明哲以6616万年薪夺魁。

法制晚报7月10日报道 平安老总马明哲以6616万元年薪蝉联年薪最高老板桂冠。

今天上午，《福布斯》中文版发布中国上市公司最贵老板，以及2008年中国(非国有)上市公司最佳和最差老板榜单。

《福布斯》今年评选出30位“中国上市公司最贵老板”，这些高管2007年从上市公司领取的薪酬均超过100万元，平均年龄为51岁。

其中蝉联年薪最高老板桂冠的是中国平安董事长兼首席执行官马明哲，2007年他的薪酬比上一年增394%。

此外，新湖创业董事长陈坚、总经理徐旦红，远兴能源董事长戴连荣、总经理贺占海和三一重工董事长梁稳根、总裁向文波荣居最佳老板前三位;而波导股份董事长兼总经理徐立华等10位老板被列入最差老板。 (本文来源：法制晚报 作者：张东妮)

欧木华：禁国企老总自定薪酬不如直接限薪

◆欧木华 [2008-7-17 ] 每日经济新闻

近日，中共中央纪委发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》。根据《解释》，国企老总违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金，情节严重的将被开除党籍。 （7月16日《京华时报》）

不许自定薪酬，显然是借此希望遏制国企领导天价薪酬的问题，但这个规定恐怕没有切中到要害。现实中，有极个别的国企领导确实是在自定薪酬，但大多数而言，他们的薪酬是“符合”某种程序的——他们的高薪可以获得职工代表大会的通过。

国企管理者和普通员工之间的薪酬差距达数百倍，这是一种分配上的不公。这种不公，国企普通职工为何不通过工会或者职工代表大会反映出来？比如通过集体投票来遏制住企业高管的天价薪酬。实际上，工会和职工代表大会是相当弱势的，基本毫无博弈能力。中国国企的高管大多数都是上级委派，职工代表大会及工会难以撼动其地位。职工代表大会及工会难以制约高管，反倒有可能被国企高管作为走 “合法程序”定天价薪酬的工具，共同演一场合法的高薪程序秀。

国企的上级主管部门，虽有制约能力，但却监督不力，这并非因为他们不知道国企领导的天价薪酬，而是观念上存在着问题：一方面是希望通过“高薪养廉”；另一方面则是期待高薪酬的激励机制能造福企业，过高的薪酬已经背离了激励机制。

据说，美国的CEO平均薪酬达到2500万美元左右，高的甚至8000万美元，似乎给了这些国企领导一个口实：看，我们的薪酬相对于美国，其实也不过是低薪。他们在薪酬标准上向美国靠拢，但却忘记了自己是国企领导，而非美国的私企CEO。其实，纵使在美国，上市公司CEO薪酬过高，也是屡屡遭到广大投资者、股民诟病。而更奇特的是，在享有高薪的同时，他们又并不像美国CEO那样承担各种风险，不论企业是赢利，还是亏损，他们照拿高薪，甚至还可以腆着脸向国家要各种补贴，这真是咄咄怪事。

在笔者看来，讨论国企高管薪酬多高才合适不过是伪问题，问题的实质应该是国企领导多高的薪酬才公平？北京的规定是国企领导的薪酬不能超过职工3倍，将国企领导的薪酬和职工的平均标准挂钩，这其实是非常体现公平的。毕竟，企业的发展并非靠领导一个人，用天价高薪激励了领导，却寒了职工的心，激励机制能起作用吗？好的薪酬机制是无论如何不能损害公平的，从这个角度看，给高管限薪，大有必要。

中纪委严查腐败　国企老总自定薪酬可被开除党籍

2008-07-16 来源：京华时报

近日，中共中央纪委发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。根据《解释》，国企老总违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金，情节严重的将被开除党籍。

第十七届中央纪委第二次全会提出国有企业领导人员中的共产党员廉洁自律“七项要求”。“为了对违反‘七项要求’行为的处理提供直接、充分的依据，中纪委把党纪处分条例的相关规定与‘七项要求’相对应。”国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯认为，该《解释》填补了国企领域反腐的空白。

“七项要求”提出，国有企业领导人不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。根据《解释》，违反规定自行决定本级领导人员薪酬的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十二条的规定处理；违反规定兼职或者兼职取酬的，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十七条第一款的规定处理。上述提及的规定都提出“情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”。

■链接·七项要求

1.不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益。

2.不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。

3.不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利。

4.不准擅自抵押、担保、委托理财。

5.不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益。

6.不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。

7.不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。（记者郭爱娣）

本篇文章来源于京华网 原文链接：http://china.jinghua.cn/c/200807/16/n1373160.shtml

央企高管年薪数百万　国资委拟干预天价薪酬

2008-07-15 来源：人民网

“管理层年薪动辄数十万、数百万甚至上千万以上，而大多数员工月工资一两千元，差距悬殊。”普宏德会计事务所有关负责人称，对央企财务统计年报中的天价薪酬，已经见怪不怪。

统计称，现有央企155家。去年年报显示，包括中国神华、中国石油、中国石化、工商银行、中国银行、中海油服、西部矿业等央企在内，高管年薪2006年以来均超越民企。

全国人大常委、中国人民大学教授郑功成，日前在参与审议企业国有资产法草案时称，央企高管的年收入，与职工差距高达几百万。“建立公平的央企薪酬体系，势在必行。”郑功成说。

以中国神华为例。去年中国神华实现净利润213.48亿元，16位高管年薪2404万元，平均每人150.25万元，超过百万元的高管年薪8位，而两位副总裁郝贵和王金力年薪均为304万元，是整个能源行业年薪最高的高管。

不过，3月17日，中国神华发布2007年度报告显示：实现营收为821.07亿元，同比增长26.0%，净利润增幅19%。但在比去年同期增加的47.71亿元的营业成本中，人工成本增加了4.59亿元，同比增长35.75%。年报还显示，中国神华2007年其综合毛利率为48.18%，相较于2006年的50.54%下降了2.36%。

“中国神华利润下滑，与雇员酬金成本每年增加5亿，年年这样翻倍，这种状况很不正常。”劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南指出，央企薪酬制度，与职工平均工资的比例相差13.6倍左右。

消息人士透露，为加强央企收入分配管理，国资委启动了企业工资总额预算管理改革事宜。（人民网-市场报）

上市公司自定高管天价薪酬

2008年05月30日 财时网-财经时报

编者按：上市公司高管薪酬高低问题一直是人们争论的焦点。在这一问题上，上市公司内部人士与“旁观者”们观点针锋相对。

本报记者 田文会 孙乾 杜姣

“高得太离谱了。”一听记者询问对上市公司高管薪酬的意见，招商证券北京某营业部的散户们愤愤不平的围了过来，小散户、中户和vip用户，几乎所有的采访对象众口一辞地认为目前有些上市公司高管年薪的确过高。

也有诸多来自机构的声音赞同这一观点。“年薪百万还可以接受，年薪千万实在是太多了。”

据统计，2007年度A股上市公司高管年薪的前十名，税前收入都超过了1000万元人民币，全部来自金融机构，其中8位来自中国平安(39.78,0.38,0.96%,吧)(601318.SH)，一位来自深发展(000001.SZ)，一位来自民生银行(5.72,0.13,2.33%,吧)(600016.SH)。

中国平安董事长马明哲以6616万元人民币(含已捐2000万元)排名榜首，中国平安常务副总经理梁家驹以4813万元紧随其后，中国平安总经理张子欣以4770万元居第三。

上市公司高管动辄几千万元的年薪遭来了各方质疑，这些质疑主要集中在几个方面：上市公司业绩增长是否真正缘于高管能力；市场化的薪水与非市场化的机制并不匹配；很多情况下实际是高管自定薪水；高管是否可以尽揽员工贡献等等。

是什么造就了增长

2007年度薪酬排名前十的马明哲、梁家驹、张子欣、孙建一和Richard Jackson等5位中国平安(39.78,0.38,0.96%,吧)高管的税后收入总额为11492万元人民币(假设马明哲捐赠的2000万元以税后的1000万元收入计)。而2006年度这5位高管亦排名上市公司高管薪酬榜前十，当年税后年薪总额为5973万元人民币。据此计算，2007年5位中国平安高管薪水年增长率高达92.4%。

与此同时，2006年度中国平安净利润为73.42亿元人民币，2007年度这一数值为150.86亿元人民币，增长幅度为105%。表面看，上市公司高管薪酬增长与上市公司利润增长相当。但是，中国的金融企业并非私企，而是具有相当高的准入门槛，实际上带有一定的“垄断性”。例如中国平安，发展得早，早已圈占了市场，而公司的高速发展在多大程度上得益于高管的管理水平和能力，这值得考究。

“银行和保险业是中国新兴行业，近两年收益好是借了行业的光，并不是完全靠高管的能力搞好的。”一位从事金融行业的人士说，“几大国有银行近年好转的关键在于中央财政巨资输血，这也是明摆的事实。”

“像李嘉诚那样的人再有钱，我们也不会觉得怎么样，那是人家的本事，是自己的家族企业，而这些公司的盈利都是股民身上的血汗钱。”中户区的股民愤愤地表示。“中国平安2007年股票套现锁定的投资收益高达489.45亿元，接盘者肯定有众多中小股民。”

据悉，由于股票套现的巨额收益，2007年度中国平安总的投资收益为514.45亿元人民币，较上年增长135.4%，而2007年中国平安净利润才150.8亿元，投资收益是净利润的3.4倍。

“投资收益很高，是体现了高管的管理水平吗？”银河证券零售客户部的陈利锋质疑道。

高管自定薪水

上市公司高管薪水究竟由谁确定？

“大股东能参与。”通化金马(4.75,-0.04,-0.84%,吧)董秘贾伟林表示。那散户呢？“不知道。”贾伟林也有些无可奈何。

曾多次参加上市公司股东大会的国都证券范国平认为，高管薪酬形式上都通过了董事会和股东大会，但实际上中小股东没有真正的决定权。而对于央企来说，决定权在大股东国资委，但目前管理上并不是很完美。

“实际上变成了管理人自定薪酬。”范国平表示，“他们定的薪水非常高，我们觉得都有点离谱。”

范国平的说法得到一位不愿具名的某上市公司董事的认同，该人士告诉《财经时报》，在一次董事会上，本来董事长奖励方案已经通过，但在会议即将结束时，一名管理层人员提议，将公司利润的100万元给董事长作奖金，其余按比例分给管理层人员。

“公司董事大多为管理层人员，与他们利益挂钩的问题当然会举手赞成，而其他没有利益关系的董事即使反对也起不了作用，另外也碍于情面，只有举手赞同。”这位董事说。“实际上，管理层间接‘操纵’了董事会和股东大会，也通过各种利益关联最终使得高管薪酬居于高位。”

市场化薪水与非市场化机制

上市公司高管都在追求薪酬市场化，但很多上市公司的机制却并没有相应市场化。

范国平认为，如果是纯粹市场化的公司，投资者主要关心高管薪酬是否跟企业的利润挂钩。但目前诸多上市公司实际还受政府管制，甚至属国有企业，而真正市场化应该是全方位的。

“首先人才任用应是市场化招聘。很多国企高管实际是由组织部门决定的，股东大会有时就是个形式。”上述不愿具名的某上市公司董事透露，一般股东大会任命人事会出两份文件，一份为公开的推荐形式，一份则为隐秘的任命形式，“有时股东大会实际上是走过场。”在一股独大的管理形式下，单一大股东能够决定和任命人事，职位的形成不具公平性。

实际上，高管考核机制也应该市场化。“在现有薪酬体系中，薪酬和业绩指标挂钩，但考核指标的确定也掌握在管理层手中，管理层可以将业绩指标做成合格的，没有任何风险。”上述某上市公司董事透露。

他举了个例子，假如一家上市公司2006年创造的净利润为100万元，2007年这一数值为1000万元，公司高管会要求薪酬从50万元涨到400万元。“如果2008年行情不好，高管可能尽量将当年净利润预估值做低，比如200万元，然而如果2008年底结算时净利润为300万元，就属于超额完成指标，高管薪酬不是降低而很可能是提高到400万元以上。”

另一个问题是，目前上市公司高管薪酬具有刚性特征，一旦上去很难降低，或者说降低的幅度远远小于上升的幅度。

范国平亦认为，国资委原先是以利润来考核，但利润的增长有诸多因素，更科学的考核还应该加入市值管理，投资者的评价也将成为考核的因素之一。

除此之外，很多大型上市公司配备的资源也是非市场化的。上述某上市公司董事认为，多数给高管开出天价薪酬的公司，都带有垄断性质——保险、银行、电信、石油等上市公司创造的价值是资金、渠道、资质、牌照综合作用的结果，而在这类公司中，牌照和资质是最重要的因素。因此，公司的价值创造并不能以收益增长的绝对值来衡量。

“一些大的上市银行和央企高管的薪酬现在完全市场化是不恰当的，应该随着改革进程慢慢增长。”范国平说。

高管薪酬与员工收入

高管薪酬年年大幅度增长，普通员工薪水又是怎样呢？

据有关数据，中国的银行企业人数占10%的高管收入一般会占到全体员工总收入的50%。深发展董事长纽曼2007年税前年薪是2285万元，占全行14位高管薪酬的49%。

“所谓高管薪酬和企业效益挂钩，但企业的盈利并不仅仅是几个高管带来的。”招商证券某营业部一位大户表示。

火箭股份(12.07,-0.19,-1.55%,吧)(600879)董事会秘书吕凡也认为，“激励过度容易造成高管和非高管之间的不平衡。平衡问题解决不好，反过来也会限制上市公司的发展。”

上市公司高管薪酬暴涨

2008-6-12 　 《上海国资》

国有上市公司的最高薪酬平均为57.4万元，虽不及外资企业的154.1万元，但较民营控股上市公司44.3万元还是高出一截

敏感的话题再度被提起。

5月28日，上海荣正投资咨询有限公司公布了上市公司高管薪酬和持股状况报告。报告显示，2007年1494家上市公司高管年薪平均值54.8万元，比2006年上升了57.15%，9年来首次出现超过50%的年增幅。其中，金融业最高年薪平均值高达590.8万元，是排名第二的房地产业平均薪酬的9倍。

尽管2007年上市公司业绩增长迅猛，此前中国银行业年报也曾披露，多数高管年薪在2006年基础上翻番，荣正报告不过再次给予证实。然薪酬增长之快、行业差距之大、对比之明显，仍出乎多数人想象(表1)。

此份报告中另一耐人寻味的现象是，国有与民营的高管薪酬2007年显著分化。国有上市公司的最高薪酬平均为57.4万元，虽不及外资企业的154.1万元，但较民营控股上市公司44.3万元还是高出一截。因为，2006年，国有上市公司薪酬平均水平仅高于民营控股上市公司约8%，而同样的指标，2007年的数字高了近3成。

“分化还可能加速。”荣正投资董事长郑培敏说。

金融业遥遥领先

金融行业高管成为众矢之的在所难免。

在荣正的此份报告中，无论董事长、总经理、董秘、财务总监甚至独立董事的薪酬，金融行业都盘踞约1500家上市公司前3甲，且均在前20名席位中占据一半有余(表2)。

比如董事长年薪排名前3位是中国平安、深发展A、民生银行，前20名中，金融业占据一半。总经理年薪前3名是中国平安、民生银行、招商银行，同样在前20名中夺得10个席位。

而上市公司最高年薪的前5名均来自金融业：除中国平安董事长马明哲外，深发展董事长纽曼以年薪2285万元排名第二， 民生银行董事长董文标、中国银行信贷风险总监詹伟坚、招商银行总经理马蔚华分别以年薪1748.62万元、986.6万元和963.1万元紧随其后。曾创下A股IPO记录的中国神华，其最高年薪也才304万，相对垄断行业的中石油高层则榜上无名，据称其董事长不到100万元。

横向比较尚且如此，纵向比较亦让人瞠目。

深发展A董事长2006年年薪尚只有995万元，2007年突增约1300万元，而已饱受指责的马明哲2006年年薪大约是2007年薪的1/5。

“这样比较毫无意义，对于上市公司，高管薪酬要经过薪酬委员会、董事会、股东大会等环节批准，而且要公告，经过了这些程序就没有问题。”郑培敏说，“公平是相对的，我们不做道德评价。”

但业内并不认为全无漏洞。

“银行高管领高薪不是问题，但问题是这个高薪是谁授予的，有没有制衡机制。”从事银行业咨询的北京赛诺经典咨询公司总经理曹文分析，“在公司治理不完善的情况下，银行高管自己给自己定高薪就显得很不正常。”

他认为，董事会应该是一种约束力量，但现在银行的董事长也享受到了这种天价高薪，银行的董事也大多有份，因此董事会肯定不会约束这种高薪议案。“由于银行真正的所有者缺位，股东大会也难以对高管的天价薪酬进行约束，这导致银行高管的薪酬越来越离谱。”

但郑培敏坚持必须区别对待：“中国平安的异常增长，是因为有一个长期股权激励收益，高管的年薪与业绩和市值挂钩。而且其决策程序是合法的就无可厚非。”但他亦承认，金融业核心高管的当期货币薪酬过高，报酬结构不合理，长期激励严重不足。

国企高管身价飞涨

即便没有金融业的撑腰，国有控股上市公司高管2007年年薪也是抬高明显，他们的身价正变得越来越贵。

“可以说增长异常。”郑培敏表示。

据统计，国有企业董事长最高年薪为56.48万元，民营企业董事长最高年薪仅为41.1万元；而总经理年薪两者相差大约16万元。

一个合理的解释是，前几年国有上市公司在披露薪酬数据时，考虑到社会影响，保留的程度比较高，而随着证券监管制度的完善，真实的数字才浮出水面。

“5月，监管部门要求上市公司披露准确到人的精确值，所以统计、排行及对应的平均值的可信度、真实性均比往年高。其它薪酬类统计科目也具有同类情况。”郑培敏介绍。

因今年3月间，马明哲的高薪引起社会巨大争议。证监会在5月对上市公司下发《年报披露方式和内容修订稿》，要求上市公司公布的年报应当披露每一位现任董事、监事和高级管理人员的税前报酬总额。旋即，多家上市公司发布年报补充公告，详细披露了高管、董事和监事去年的薪酬情况。

民生银行在3月4日正式发布的年报中，对于高管薪酬，仅介绍1000万至2000万元之间2人，500万至1000万元之间7人，100万至500万元之间3人，100万元以下20人。而在5月10日发布的补充公告中，民生银行将这27人各自的薪酬全部披露，其中最高的是董事长董文标，去年税前报酬为1748.62万元。

另有一重要原因是，2007年国有控股企业竞相上市，提高了企业业绩，高管薪酬亦相应水涨船高。

“比如中国神华、中国石油、中国远洋，中海集运，当然还有大批银行等都是去年上市。”郑培敏介绍。

从数字上看似可印证，2007年国有上市公司的主营业务收入均值是民营公司的5倍多，约58%的收入增长速度也高于民营公司的20%。

郑培敏介绍，高管新酬主要参考的业绩指标为：主营业务收入、净资产收益率、每股收益和税后利润。“整体而言，除了净资产收益率之外，高管薪酬与每股收益、营业收入、净利润指标都显著相关。”

但业内并不太认可此项结论。曾多次参加上市公司股东大会的国都证券范国平认为，高管薪酬形式上都通过了董事会和股东大会，但实际上中小股东没有真正的决定权。而对于国企来说，决定权在大股东各级国资委，但目前管理上并不完善。

“实际上变成了管理人自定薪酬，”范国平表示，“他们定的薪水非常高。”

事实的确甚为复杂。综观上市公司高管收入相对净利润的比例，每家各不相同，部分公司高管薪酬的总额，甚至比公司净利润还要高。据媒体报道，比如去年科学城高管的年薪总额为298.57万元，而公司实现净利润仅193.17万元，高管收入比净利润高出105.4万元，京新药业2007年实现净利润150.38万元，而高管收入高达151.9万元。

“这涉及到国企的财务信息是否充分公开、内部人治理是否得以控制。这对国资委履行出资人职责提出了挑战，但国企利益盘根错节，达到这个目的可能非常困难。”郑培敏表示。

薪酬多高算合理

据《上海国资》采访，多数业内人士都认为上市公司高管薪酬无论绝对值还是相对值都显过高。

不过，郑培敏认为公平是相对的，“与国外相比，中国上市公司高管薪酬与普通职工或者与非上市高管薪酬差距都不是很大。”他说。

他认为这种薪酬比较合理。但监管部门并不这么看。

今年，随着证监会连发两份备忘录，要求从严审批股权激励，国资委亦表示将出台股权激励试行办法补充意见。

由此，可能进一步推高薪酬的股权激励在2007年基础上被再念“紧箍咒”。国资委显然希望控制住不断上涨的高管薪酬，并期待合理的高管薪酬值。

国资委是否能达到目标？怎样的薪酬才是合理的？从荣正的此份报告可以看出，至少在2007年国资委严审股权激励措施明显。

据《上海国资》了解，2007年证券监管部门实施全面的公司治理专项活动，基本没有审批股权激励项目，上市公司当年亦少有此类公告。

“自从宝钢试点股权激励以后，两年来央企大约只有10余家公告股权激励计划，上海只有1家企业，政策约束已非常苛刻。”郑培敏分析称。

虽然如此，但2007年上市公司高管货币报酬依然大跃进。看来严审股权激励并未能达到约束高管薪酬的目标。

“事实上，合理的薪酬没有标准。国资委应该从严的是公司治理，排除内部人控制，而不是高管薪酬。股权激励从严审批只是治标，公司治理才是治本。”一位长期研究股权激励的专家对《上海国资》表示。

上述专家曾专力研究国外股权激励状况，他认为：“只有公司治理先达标才能谈到合理的股权激励，最后才能谈到合理的高管薪酬，中国上市公司看来还有很长的路要走。”