我们不要滴血的煤块

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【编者按】一位山西的学者说：“煤矿老板手上的每一张钞票，都附着屈死矿工的冤魂，当心每块为中国发展提供动力的煤，都沾有矿工的血迹。”12月5日，山西省洪洞县左木乡红光村新窑煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，造成105人死亡。令人惊讶的是，爆炸煤矿是低瓦斯煤矿，六证齐全，且均在有效期内。令人愤怒的是，负有直接责任的矿主王东海、王宏亮竟然畏罪潜逃。公安部已发出Ｂ级通缉令。“洪洞县内是无好人”苏三的一句唱词，今天又派上用场了。“黑砖窑事件”时隔不到半年，“洪洞矿难”再次让世界震惊。灾难为何如此频发？难道真的是偶然吗？

“五毒俱全”与“六证齐全”的博弈

徐爱民

　　１２月９日上午，在国务院“１２·５”特别重大瓦斯爆炸事故调查组成立大会上，国家安监总局局长李毅中气愤地说，该矿名义上“六证”齐全，但据初步了解到的情况分析，暴露出五大严重违法违规问题。（１２月１０日《大河报》）

“什么六证齐全，是五毒俱全！”李毅中的震怒振聋发聩，发人深思。在这场震惊国人的矿难事故幕后，我们分明看到了一场“五毒俱全”与“六证齐全”的博弈，在这场博弈中“要钱不要命”的窑主似乎胜利了，105名矿工的生命却不见了，105个家庭陷入了无限悲恸之中。痛定思痛，我们要认真地反思这场博弈，从中汲取教训，亡羊补牢，防止类似事故的再度发生。

既然是“六证齐全”，就说明对洪洞县新窑煤矿的安全监管是“多龙治水”。现在看来，至少有六个部门来监督管理着该煤矿的安全生产。这些监管部门都负责，又都不负责。收费办证的时候他们都负责，平时监督管理的时候他们又都不负责。在这些监督管理部门看来，即使自己不去监督管理，还有其它部门在监督管理，出了问题板子也不会只打在自己的屁股上。于是乎，你指望我，我指望你，相互推诿扯皮，监督管理的空挡也就应运而生了，矿难事故发生也就顺理成章了。

既然是“六证齐全”，就说明这些证件成了窑主“五毒俱全”的遮羞布。窑主投机钻营，费尽周折，求爷爷告奶奶，终于把“六证齐全”弄到手了。他有了“六证齐全”，就可以在这个遮羞布下干“五毒俱全”的勾当了。即使有人找上门了监督管理，窑主亮出来手里的“六证齐全”，也足以“呵退”来者，心安理得地继续冒险生产。那些给他发证的部门总不能说自己发错了证，也总不能说其他部门把证发错了。于是乎，“来的都是客，全凭证六张”，一个个检查、监督都被窑主给摆平了。

毋庸讳言，在一些地方的监督部门看来，监督就是收费，管理就是发证，只要证件发下去了，就可以大功告成，回去睡大头觉了，至于出不出事故完全要靠运气。这样一来，“无毒俱全”的煤矿照样可以通过交费等手段弄到“六证齐全”，并且作为自己的金字招牌，来抵挡各种监督和管理。本来用以强化管理的“六证齐全”，却成了“五毒俱全”的保护伞，这种转化真让人匪夷所思。但这种怪胎分明就出现在洪洞县新窑煤矿上，还让105名矿工成了这个怪胎的殉葬者。

呜呼！“五毒俱全”与“六证齐全”的博弈，实质上就是违法者与执法者的博弈。后者在这场博弈中败北，既说明违法者的狡猾，也说明执法者的麻痹。由此看来，通过这一惨痛的教训，如何对监督管理方式方法革故鼎新，让执法者压倒违法者，让执法者全天候全方位地管住违法者，确实是一个亟待给出答案的新课题。


　　
新闻链接：http://epaper.dahe.cn/dhb/t20071210_1221046.htm

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人命关天、人命关官和人命关钱

宋公明

“人命关天”是老话了，说明对人的生命要高度重视。在过去，万一弄出人命来，那可是不得了、了不得的天大的事情，是万万开不得玩笑的。

不过苍天无语，出了人命，总不能找老天爷算帐吧？所以“人命关天”，其实是关系不到老天爷的，还是要追查人的责任。如果人命关天，不能落实到具体人的头上，就是一句空话。这几年矿难和重大事故不断，死伤累累，所以05年有人呼吁要“人命关官”，要把责任落实到相关的官员头上，以逼迫这些官员肩负起责任来，真正重视安全生产，抓好各项工作落实，把伤亡事故降下来。

然而两年过去了，这“人命关官”似乎也不好落实，事故频发的地方，例如山西省吧，人命出了不少，可是关系官的却不多。人家不仅没有承担责任，而且照样官运亨通。这次洪洞矿难死亡105人，前任省长扬长而去，人命关系不到他了。继任刚来，只能代表地方政府（包括前任？）做个检讨道个歉而已，总不能把新来的人官帽给掀了吧？当然，对其他官员不是说不追究，但是要调查取证呀，最后能落实到谁头上就难说了。等时过境迁，风头过后，也许就大而化之了也。

不过有一样是倒是很快就落实了，那就是钱。据说这次对死亡矿工每人赔偿21，5万元，已经到位了。看来，这“人命关钱”倒中比较实在，既清楚明白，又操作简单，还公开透明，大大减轻了处理事故的难度。

据说，把人命和钱关联起来，把矿工死亡赔偿金提高到20万元，本意是想让矿主多出点血，矿主心疼白花花的银子，就会重视安全生产了。

可惜这个如意算盘只是一厢情愿。矿主的钱是哪里来？还不是卖煤得来的吗？煤是哪里来的？还不是矿工开采出来的吗？煤，地下有的是；矿工，社会上多的是。那么矿主的钱也就滚滚而来，反正羊毛出在羊身上，20万元算什么？死105人算什么？不就是一千多万元吗？

以洪洞这次矿难的矿井来说吧，该矿核定生产能力为21万吨，可以人家仅去年产量就达五十多万吨，今年七个月的产量就已经超出年核定生产能力。就算超产30万吨吧，每吨价格至少300元吧？那么超产的部分就是9000万元！而成本每吨是50-70元（不是说民企的优势是成本低吗？），咱们多算点（人家不是要打点吗？），按100元/吨计，成本也只有3000万元，净利润高达6000万元。那么一千多万元，算个球啊？看到人家矿主办婚事的排场了吗？还不够人家办一场喜事的钱呢，还不够人家买高档辆汽车的钱呢！

1000万元对矿主老板来说，简直不算个钱。然而`20万元对矿工来说，那就是天文数字了。据说在某些矿区，竟然出现了“嫁死”现象。不是矿工找不到老婆吗？可是有的妇女却偏偏要嫁给安全状况不好的矿山中的矿工，如果矿工在事故中死亡，那么她就能名正言顺地得到20万赔偿金，以后做点小生意，再嫁个人，可以舒舒服服过一辈子。

最近网上不是流传着《一个矿工的遗言》吗？这位矿工在临终前留言交待家人，用这20万元赔偿金给老父亲治病，给大哥娶妻，给妹妹上学，，，。这就是人命和钱的关系吧？

所以“人命关钱”似乎得到了上下一致的拥护。矿难处理变得简单了，安全管理变得容易了，矿工来源有保证了，煤矿生产热火朝天了。前年有报道说，国家安监局下达煤矿安全事故死亡指标，一年是5000人，按每人20万元计算，也就是10亿元。与每年十多亿吨煤炭产量和几千亿元产值相比，实在不算什么。

明知每年要死亡5000人，要赔偿10亿元，为什么不用这10亿元去完善安全生产措施呢？也许是不合算吧？能一赔了之，何必要化费大力气去做吃力不讨好的艰苦工作呢？

人命关钱，20万元；各取所需，天下和谐。

2007，12，11，20：00

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灯光下 有谁想过中国煤矿工人的血和泪？！

郭少坤

——沉痛悼念山西洪洞县死难的一百零五名矿工兄弟

人类为了驱除黑暗和迎接光明的生活，终于发明了电和电灯。电用来造福人类社会，电灯用来驱除黑暗照耀人间，可以说，生活中谁也离不开电，当然也离不开电灯带给我们的光明。

同时，人们也都知道电是靠煤炭为主要原料发生而来的，也都知道煤炭是依靠煤矿工人们采掘生产出来的，甚至也知道为我们采煤发电的矿工兄弟们的工作是非常危险的，可是，我们所有享受着电的好处的人们（不论是官员还是民众），又有多少人是在用心关爱着那些为我们的日常工作和生活拼命工作的煤矿兄弟的命运的呢？残酷的事实不能不告诉我们：在中国，真的是令人失望的。也就是说，中国的朝野上下，对煤矿工人的关心和爱护实在是太少了，否则，中国的煤矿也就不会屡屡发生一幕又一幕的悲剧，中国的煤矿工人兄弟也就不会一个又一个的命丧九泉，含冤地下。

也就在昨天（2007年12月6日），山西省临汾市洪洞县左木乡红光村一家煤矿再次发生井下瓦斯爆炸，导致46人当时遇难，96人被困井下。时至今天，死亡人数已达105人（据中国《雅虎》网站）！

山西，又是山西；洪洞县，又是洪洞县。山西省洪洞县臭名昭著的“黑奴童工”事件刚还没被人们所遗忘并余怒未息之际，又是如此惨烈的矿难展现在世界面前。人们不仅要问：这山西究竟是怎么啦？！

山西，中国煤海，煤储量占全国四分之一，均居全国各省份之首。山西出煤，山西更有不断的矿难，据媒体报道：在全国矿工死难者中，山西占了一个不小的比例。而山西也同时出了说不清的煤炭暴发户，富裕程度让全国人惊讶。

与矿难、暴富一样引起公众强烈关注的，还有“私挖滥采”、“生态破坏”、“苦难矿工”等等。而这一切均指向——山西煤窑。

为什么不断发生矿难？为什么有那么多人一夜爆富？山西煤窑到底怎么啦？山西煤窑究竟是怎样的？在此次重大矿难后，我没有看官方的任何报道宣传及其那推脱责任的陈词滥调，而是从国内网民的评论中得到了合乎逻辑的答案。

一位山西的学者对记者说：“煤矿老板手上的每一张钞票，都附着屈死矿工的冤魂，当心每块为中国发展提供动力的煤，都沾有矿工的血迹。”我想，从这位学者的话中已经找到了答案，那就是山西（包括其它省份的煤矿）之所以事故层出不穷，其根本原因就是地方政府对那些唯利是图的矿老板的放任，是官商勾结共谋利益的见证，是无视人权蔑视弱者们的表现，也更是急功近利和盲目发展的自然反映。

一位山西的网友在网上跟帖说出了这样的话：“我们是感觉很伤心，可是作为一个地地道道的山西人来说，我家在晋城，主产无烟煤基地，煤对于我们国家的贡献实在是太多。这次不是小煤矿，是一个正规合格的，可是事故还是发生了。请你们不要骂山西人，我觉得不公平，你们算一算一年国家有多少资金多少资源是从山西送上去的，可山西还是很落后，还是很贫穷，国家开发东西部，忘记了山西，最后放在中部，有什么好政策对我们？难道都是山西人的错吗？都是为了生活啊！山西人生活的怎么样，你们根本不知道，越是煤多的地方，老百姓越是可怜，可是国家管吗？只会在出事的时候开会，下去检查，事实上只是可怜的遇难者在逐渐增多，悲哀的是我们国家的相关领导者对于山西的不重视！你们不说山西又出了多少煤，要不是国家一直压制山西煤价，山西会这么穷？这么落后？有谁知道山西每出一吨煤要向国家交多少税吗？国家要让你富就给你好政策，东西部开发了，中部有人问吗？？？”仅此一段普通的语言，就完全彻底的囊括了国家政策与地方利益所导致的所有问题的症结所在，那就是所有问题都是出在地方政府假以国家政策的不周全或者失误的决策上，可想而知，如果山西得到国家政策的优惠，地方政府也就没有必要那么不择手段的去捞钱、去搞足以使自己升迁的“政绩”，其地方上也就不会因为急功近利盲目发展，并导致那么多劳民伤财和坑害老百姓的事件了。

有一位山西的网友在网上留下了悲愤而不无幽默的留言：“孟学农（原北京市副市长，现山西省主要领导），你这个北京非典的罪人！失职渎职！！摇身一变，又跑到山西当官去了！要知道那么多非典受害者要找你算帐呢！小样的！换了个马甲，我就不认识你了？！有什么好说的，作为草民的我，已经和千千万万个国民麻木了，已经彻底的失望了，有的只是心酸和流泪，为什么作为社会价值的真正创造者的国民们，他们的命就这么不值钱！！！？？？”（以上网民留言著转摘自腾讯网）

看了山西省以上几位网民的留言帖子，我们好像已经得出了山西矿难层出不穷和愈演愈烈的政治背景和社会原因，政治背景就是山西省虽然是因为“黑砖窑和童工”事件使得原山西省省长于XX以辞职为结案。但是，换上一个在北京市就因为玩忽职守收到过批评的所谓新领导人孟学农就能杜绝山西省的问题了吗？显然是不可能的。这种换汤不换药的政治把戏和用人办法，是永远也解决不了根本问题的。社会原因也很显然，就是当地的贫穷迫使老百姓为了生活必须出去打工赚钱来养家糊口，而且明明知道自己周围的煤矿事故频繁，生命危险时时存在，明明知道自己的劳动果实会被那些黑心窑主（矿主）剥削，但他们还是不顾身家性命去挖煤，如此的社会客观现实，山西又怎么能不出现频繁的矿难，矿工兄弟们又如何不丧失自己宝贵的生命呢？！

唯一可以使山西省（包括全国各省）煤矿事故（包括所有因人而制造的灾难）减少和避免的办法就是尽快进行政治体制改革，尽快改变用人制度，尽快实行民主法治，让人民选择自己信任的领导人，让人民有着监督任何可能危害他们生命财产的机构及其官员，惟有如此，中国的老百姓才可能最大程度的减少自己生命财产所遭受到不应该有的损失，才可能最有效的避免各种灾难事故。

在我们还没有看到这一希望之前，我们应该强烈建议：从现在开始，政府应该带头为我们那些死去的矿工兄弟们树碑立传，在他们遇难的地点刻上他们的名字，让我们的后代记住他们——曾经为我们的祖国经济建设和为我们的现代化生活而奉献宝贵生命可爱的矿工兄弟们——你们也应该像山西籍的共产党员刘胡兰那样——生的伟大，死的光荣！

我们还应该看到：一个灾难事故过去之后，又有多少白发人送黑发人，又有多少孤儿寡母昼夜依门远眺坟丘和思念亲人，又有多少人沦为弱势体。鉴于此，我们强烈建议：对那些幼小就失去父亲的孩子们，决不能仅仅给些钱就算了（再说这些钱能否尽数都给他们还未尝可知）。国家和政府要负责那些孤儿的教育和生活，要解决死难者的父母亲的养老问题，要设立专门为死难者们的孩子、家人、老人提供帮助的抚恤机构，直到死难者们的家庭再无后顾之忧，让为我们的生活光明而不幸死难的矿工兄弟们在黑暗中也能够含笑九泉。

在上帝眼中，我们都是同甘共苦的兄弟姊妹，我们来到这个世界上，任何人都是生而平等的；谁都没有任何理由漠视他人的苦难和见义不为，遇弱不救。面对着这一幕幕的人间悲剧，我们这些还活着享受着“电”的功能作用的人，更是在明亮的灯光下敲打着健盘的思想者，在希望自己所在国家的统治者以开明手段进行解决问题的时候，我们也祈求造物主——我们的上帝能够给于弱者们更多的关爱和庇佑，是为我们的真心祈祷！阿门！

仅以此文悼念刚刚死去的80名矿工兄弟以及过去所有为了中国的经济建设和我们的光明生活而付出生命代价的同胞们！


2007年12月7日星期五

深夜于徐州家中

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公权无法问责　道歉受之不起

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12月6日凌晨，山西洪洞县新窑煤矿发生矿难，105位矿工遇难。这是自去年以来，全国一次死亡人数最多的特大事故。昨日上午，洪洞 12·5事故国务院调查组成立，山西省人民政府向国务院深刻检讨，向报道这一事故的新闻媒体表示感谢。与此同时，临汾市长李天太说，代表市政府向死难家属致以深深的歉意，并愿意接受组织给予的任何处分。

　　尽管矿难频仍的现实，已经炼出足够坚韧的社会神经。但悲惨消逝的生命，仍在顽强传递现实的寒意与生者的痛意，当然还有省长市长们的深深歉意。我们当然不能腹诽官员道歉的诚意，但在持续不断的矿难面前，在阴阳两隔的鲜活生命背后，那些为官员道歉而准备的叫好和感动，都变得廉价而稀薄。谁都知道，与人之生死相比，一句道歉毕竟轻薄，更为关键的是，这些人命关天的官员道歉，公众的良心接受得起么？

　　毋庸置疑，矿难之后的每一次官员道歉，背后都是淋漓的血泪，破碎的家庭，残酷的生存。社会为之付出的代价异常惨痛，但这一次一次的道歉，是否累加而成了社会改进、制度完善的推动价值？2006年11月，山西焦家寨矿难夺去数十人生命，当时的某省领导在紧急会议上向矿工道歉，向全省检讨；2007 年1月，就煤矿特大安全事故没能得到有效遏制，他再次向500多名省人大代表和政协委员检讨，表示自己应负领导不力的责任，并为此深感内疚。如今，新任官员固然接续了勇于道歉的作风，但那些死于非命的矿工，他们血的代价，难道只配换来这道歉的新传统？

　　2006年7月，曾有一篇题为《山西人不愿再见李毅中》的报道，一语道出当地民众被矿难折磨而不得逃脱的心声，而这句缩略的表白，又何尝不是全国各地民众的心声呢？矿难不得止息，安监局长依然在四处救火，而官员频频道歉，依然于事无补，这番状况真是逼得公众忍不住要再喊出一句，中国人从此不愿再见官员道歉了。

　　就此而言，曾引为一时新风的官员道歉，无疑应该从官员罪己、大有担当的道德幻觉中醒来，不止步于威权改善的形式美，而求之于政治进步的实质价值。因为真正评判官员道歉的价值，仍在于制度运行失常的及时修补和矫正。正如政治学者所分析的那样，具有真实意义的道歉，是建立在现代官员问责制度基础上的道歉，是法理政治制度中的道歉，而不是伦理政治中的道歉。当前的现实恰恰在于，权力丧失制约，公众无力问责。这种实际上无责可问的现实，在日复一日重蹈覆辙的矿难事件中，最终稀释并完全流失了官员道歉的公众价值。如果一百次的道歉，只是重复温习一百次的疼痛，这样的道歉，于公众何益，于社会又有何益。

　　因此，我们仍要追问，那些最根本的命题——官员为什么要道歉，向谁道歉，这实际上是一个公权力从何而来，为谁负责的问题。每一次官员道歉，它都不能只是一种姿态，暗算某种道德的回馈，冲抵责任的分担，而必须有法理上的切实承担，而这种承担，无疑必须交由公意或制度强制作为后盾。因为每一次官员道歉，实际上都成本巨大，社会为之付出的代价，不应该无声沉淀为时代的空耗，应该也必须转换成社会的进步和发展。因此，我们要说，矿工不能白死，道歉不是游戏，我们需要比勇于道歉更为真实的历史进步，血泪的惨剧才能再少些，官员歉意才不至误会成为公众的嘲讽。　　

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矿工之死，谁之过？

zhaojl1999

近日又看到山西某地发生煤矿事故，造成至少几十人矿工遇难，内心异常悲痛。不知道从什么时候开始，我们便经常能从媒体上获知不断发生煤矿事故的报道，紧接着就是事故调查，国家部委领导奔赴地方指挥抢救。

也许很多人都已经习惯了这样的报道：事故初步查明系超负荷生产，管理混乱，事故发生后瞒而不报，贻误抢救时机，矿主已被公安机关控制等等等等，政府官员处理类似事故也已驾轻就熟，一切好像都是在有序进行。

可我每每听到类似报道，我的心头真的异常酸楚、震惊。尽管他们与我没有任何关系，但他们是一个个鲜活的生命。他们的离去，会给他们的家庭、他们的亲人造成多大的痛苦。从此之后，又会有多少母亲失去儿子，多少妻子失去丈夫，多少孩子失去父亲，多少家庭不能团圆？！

事故发生后官员们一次次义正言辞的讲话，对矿主刑事责任的法律追究，为什么就阻止不了悲剧的再次发生？政府官员对死难矿工就可以不负任何责任吗？
一旦某地发生矿难事故，就会命令当地全部的煤矿关闭整顿，这样做有法律依据吗？有效的管理，应该靠平时的严格执法，而非事发后为了迎合某种形势而搞突击。事实证明那样做，不仅是无效的，也是违法的。

一切症结都归根于某些政府及其官员不把法律放在眼里，不依法办事。只要政府及其官员带头信仰法律、崇尚法律，法治之路才不会走得像现在这样艰难。
但愿死去的矿工兄弟一路走好，但愿你们的离去能震撼某些领导者的内心，但愿类似的报道不在有，类似的悲剧不在发生。

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