有权者无畏,无畏者无知
全国各地都在积极保增长、扩内需,凭着处于京津间的地理优势的廊坊也不例外。近日廊坊市市长王爱民在接受《第一财经日报》专访时发布了他的招商口号:“房地产商来我市投资,赚了算他们的,赔了算我们的!”他透露,如果这两年房地产没有起来,廊坊市会以再批地的形式来补偿房地产商。
中国很多地方的行政权力一直都很强很暴力,但是如此面对媒体如此自信的高姿态说要拿公共财政和资源来补贴房地产开发商的行径在全国也实属罕见。老百姓本来就被高房价折腾的够呛,有苦无处说,而此市长大人不顾百姓买房难的感受,装作不懂市场规律和纳税人公共财政的常识,公然利用强悍的行政权力来给房地产开发商打气,希望以此来让当地房地产搞火,提升自身政绩。这只能让本来就对房价问题愤懑不平的人们更加愤怒!一言概之,有权者无畏,无畏者可以装作无知。
前些年房价疯涨的时候,房地产商和某些拜金学者说,房价是完全属于市场调节的问题,政府无权干涉,如果政府干预房价就是违反市场规律,就是违法违宪,就是历史倒退。如今房子难卖了,房地产商、拜金学者和某些功利的官员一改当年踌躇满志的模样,装作可怜相,争取政府的政策支持,且不说前段时间争论的买房爱国论、买房补贴论、买房赠户口论等等,就说廊坊的房地产赔了政府买单论,已经将大众的神经给折腾到了极致。
房价依旧高位运行,房地产业目前依旧属于暴力行业,为何地方政府如此热衷于搞房地产开发呢?卖地财政在作怪,GDP政绩观在起作用。但是谁又给地方政府和官员如此大的胆量呢?
你翻遍中国的法律,你找不到政府有招商引资的法定功能,有的只是公共管理职能。但是地方政府为何敢于越权牺牲纳税人的钱来搞这个东西呢?地方行政权独大,没有受到体制内外的有效约束。换而言之,地方的人大、政协等机很大程度上构成了摆设,而纳税人的权利无法有效行使,导致地方政府和官员敢花钱,敢乱花钱。
现代公共财政理论认为,国家财政来源于纳税人,纳税人有权监督税收的用途。而传统的观念是,纳税是老百姓的事情,至于怎么花是政府和官员的事情。如此观念的差距,出现廊坊的市长大人敢拿纳税人的钱补贴房地产开发商也就很正常了。
已被普遍认可的理论是,现代民主的精髓在于民主宪政,在于权利制约权力。而中国在这方面很落后,公民根本没有有效途径表达利益诉求和制约行政权力。所以,当权者敢于把纳税人的钱拿来搞政绩工程和形象工程,并且还装作很无知的样子。所以出现如此可笑可悲可恨的一幕也是很中国特色了。
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