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不妨一试“评官制”
近来政治体制改革又成话题热点,本人拜读上众多真知灼见,颇受鼓舞启发,又突然想起学生时代曾填写所谓“教师综合素质调查问卷”,突发奇想,何不模仿学生考老师,来个“民考官”呢?
一.评分范围:县级政府负责人(县长)
二.评分方法:在官员任职中期,在城乡广设投票箱,由民众投票评官
三.评分等级:建议分为优良中差或满意,及格,不满意,厌弃四档,亦可按廉能勤忠俭等标准分项打分投票。
四.评分效用:统计得票后,按各档得票数分为上中下三档得上档者留任至期满后擢升,中档者平调,下档者降职扣薪或免职。
五.以此投票结果为依据,建立伴随官员终身的民意档案。
六.除对领导干部个人投票评级外,亦可对其下辖各部门,如工商教育公安等附带评分,以反映民意,形成参考。亦可只投票评价其下辖部门,综合得分后为其评级。
七.为提高民众积极性,建议模仿澳大利亚,在初期实行强制投票。
八.建议在县级政府中试点,因其规模虽小,却与百姓最为贴近,利害最为攸关;人口适中,便于操作。
余以为评官制有以下优点:
一.西方的竞选制强调多党“选优”,评官制则着眼于一党“去劣”,其适于中国之现状不言而喻。
二.无需耗费大量金钱物力,节约社会成本。
三.不易被资本操纵,避免无谓争斗。
四.改变官民隔绝仇视的千年流毒,变“压民治国”为“官治民协,官民同治”的合作关系。当然,要做到这一点,需要民众主动参与,高层开明远视,绝非一日之功,“评官制”也暂时只是一种善意的想法而已。
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