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【国企改革聚焦】疑似定向反腐石油电力垄断业,为了什么?

2025-02-25 学习 评论 阅读
最高检表示,今年重点查办铁路、电力、石油、电讯等垄断行业的腐败问题。注意,没有金融。反腐为了什么?陆续推进的混合所有制给了我们答案。然而国务院有些官员竟然说,混合所有制只是绕着弯私有化,民资要有信心。同时,重审顾雏军大幕正在拉开。重点查办垄断行业,唯独少了金融业  最高检:重点查办铁路、电力、石油、电讯等垄断行业  

  最高人民检察院反贪污贿赂总局副局长詹复亮介绍,今年,检察机关将严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂犯罪案件,发生在全面深化改革重要领域和关键环节的案件,借改革之机进行权钱交易、中饱私囊的案件,利用组织人事权、行政审批权、行政执法权、司法权等实施犯罪的案件,工程建设、房地产开发、国土资源管理以及水利、环保、节能减排、金融证券等国家重点投资领域、资金密集行业特别是铁路、电力、石油、电讯等垄断行业的案件。

  

  【按】石油腐败窝案的查处,深得民心,值得肯定。其他铁路、电力、电讯等人民资产(国有资产)也应该大力查处,严加监管。但中国垄断行业腐败,以金融腐败为甚。金融垄断业腐败,直接为外国输送巨大的利益,使国民遭受巨大的损失,其金额数目之大、波及群众范围之广,绝非铁路、电力、石油、电讯等行业能够比拟。黑石公司案,两房债券案,人民币升值案,购买美国债券案,哪个金融腐败案不是光天化日、亿万人民瞩目之下干出来的?为何不重点查处?

  

  不重点查处金融垄断腐败案,难免有定向反腐之嫌。定向反腐,必定越反越腐。

  

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垄断行业“疑似定向反腐”为了什么?  1.混合所有制在行动  

  【按】本以为在石油、电力垄断业上大规模反腐,是为了保卫人民的资产(国有资产)而重拳出击。十八届三中全会的《决定》也认定了国有资产的主导地位。猛回头,却隐约发现,资本控制下的媒体、法律党、体制内某些专家官员正联手并肩、将国有资产新一轮贱卖的号角高声吹响。

【中石化启动引入民营资本 民资持股上限并非不能突破】

  2014年2月19日,中石化发布公告称,拟重组所属优质资产油品销售业务,引入社会和民营资本,实现混合所有制经营。

  

  这并不预示着将来社会和民营资本持股比例不能超过30%。2014年2月19日,中石化集团新闻发言人吕大鹏接受媒体采访时称,30%的概念是上市公司的规定,“特别重大融资,董事会对董事长的授权是30%,并不是说是一个上限不能突破,只是说董事长得到的授权是30%。”

【电力体制改革初步方案形成民资或进入售电市场】

  国家能源局关于电力体制改革的初步方案已经形成,有望在两会后出台

  

  售电侧改革或率先起步,包括引入民营资本,形成多元化售电市场

  

  中石化下游销售领域引入民营和社会资本,在混合所有制改革大方向下,两会前后油气、铁路、电力等垄断领域央企都会有所动作。有分析人士称,预计2014年中国电力体制改革将有较大的突破,但是电力改革不能一蹴而就,目前确定的是,2014年《电力法》及《进一步深化电力体制改革总体方案》都将进行修改。

【国企改革方案料两会后出台,石油电信加快向民资开放】

  知情人士告诉早记者,“积极发展混合所有制经济”被列为深化改革的第一个重要工作。

  

  黄淑和透露,“下一步,我们推进国有企业股权多元化改革、发展混合所有制经济的基本思路是:加快推进国有企业特别是母公司层面的公司制、股份制改革,进一步优化国有企业股权结构。”

  

  此外,该人士还透露,国务院国资委还计划在石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域加快向民间资本推出一批投资项目。

【重庆国资国企改革线路图:资本重组是核心】

  黄奇帆表示,以后将以存量国有资本吸附、撬动大量社会资本,促进国资、民资、外资相互持股、融合发展,从五个方面发力推进混合所有制经济。

【广东国企改革频超预期混合所有制引千亿民资】

  国有资本持股比例不设下限,计划到2015年全面完成国有企业公司制改造,2017年混合所有制企业户数比重超过60%,到2020年混合所有制企业户数比重超过80%,二级及以下竞争性国有企业基本成为混合所有制企业。

【发改委副主任:地方可通过国企私有化获还债资金】

  国家发改委副主任张晓强在以《中国的前景》为主题的讨论环节谈到地方债问题时,称中央政府债务占GDP20%,地方政府占40%,加起来60%,和国际相比处于较低水平,而且中国政府极其重视地方债问题。政府提出大力发展混合制经济,这意味着地方国企可以私有化,政府可通过这个方式获取还债资金。

2.专家说:混合所有制只是绕弯子,民资要有信心  【国务院专家:中小国企没必要绕弯搞混合所有制,直接私有化吧!】  

  ——原来混合所有制是“绕弯子”

  

  国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁在接受凤凰财经的采访时表示,对于占国有企业总数90%以上的中小国有企业,国有资本的比重完全可以退到零。

  

  中国大概有多家国有企业,只有8000多家是大型企业,13万多家是中小企业,占90%以上。这13万多家中小国有企业完全没有必要去绕一个弯子搞混合所有制,彻底的民营化。

【涉及国家核心安全的 谁说不能民营化?】  

  ——“暂时保持”国有全资没关系,以后慢慢搞

  

  张文魁认为:那些真正涉及到国家核心安全的极少数的国有企业,可以暂时保持国有全资,没有关系,这样的企业极少,承担普遍性服务,以及涉及到国家核心安全的,甚至这些企业也可以搞部分民营化,如果国家不准,不排除极少数的国有企业可以维持国有权。

【重审顾雏军案 重塑民企参与国企改革信心】  

  ——国企私有化 任何原罪都要免责?

  

  国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁表示,判例的力量大于文件的力量,当前应该重审顾雏军案。张文魁表示,2004年著名的“郎顾之争”以顾雏军的的锒铛入狱而终结,当时关于国企改革的利弊引起左右两派经济学家的争论,随后中国国有企业改革开始出现停止和倒退。

  

  “解铃还须系铃人,如果不解决这些问题,民企很难对国企改革产生信任。”张文魁表示。因此,张文魁建议当前如果要重塑民企参与国企改革信心,应该重审顾雏军案。

【混合所有制改革 民营不占主导地位就是羊入虎口】  

  ——公然违反决定的讲话 混合所有制就是要民资(外资)来吞并(主导)

  

  中国社会科学院经济所研究员,天则经济研究所理事赵农在会上表示,表示从过去20年的国企改革经验来看,当行政性垄断可以获得利益的时候,国企就会通过利益相关的权力机关设置行政性垄断。因此当前首要的是通过舆论或者政策打破行政性垄断的壁垒。

  

  对于十八届三中全会中提出的混合所有制,赵农表示“当民营资本不能占主导地位的时候,就是羊入虎口。”

【政协委员:国企改革红利越来越大 民资不用担心】  

  ——三中全会何时提出要逐步降低国资比例?原来市场决定是这个意思。

  

  周立群说,从数据看,央企引入民营资本的户数和上市公司中民资持股的比例都比较稳定,而且呈上升趋势,这说明混合所有制中,民资和国资是利益共同体,互相依存和发展。而且,三中全会也提出要逐步降低国有资本在混合所有制中所占比例,凸显民营资本作用,这也是市场起决定作用的一个标志。

  

  周立群对大公财经表示,随着国有企业不断地深化改革,引入混合所有制经济形式,相信国企释放出来的红利会越来越大,为社会和国家承担的责任也会得到更多凸显。

标签:混合   所有制   改革   国企

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