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中国政治体制改革与社会管理体制改革如何改?

2025-02-21 学习 评论 阅读

不能否认,中国是个矛盾交织、问题成堆、危机重重的发展中国家。中国的问题主要表现在以下七个方面:
一、腐败问题。预防失策,监督乏力,惩处过轻,使党政干部的腐败程度愈来愈深,腐败面愈来愈广,社会影响愈来愈恶劣。腐败问题动摇了党的执政基础,严重威胁着社会的长治久安。不彻底解决腐败问题,党无宁日,国无宁日,民无宁日!
二、潜规则问题。由党内外特权阶层与黑恶势力等既得利益集团制造的社会潜规则几乎取代了国家的基本政策和法律条款,破坏了社会的公平正义,对国家的、民族的和基层百姓的根本利益构成了严重威胁。不打破潜规则,就没法保证社会的公平、和谐和稳定。
三、两极分化问题。收入分配体制上的缺陷和漏洞拉大了劳动者的收入差距,造成了严重的贫富两极分化,影响了社会的安全稳定。
四、劳动就业问题。经济危机使城乡经济受到严重的冲击,使劳动就业陷入前所未有的困境。
五、“三农”问题。农业、农村和农民的问题一直是影响社会发展全局的大问题。
六、教育、医疗、住房、养老等社会保障问题。教育、医疗、住房等消费价格过高,与绝大多数老百姓的消费能力也即实际购买力不符。国家对社会公共福利的投入跟不上时代发展步伐,满足不了民生需求。
七、官员行政不作为和乱作为问题。当下的大部分党政干部把主要精力都用在为个人及其亲友谋权谋利上,由于他们自身不正不硬甚至不学无术,所以不可能在社会管理和部门行政管理上有大的作为。官员不作为和乱作为已使党和政府的形象遭到严重损害。
显然,上面所列举的问题今天已经严重阻碍了中国社会的健康发展,笔者针对问题的来源和本质想出了以下六条解决办法,供高层参考。
一、在消除腐败方面主要是建立强有力的监督机制。1、建议在各县市成立不拿财政工资、不占行政编制的网络监政委员会,国家对提供腐败案件线索的网络监政委员会实行精神和物质奖励。国家和地方的安保人员对网络监政委员会成员的人身安全进行特别保护。各县市党政机构的门户网站设立举报专栏,由网络监政委员会成员担任管理员和版主。原来设在各县市的纪检监察机构可以规范和指导网络监政委员会的业务,但是不得干扰他们正常的监政工作。2、中央纪委、中央组织部、中央政法委、中央监察部、审计署、人事部等高层权力机构和中央的新闻媒体机构成立网络监政中心,并在门户网站开设监政专栏,聘请党外民主人士担任专栏版主。3、组织人事部门在考核、任命和提拔党政机关干部时,必须把网络监政委员会对该干部的廉政测评结论作为重要依据。笔者认为,腐败之所以越反越严重就是因为党和政府一直没有认真落实好宪法赋予人民的民主监督权。
二、在破除潜规则方面主要是树立国家基本政策和法律条款的权威性。1、修改刑法,把潜规则制造行为定性为严重刑事犯罪,用司法手段遏制潜规则制造者破坏社会公平正义、损害国家公共利益和他人合法权益的不法行为。2、发挥网络监政委员会的职能作用,对国家基本政策的落实和法律条款的执行进行网络监督。3、在全社会掀起一场揭发潜规则、破除潜规则的红色政治风暴。
三、在缩小劳动者收入差距、消除两极分化方面主要是修补体制漏洞,改善分配方式,加大调节力度。1、国家制定统一的劳动力市场价格,提高野外作业高强度体力劳动者的工资报酬。2、废除行政执法部门和企事业单位的套改工资方案,另建立一套不含职务等级差别的绩效工资分配方案。3、国家财政为城乡低收入群体建立低保档案和银行账户,按月或按季度定期发放最低生活保障金。4、对不是通过创造劳动获得巨额财富的暴富者征收重税,以弥补国家财政不足。
四、在劳动就业保障方面主要是重振国有企业和集体企业的雄风。1、通过增加财政投入,扩大现有国有企业或集体企业的生产规模,保证新老工人们重新走上就业岗位。2、通过改造和收购私营企业重组当年被解散的国有企业或集体企业。3、拓宽就业渠道,通过对消费市场考察论证,建立新的国有企业或集体企业。
五、在解决“三农”问题方面主要是奠定规模化生产基础,让集体合作和集体生产的模式重返农村。1、建立股份制集体农庄。2、建立股份制农村集体加工企业。3、树立农业品牌。4、借社会主义新农村建设之东风进一步完善农村教育、医疗、文化、交通、通信、市场交易等服务设施。
六、在解决教育、医疗、住房、养老等社会保障方面主要是增加广大劳动者的经济收入,提高他们的消费能力。1、对低收入群体实现完全免费义务教育。不论读大学还是读中学或小学,除向学校支付必要的住宿费和生活费外,低收入群体无需交纳其它任何费用。2、对低收入群体实现重大疾病全免费治疗。只要患者属于低收入群体,且所患疾病合符重大疾病标准,都由国家来支付全部医疗手术费用。3、向低收入群体提供住房消费补贴。不论建房还是购房,都可以申请一定数额的国家补贴。4、向已满六十岁的低收入群体发放养老生活补贴。
七、治理官员不作为和乱作为最好的办法就是依靠群众监督,对权力实现问责制即责任追究制。要落实问责制必先落实民主监督体制。前面第一条提到的建立网络监政机制,让权力在阳光下运行是个好办法。其实,党代表、人大代表、政协委员都可以运用基层群众主导的网络监政工具行使自己的监督权力。

标签:问题   社会   网络

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