新华社北京１１月１９日新媒体专电（记者王晓磊）“去行政化”是当前改革中的一大热词，牵涉到司法、教育、科研等多个领域的工作。记者认为，尽管“去行政化”已越来越多地成为共识，但各地方、各行业在具体执行时，应谨防重新走上行政化的老路。

所谓“去行政化”，就是规范行政权力的边界，淡化一些行业、职业的行政色彩，做到从基本规律出发。当前，人们对于“去行政化”的共识逐渐增强，以司法体制改革为例，无论是打破司法机构的地方性依附、还是推进办案责任制改革等，都和“去行政化”密切相关。

然而，由于强大的体制惯性和路径依赖，“去行政化”不是旦夕之功，在具体操作中甚至一不小心就会重新走上行政化的老路。例如，精简合并司法机构的内设部门，本是“去行政化”的应有之义，但具体以减少几个部门为宜、一些业务不相干的部门是否要用行政命令的方式强行合并等，都要具体研究。

以检察系统里的批捕和公诉、民行和监所等为例，有的是互不相干，有的是互相能起到一定监督制约作用，是否要用行政命令合成一家，理论界一直有争论。即便强行合并了，看似减少了部门，结果也可能是貌合神离。又例如基层司法机构的内设部门被合并了，但上级单位的部门却不对应合并，也让“去行政化”的效果大打折扣。

改革还必然涉及利益、资源的重新分配，尤其要避免一些地方、一些行业按行政化的老路“从大到小、由上自下”地“分果子”。如建立公检法专业职务序列，将来可能面临诸如“员额”“指标”的分配，是否能真正向基层倾斜、向一线工作人员倾斜，而不是行政级别高的“拿大头”，也直接影响改革的公平和成效。

记者认为，“去行政化”的关键，就是尊重行业、尊重规律。只有真正摆脱“行政化”“官本位”的窠臼，一切从规律出发，避免用“行政化”的办法“去行政化”，才能让改革起到实实在在的效果。（完）