党面临的考验,宣传我党
“把党的伟大自我革命进行到底”,既属于政治范畴,又涉及组织行为学领域。从现实环境看,党内腐败问题、形式主义和官僚主义问题等,暴露出来我们党在某种程度上存在政治疲劳、组织疲劳。若是置之不理,政治疲劳和组织疲劳终会导致政治失败和组织失败,这是中国共产党所不能承受的。解决这一问题的出路和办法是什么?进行党的自我革命,包括组织革命、政治革命、能力革命等,要从各个方面对党自身进行变革,让党能够应对政治疲劳、组织疲劳带来的廉政、作风、纪律、制度等方面的问题,最大限度地避免走向政治失败和组织失败。
在我们党仍面临四大考验和四种危险的背景下,党的自我革命尤为重要。这一主题内涵丰富,内容涉及党的建设的方方面面。
一、为什么要进行自我革命
从理论维度和实践维度深入思考党的自我革命,是对党的建设的深化理解。对这一问题,要进行全局性思考、长期性思考,不能就现象治理现象、就问题治理问题。看问题要看得远一些、深一些、实一些,这样才能在解决问题时有更多不同的选项。
(一)从组织的普遍发展规律看
回顾封建王朝的政权演变,虽然朝代在不断更替,但是秦朝制定的封建制度、政治结构一直没变。所以,封建王朝政权更迭的本质是组织更替,是一个新的健康的组织代替一个坏死的瘫痪的组织,也就是组织的新陈代谢。一个组织,发展到一定的历史阶段,是要走向衰退的。组织衰退自然引发政权的衰退。从很大程度上来讲,对政治危机的挽救,就是对组织的挽救,因而政党的失败,也就是组织的失败。
从组织发展的内在规律看,任何组织包括政党组织,天然地面临从有序走向无序的过程。用热力学三大定律来讲,即任何组织都面临熵增的过程,无序因素不断增加。也就是说,组织里有一部分因素不做功,或不做正向的功。我们党正面临着组织内部的损耗和冲突,出现党的执行力、凝聚力、向心力、战斗力不足等危险。这些不良的现象、风气、问题正是组织不纯的表现。所以,加强政治治理、组织治理是非常有必要的。我们可以类比一些经济组织、社会组织,百年老店少之又少的原因在于很多企业的商业模式和目标愿景完全相悖,目标虽然是长久经营,但实际做法却呈现机会主义倾向。长期主义的愿景与机会主义的行动之间必然发生冲突,最终导致企业倒闭。这也正是习近平总书记反复强调初心使命的重要意义,组织的精神内核和行为之间要达到高度匹配。自我革命能有效地推动政治革命、组织革命,让马克思主义的原则始终由组织的物质力量来保证。
党的能力建设、思想建设、制度建设、纪律建设等,都以党的组织力量为依托。所以,组织是党的力量源泉。没有一场深刻的组织革命,就不能从一般组织迭代破灭的规律中摆脱出来。为实现党的长期执政,一定要进行党的自我革命。
(二)从百余年党史看
从党的历史发展看,自我革命是十分必要的。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人塑造了中国共产党的精神面貌。如果我们离早期的政治规范性越来越远,那不可避免地就会出现组织异化和政治异化。要从党的伟大建党精神出发,不忘初心、牢记使命,确保党不变质、不变色、不变味,党的自我革命是重要的历史经验。百余年来,我们党之所以能够长期顽强地生存下来,就在于始终依靠党的自我革命处理应对各种危机。一方面,从党的一大到七大,我们党通过不断更换领导核心,进行深刻的组织革命,寻找真正能带领党组织前进的领导核心。党的七届一中全会选举出毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时5位中央书记处书记,形成了中国共产党第一代成熟的领导核心。另一方面,我们党一直不断地进行思想革命,党的七大将毛泽东思想写进党章,确立毛泽东思想在全党的指导地位,标志着中国共产党在政治上、思想上和组织上达到了空前的团结、统一和成熟。
毛泽东同志在党的七届二中全会上提出“两个务必”,强调“中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦”,就是要求全党继续保持和发扬革命精神。改革开放以后,邓小平同志强调要“发扬革命和拼命精神”。习近平总书记强调:“我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中失去了革命精神,逐渐进入一种安于现状、不思进取、不敢斗争、贪图享乐的状态。如果那样,对我们党来说就是极大的危险。不忘初心,继续前进,就包含着不忘革命精神这个重大命题。”我们今天确实需要革命精神来应对党的事业发展过程中各种各样的风险挑战。
(三)从理论发展看
从理论角度来讲,自我革命是党的理论的内在要求。我们要清楚自己作为马克思主义政党的理论特征、理论立场、理论逻辑。中国共产党在立党的理想、信念、宗旨等政治精神方面,要始终同马克思主义保持一致。一个马克思主义政党,要保持先进性和纯洁性,实现崇高使命,必须“以补过为心,以求过为急,以能改其过为善,以得闻其过为明”,一刻不放松地解决自身存在的问题,始终跟上时代、实践、人民的要求。我们党为什么能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出?为什么能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨?根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神,保持了承认并改正错误的勇气,一次次拿起手术刀来革除自身的病症,一次次靠自己解决了自身问题。这种能力既是我们党区别于世界上其他政党的显著标志,也是我们党长盛不衰的重要原因所在。
(四)从现实问题看
从现实角度来讲,我们今天面临一些问题,比如腐败问题、思想统一问题、团结统一问题等。所有这些问题的解决,都依赖于党的领导。必须把党建设得更加坚强有力,向党的自我革命要效率。没有一场广泛而深刻的党的自我革命,这些现实问题的解决就会缺乏应有的政治条件和主体条件。现在,世情国情党情深刻变化,我们党面临的挑战和风险更加复杂,面临的“四大考验”、“四种危险”更加严峻。任务越繁重,风险考验越大,越要发扬自我革命精神。在这种情况下,有没有强烈的自我革命精神,有没有自我净化的过硬特质,能不能坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争,就成为决定党兴衰成败的关键因素。
(五)从长期执政看
从党的长期执政角度看,中国共产党靠什么实现长期执政?党的规模大小和长期执政之间没有必然关联,苏联共产党在拥有20万党员时夺取政权,在拥有200万党员时打败德国法西斯,却在拥有2000万党员时丢失政权。所以,再弱小的政党只要在正确的道路上前进都会迎来光明未来,再如日中天的力量只要踏上错误的道路都会迎来失败。长期执政还是短期执政,主要看是否尊重科学规律,比如党的领导的科学化程度、党的建设的科学化程度、党的意识形态工作的科学化程度。所以,以自我革命为标志的思想革命、组织革命、制度革命、能力革命,是中国共产党走向未来的根本出路。
习近平总书记指出,我们党是在马克思主义建党学说指导下、按照民主集中制原则建立起来的世界最大政党,在世界上人口最多的国家长期执政,历史久、人数多、规模大,既有办大事、建伟业的巨大优势,也面临治党治国的特殊难题。习近平总书记提出六大难题,一是如何始终不忘初心、牢记使命,二是如何始终统一思想、统一意志、统一行动,三是如何始终具备强大的执政能力和领导水平,四是如何始终保持干事创业精神状态,五是如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,六是如何始终保持风清气正的政治生态。
习近平总书记进一步指出,解决好上述难题,是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎,是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命,面对前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战,面对长期存在的“四大考验”、“四种危险”,解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程,这就决定了全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。我们一定要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想,坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,坚决防止转变风向、降调变调的错误期待,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。
二、怎样推进自我革命
习近平总书记指出,在深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题,即:以坚持党中央集中统一领导为根本保证,以引领伟大社会革命为根本目的,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,以跳出历史周期率为战略目标,以解决大党独有难题为主攻方向,以健全全面从严治党体系为有效途径,以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点,以正风肃纪反腐为重要抓手,以自我监督和人民监督相结合为强大动力。
其中,前五项内容从理论层面着重强调了党的自我革命的保证、目的、遵循、目标、方向,后四项内容从实践层面着重强调了党的自我革命的途径、着力点、抓手、动力,同时“以健全全面从严治党体系为有效途径”的开展要依托于着力点、抓手、动力。
(一)全面从严治党是一场自我革命
全面从严治党,要落脚于党的自我革命上,是党的政治能动性和政治自觉性的高度体现。2022年1月18日,习近平总书记在党的十九届中央纪委六次全会上指出,全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。
习近平总书记指出,党的十八大以来,我经常讲跳出历史周期率问题,这是关系党千秋伟业的一个重大问题,关系党的生死存亡,关系我国社会主义制度的兴衰成败。如何跳出历史周期率?党始终在思索、一直在探索。毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是“让人民来监督政府”;经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,党又给出了第二个答案,这就是自我革命。自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生肌,不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒,不断提高自身免疫力,防止人亡政息。勇于自我革命和接受人民监督是内在一致的,都源于党的初心使命。“一百年来,党外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,勇于坚持真理、修正错误,勇于刀刃向内、刮骨疗毒,保证了党长盛不衰、不断发展壮大。”
第一,坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向。党的自我革命包括党的思想革命、组织革命、作风革命等方方面面,如果没有统一的标准,党的自我革命很容易陷入冲突和混乱,变成谁都可以革别人的命,沦为一般性的政党内部的权力斗争。党的自我革命的目的,不是为了排除异己、壮大自己,而是要以党的政治建设为统领,以此坚守自我革命的根本政治方向。坚持正确政治方向是将党的自我革命与一般性的党内冲突区分开来的重要政治标识。
习近平总书记指出,历史反复证明,党的团结统一是党的生命,党中央坚强有力领导是我们战胜一切困难和风险的根本保证。党的团结统一首先是政治上的团结统一。我们坚持把党的政治建设摆在首位,把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则,把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节,严明政治纪律和政治规矩,强化政治监督、深化政治巡视,坚决防止和治理“七个有之”,坚决清除对党中央阳奉阴违的两面人、两面派,不断净化党内政治生态。
第二,坚持把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器。中国共产党的自我革命是一场深刻的全面革命,不是仅仅停留在组织层面,清退个别不合规、不团结的力量,而是深入涉及思想理论的精神革命。只有物质层面的调整,就像买椟还珠,只追求漂亮的包装纸。习近平总书记指出,加强党的组织建设,既要“造形”,更要“铸魂”。
2022年1月18日,习近平总书记在党的十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话指出,我们坚持用“革命理想高于天”的信仰强基固本、凝心铸魂,用党的创新理论武装全党、教育人民,要求全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功,先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等,推进学习教育制度化常态化,加强意识形态阵地建设和管理,不断去杂质、除病毒、防污染,锤炼共产党人信仰信念的钢筋铁骨。
第三,坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风,丰富自我革命有效途径。党的自我革命要从正风肃纪开始。因为这一层面可识别、好判断、易操作,从思想层面判断一个人很难,但从行为上对一个人作出评判就容易多了。人过留踪,雁过留声,群众的眼睛是雪亮的,所以要从看得见、摸得着的正风肃纪开始进行党的自我革命。
习近平总书记指出,新时代全面从严治党以落实中央八项规定精神破题,党中央率先垂范,弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗等光荣传统,涵养求真务实、清正廉洁的新风正气,把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、防微杜渐,一个毛病一个毛病纠治,一个问题一个问题突破,一年接着一年坚守,坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决破除特权思想、特权行为,坚决整治群众身边的腐败和不正之风。
第四,坚持以雷霆之势反腐惩恶,打好自我革命攻坚战、持久战。这就明确了党的自我革命的重心和重点、战略和策略。反腐败也是党的自我革命的难点。习近平总书记指出,腐败是最容易颠覆政权的问题,反腐败是最彻底的自我革命。我们以“得罪千百人,不负十四亿”的使命担当祛疴治乱,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩,坚定稳妥、有力有效查处了一批新中国成立以来十分重大的案件,“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下,坚决消除腐败这个最大危险,坚决打赢反腐败这场输不起的斗争。
第五,坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍。谁来领导革命?这个时候,党的组织建设就显得无比重要。习近平总书记指出,我们贯彻新时代党的组织路线和好干部标准,以提升组织力为重点、强化政治功能,完善上下贯通、执行有力的组织体系,树立加强基层建设的鲜明导向,推动各级党组织全面进步、全面过硬。总结运用党积累的伟大斗争经验,教育引导党员、干部发扬斗争精神、掌握斗争策略、练就斗争本领,在决胜全面小康、决战脱贫攻坚、抗击疫情、防汛救灾、应对外部打压遏制等一线接受考验。我们要着重解决党的执行力问题,立足组织主体和干部主体,推进党的自我革命。
第六,坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障。党的自我革命既要有标准又要有行动,还要有制度,否则就会变成一阵风,激烈又短暂。通过建立有效制度,党的自我革命才能具有长期主义的价值和效果。
习近平总书记指出,我们健全党和国家监督制度,以党内监督为主导,发挥巡视监督利剑作用和派驻监督探头作用,推进纪律检查体制、国家监察体制、审计统计监督体制改革,推动各项监督贯通协同,实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖。坚持制度治党、依规治党,健全党的组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规,让制度“长牙”、“带电”。制度是管根本、管长远的。党的自我革命必须要从经验走向制度。
(二)反腐败斗争是党的自我革命必须长期抓好的重大政治任务
2021年,习近平总书记指出,党的十八大以来,我反复强调开展反腐败斗争首先要从政治上看。一是腐败问题对党的执政基础破坏力最大、杀伤力也最大,是最容易颠覆政权的问题,是党面临的最大威胁,反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,必须决战决胜。二是反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,是坚持党的性质和宗旨的必然要求,是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务,必须亮明党坚决反对腐败的旗帜,让腐败分子在党内没有藏身之地。三是政治腐败是最大的腐败,必须消除党内政治隐患,坚决防止党内形成利益集团,如果党的权力被他们攫取、党的领导干部成了他们的代理人甚至自己就搞利益集团,红色江山就会改变颜色。四是民心是最大的政治,人民群众最痛恨腐败,不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪14亿人民,这是一笔再明白不过的政治账、人心向背账,必须坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,厚植党执政的政治基础。五是党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,必须以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着,打好这场攻坚战、持久战,使党永葆清正廉洁的政治本色。
(三)在全党开展集中性学习教育是我们党推进自我革命的重要途径
这是我们党长期管党治党的一条重要经验。在全党开展集中性学习教育,带有明确的主题性、专题性、指向性。面对某一时期党内存在的突出问题,以专题的方式进行专门治理、集中治理,是一种行之有效的方法。立法与制度的建设需要一定的周期,而集中性学习教育的开展更为简单可行,具有较强的政治操作性。比如,开展党纪学习教育,让全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,统一思想、统一行动,知行知止、令行禁止,为推进强国建设、民族复兴提供坚强纪律保障。
三、当前进行自我革命的重点工作
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,对新时代党的建设进行战略部署。党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。
推进党的现代化建设,必然要推进党的领导的现代化和党的建设的现代化。党的二十大报告指出,坚持和加强党中央集中统一领导,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,完善党的自我革命制度规范体系,建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,增强党组织政治功能和组织功能,坚持以严的基调强化正风肃纪,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
党的自我革命要解决政治供给的恰当性问题,解决与时俱进的问题。从党的自身角度来讲,要通过党的自我革命解决党的自身发展不足、不充分、不平衡的问题。问题是分散的,要在实践当中各个击破,取得实效。我们要以健全全面从严治党体系为有效途径。
第一,健全上下贯通、执行有力的组织体系。党的力量来自组织,坚持和加强党的全面领导首先要建立上下贯通、执行有力的组织体系。党中央是大脑和中枢,必须拥有定于一尊、一锤定音的权威;党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实,有令即行、有禁即止;党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”,发挥战斗堡垒作用。
第二,健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。思想建党的要旨是学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义,重视科学世界观、方法论的养成和唯物史观的运用。理论强党的要旨是推进马克思主义中国化时代化,用发展着的马克思主义武装全党。
第三,健全精准发力、标本兼治的监管体系。要让党的自我革命走深走实,就离不开监督监管。要把各种监督机制、监督力量、监督积极性充分调动起来,形成党和国家严密的监督体系。要健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度,把“三重一大”决策制度执行情况作为巡视巡察、审计监督、专项督查的重要内容。进一步健全反腐败法规制度,围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度。
第四,健全科学完备、有效管用的制度体系。健全制度体系的方式是系统集成,目标是提高制度执行力,使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套,全方位织密制度的笼子。全面从严治党要回归到制度上,没有制度就无法按照政治规律办事,就会沦为短期的政治运动。
第五,健全主体明确、要求清晰的责任体系。要强化全面从严治党主体责任。党委书记要当好第一责任人,把责任传导给所有班子成员,传导给各级党组织、各级书记、各部门负责人,确保责任落到实处。
作者:曹鹏飞 中共中央党校(国家行政学院)党建教研部教授
(根据宣讲家网报告整理编辑,
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