法，本质上是一种规则。在动物界中，群居动物也遵循着一定的规则生存。没有规则，社会便会陷入混乱；然而，混乱并非永恒，它最终会向着有序的方向发展。而有序的状态，就意味着规则的存在，也即体现了法治的雏形。

实际上，从来不存在所谓的单纯“人治”。社会的治理，始终存在着两套基本的权力运行架构：一是职务权力，二是法律权力。在古代还通行着代代相传的所谓“礼法”，制约着世人的言行举止。如果片面倡导“法无禁止即可为”的理念，往往会产生误解，被认为只要没有明文规定，就可任意妄为，其结果仍然会产生混乱，徒增社会的治理成本。

所谓的“人治”，其真实情形是：当人们在正常行使权力处理事务时，却遭受了来自外部力量的干预，从而影响了处理结果的公正性。即使是在古代，一个暴君要处死臣子时，也会为其罗织罪名。而罪名从何而来？正是源于条律——尽管这“法”可能是恶法。

刘邦攻入咸阳时，提出了“约法三章”。这恐怕是有史以来最为简洁的法律，但却极为实用且深得民心。因为它精准地抓住了法律的核心要义——不能伤害他人。