极少有赤裸裸的政策，任何政策，无论有利还是危害人民利益的政策在出台的时候都有包装。

这一点无须太多的证明，古代的统治者或者解放前的军阀都这么干。农村和集贸市场上都有滥收费，虽是滥收费，但在收费政策出来的时候无不摇头晃脑，振振有词，甚至大义凛然。所以，关键不仅在于字面意思，而在于实质，更在于实践过程中的放肆演绎。

新医改，听上去似乎没什么大毛病，看上去似乎也很美，就象物权法“保护人民财产”一样美。事实上呢？对于新医改，绝大多数人民是搞不懂的，那么多问题，那么术语，那么策略，那么多意义，莫说绝大多数人民不懂，知识分子也大多搞不懂。

恍然大悟往往只能看实践结果，可问题是，一旦实践结果出来了，后果也就形成了，常常已经积重难返了。

高房价有解吗？厂长经理全面负责之后失去制约后的腐败有解吗？财富已经集中在三十二万富裕阶层手中有解吗？战略投机者的大甩卖有解吗？外汇外债的惨重损失有解吗？且不谈旁的，第一轮医疗制度改革造成的“看不起病”的沸腾民怨有解吗？

难解，有解，又无解，如果改换思路，走群众路线，有解。如果一意孤行继续私有化，终将无解。

前几天有报道说新医改的思路仍然是私有化，很多人都批了。今天，各大网站的首页上刊登了“新医改意见全文”，似乎意在扭转“新医改等于私有化”的“偏见”。通读全文，很多网民误以为新医改方案似乎为人民服务了，前途似乎一片光明。也有网民在评论中万分激动于“进步”了。

但是，但是，但是，恰恰相反，新医改的要害仍然是一意孤行的私有化，只是比较隐蔽而已。

在《意见》的全文中有个编号为“10”的一段，并不长，实际上却道出了本次医改的实质，即“部分医院改成私有制”、“引进民间资本”、“引进国外资本”不仅仍是重点，而且是真正的重点，并且将越来越成为重点。单单这一条，便可以将其他所有的条款都变成陪衬和花絮。

为什么这样肯定？企业改制已经见识过了，结果有目共睹，这一次绝不会有任何不同。到头来必然是这几类结果：院长及其亲信买断医院、主管局长及其小舅子买断医院、留洋的博士及其背后的外国资本买断医院、民间资本结合地方实力派官员买断医院。

在买断的过程中必然伴随国有资产的巨大流失，在资本买断医院之后的一段时间内院长们必然要剪除异己，必将给部分骨干医生涨工资，必然会用高薪从公立医院中挖人，然后在全面控盘医院之后的几年内降低医生工资，要在自主经营中想方设法巧立名目进行创收。这个过程在国企改制和私企运营过程中都有数不清的案例。

任何政策都有实质和重点，洋洋洒洒几千言，甚至几万言，似乎面面俱到了，不过是说法而已，真的到了实践层面任何政策都是可以选择取舍阉割的，将对公益的方面剔除掉，将看似轻描淡写的部分发扬光大。进程不掌握在局外人手里，实践的结果必然按照局内人的设计运行，结果只剩重要的几条。

最重要的一条必然是所谓的民营化，也就是私有化，资本家化。民营，什么叫民营？有几个民拥有了企业？

只要新医改为“社会办医院”留下哪怕一丝的口子，结果都会象洪水决堤一样，越撕越大。新医改方案为什么在不显眼的地方为“社会办医院”留下一个口子呢？这就是指定政策的技巧，推出的时候不显眼，无所谓，实际操作的时候，隐藏的条目就会无限扩大化。

由于上述原因，新医改方案应当回炉重造，删除任何私有化的条款。如果这个方案实行了，后患无穷。

两会期间，总书记说“请指正”。那么，对于新医改方案，人民是否可以指正呢？可以。为什么呢？政策制定者并没有广泛争取社会意见，并没有真切考虑人民大众的利益要求，仅在院长、局长、骨干医生、资本家中做了调查，然后就私有化了。

问题是什么？这些人是利益相关者，按照他们的意见改，自然要私有化，私有化最符合他们的利益。