我国政治体制改革方案的理论探讨
我国政治体制改革方案的理论探讨
相对于经济领域和其他领域的体制改革，政治体制改革会遭遇更大的阻力，有些人对“政治体制改革”过于敏感，甚至连提都不敢提这个“雷区”，因此，中国政治体制改革谈了几十年，但没有实质性进展。
总是这样下去，谁都知道不行！但怎么改？用什么方案？目前没有很好的思路，至少没有能被党和政府所接受的公开思路。
良好的政治体制实质上是有良好的权力监督机制，因此，我国现阶段政治体制改革任务是建立有效的监督机制。我们不能搬西方多党制的民主政治体制，从国情考虑，在相当长时期内，多党制的民主政治体制并不适合于我国。
现阶段，中国的政治体制改革必须遵循以下基本条件：
1、政治体制改革不能导致社会不稳定；
2、政治体制改革不能动摇中国共产党执政基础；
3、政治体制改革必须由中共中央直接领导。
鉴于上述条件，同时，政治体制改革又要上升到“政治”的高度，而不仅仅是某些政策和法律的完善，我建议：现阶段我国的政治体制改革可以建立以民主党派为基础的有效监督体系，形成“一党执政，多党监督”的新型政治体制。
我国现在有各种方式的监督：党内监督、人大监督、政协监督、舆论监督等等，但因为这些都是建立在中国共产党“内部把握”的监督体系，监督体系不系统，机制不健全，授权不充分，从而监督效果不明显。民主党派为基础的有效监督体系对中国共产党来说是“外部监督”，只要监督体系完善，授权充分，应该要比“内部把握”的监督体系效果明显。
有人会说，现在有党派监督呀！是的，现在也有民主党派监督，且“十六字方针”就有“互相监督”，但谁都知道现在的民主党派监督力量太弱，现在这个“外部监督”还远不如现在的“内部监督”。要做到有效监督，就必须要保证监督者有足够权力，在一定范围内可以以权制权，以达到监督的真正效果。给民主党派权力？这怎么行！也许很多人会强烈质疑。不必怀疑和惊慌，民主党派与中国共产党有患难与共的几十年历史，在新的历史条件下，民主党派仍然一直支持中国共产党管理、建设好国家。展望将来，民主党也不会和共产党争权夺利，不会给共产党添乱。可以说，民主党派只会维护中共的领导，决不会扰乱中共的领导。政治体制改革让民主党派参与是稳妥推进政治体制改革的最佳选择。
当然，有人会质疑民主党派的能力，是的，民主党派现在是“聋子的耳朵”，力量很薄弱，讲不起话，做不成大事。究其原因，其一是民主党派主动接受中国共产党领导，不讲越位的话，不做越位的事；其二，也是中国共产党长期的传统统战思想影响造成的。只要解放思想，与时俱进，放手让民主党派在“一党执政，多党参政”转变到“一党执政，多党监督”的新型政治体制中担负重任，我相信民主党派是可以完成任务好中国共产党交给的历史任务的。
建立以民主党派为基础的有效监督体系，形成“一党执政，多党监督”的新型政治体制是一个巨大的系统工程，难度非常大。但我们应该加紧这方面的研究，至少可以先从理论上去探讨一下。
本人冒昧抛砖引玉，谈谈建立“一党执政，多党监督”的新型政治体制基本思路：
1、首先，必须取得中共中央对“建立以民主党派为基础的有效监督体系，形成‘一党执政，多党监督’的新型政治体制理论探讨和试点工作”同意和批准。这个理论探讨和试点工作必须在中共中央领导下进行。
2、中共中央同意和批准试点工作后，试点区域内的各民主党派内部体制进行改革，民主党派内部要形成真正的民主管理体制。
3、在民主党派内部民主管理体制形成基础上，选举产生与各级政权机构对应的党派监督委员会。如：省、市党派监督委员会。各级党派监督委员会成员由各级民主党派通过内部自下而上的民主选举，每个党派推举1-2位，某一级的党派监督委员会7-9人。
3、党派监督委员会依据法律、法规、党和政府的政策、规划等，对各级政权进行有效监督，党派监督委员会的决议通过投票、少数服从多数形成。
必要时党派监督委员会可以向人大提议罢免政权机构的主要负责人。当然，新的政权机构负责人仍由中国共产党按组织程序选任。这样，并不损害中国共产党执政的根本权力。
4、各级党派监督委员会成员直接接受各民主党派广大会员和广大人民群众的监督，对不称职的党派监督委员会成员按程序由会员大会罢免。
5、各级党派监督委员会只受党派监督委员会中央委员会领导，党派监督委员会中央委员会接受中共中央领导。
6、先对建立这个体系进行周密的理论探讨，然后选择有条件的地区进行试点，在实践中逐步完善改革的方案，成熟后再向全国推行。
这个思路可以用以下简图加以说明：
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