在新时代的社会发展进程中，党建引领是推动各项事业进步的核心力量，党组织在基层治理与基层政权建设中发挥着关键作用，而社会工作作为专业的社会服务力量，也逐渐融入这一体系，共同为构建和谐稳定的社会环境而努力。如何将党建引领、党组织、基层治理、基层政权建设以及社会工作有机融合，成为当前社会发展面临的重要课题。

党建引领是基层治理与政权建设的核心驱动力，党建引领是贯穿基层治理和基层政权建设始终的灵魂。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。在基层治理中，党组织能够将党的路线方针政策传达贯彻到基层的各个角落，确保基层治理沿着正确的方向前进。通过党建引领，可以整合各方资源，凝聚基层治理的合力。党组织具有强大的组织动员能力，能够将政府部门、社会组织、企业以及居民群众等不同主体团结在一起，形成共建共治共享的基层治理格局。在基层政权建设方面，党建引领能够保证基层政权的政治属性，提升基层政权的公信力和执行力。通过加强党组织建设，提高基层干部的政治素养和工作能力，使基层政权更好地服务于人民群众，履行社会管理和公共服务职能。

党组织在基层治理与社会工作融合过程中扮演着桥梁和纽带的角色。一方面，党组织能够为社会工作的开展提供政治方向和组织保障。社会工作机构中的党组织可以引导社会工作者将党的理念和要求融入到专业服务中，确保社会工作服务符合社会发展的需要和人民群众的利益。另一方面，党组织可以帮助社会工作机构更好地对接基层治理需求。通过深入了解基层社区的实际情况和居民的需求，党组织能够将这些信息传递给社会工作机构，使社会工作服务更加精准、有效。党组织还可以协调社会工作机构与其他基层治理主体之间的关系，促进彼此之间的合作与交流。例如，在社区环境整治项目中，党组织可以组织社区居委会、物业公司、社会工作机构等共同参与，发挥各自优势，形成工作合力。

基层治理是党建引领、党组织、基层政权建设和社会工作融合发展的实践平台。在基层治理中，各方力量相互协作、共同发力。基层政权建设为基层治理提供制度保障和资源支持。通过完善基层政权的组织架构和运行机制，提高基层政权的管理水平和服务能力，为基层治理创造良好的条件。社会工作则为基层治理注入专业元素和创新活力。社会工作者运用专业的方法和技巧，如个案工作、小组工作、社区工作等，解决基层社区中的各种问题，满足居民的多样化需求。党建引领下的基层治理，注重发挥党组织的核心作用，将基层政权建设和社会工作有机结合起来。例如，在社区养老服务中，党组织可以整合政府的养老政策资源、基层政权的组织实施力量以及社会工作机构的专业服务，为老年人提供全方位、个性化的养老服务。通过开展社区老年活动、提供居家养老照料、组织心理疏导等服务，提升老年人的生活质量和幸福感。

基层政权建设是党建引领、基层治理和社会工作融合发展的重要制度保障。基层政权作为国家政权的基础，承担着贯彻执行国家政策、管理社会事务、提供公共服务等重要职责。加强基层政权建设，能够为党建引领下的基层治理和社会工作提供稳定的制度框架和资源支持。在机构设置方面，合理调整基层政权的部门设置和职能分工，明确各部门在基层治理中的职责和任务，避免出现职能交叉和推诿扯皮现象。在人员配备方面，加强基层干部队伍建设，提高基层干部的综合素质和业务能力。通过培训、选拔等方式，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的基层干部队伍，为基层治理和社会工作提供有力的人才保障。在资源配置方面，加大对基层治理和社会工作的投入力度，保障基层治理和社会工作所需的资金、物资等资源。同时，建立健全资源整合和共享机制，提高资源利用效率。

社会工作作为融合发展中的专业力量，具有独特的优势和作用。社会工作以“助人自助”为宗旨，秉持专业的价值观和伦理准则，运用科学的方法和技巧，为有需要的个人、家庭、群体和社区提供服务。在党建引领下的基层治理和基层政权建设中，社会工作可以发挥以下几个方面的作用。一是提供个性化服务。社会工作者通过深入了解居民的需求和问题，运用个案工作方法，为居民提供针对性的服务，帮助他们解决实际困难。二是开展社区活动。通过组织社区活动，如文化活动、体育活动、志愿服务活动等，增强社区居民的凝聚力和归属感，促进社区和谐发展。三是参与社会政策制定和评估。社会工作者凭借其对社会问题的深入了解和专业知识，为社会政策的制定和评估提供参考意见，使政策更加符合实际情况和人民群众的需求。

党建引领、党组织、基层治理、基层政权建设和社会工作是一个有机的整体，相互关联、相互促进。在新时代的社会发展背景下，只有将这几者有机融合，充分发挥各自的优势和作用，才能不断提升基层治理水平，加强基层政权建设，推动社会治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。（鄂州市社工中心副书记严斌开）