读《邓小平讲话拉开中国住房改革序幕》有感

云淡水暖

新浪《读书频道》上有一篇文摘，题目是《邓小平讲话拉开中国住房改革序幕》，从文中来看，此序幕的拉开，甚至早于一首歌中颂唱的“1979年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边划了一个圈…”的那个春天。并且，这个序幕是分两次拉开的。

文中说道：

【1978年9月，中央召开的城市住宅建设会议传达了邓小平同志的一次重要谈话，大体精神是：解决住房问题能不能路子宽些，譬如允许私人建房或者私建公助，分期付款。把个人手中的钱动员出来，国家解决材料。建筑业是可以为国家增加收入、增加积累的一个重要产业部门。在长期规划中，必须把建筑业放在重要位置。…1980年4月2日，邓小平同志就住宅问题再次发表重要讲话，他指出:“城镇居民个人可以购买房屋，也可以自己盖。不但新房可以出售，老房子也可以出售。可以一次付款，也可以分期付款，10年、15年付清。住宅出售后，房租恐怕要调整。要联系房价调整房租，使人们考虑到买房合算。因此要研究逐步提高房租。房租太低，人们就不买房子了。繁华的市中心和偏僻地方的房子，交通方便地区和不方便地区的房子，城区和郊区的房子，租金应该有所不同。将来房租提高了，对低工资的职工要给予补贴。这些政策要联系起来考虑。建房还可以鼓励公私合营或民建公助，也可以私人自己想办法。”…1980年6月，中共中央、国务院正式允许实行住房商品化政策，自此揭开了中国城镇住房制度改革的序幕。】

按照邓小平的构思，可以看出几个基本方面：

其一，邓小平的整个构思是基于“居者有其屋”的理念，核心目标是“解决住房问题”，而为此服务的“建筑业”，是为了国家增加财政收入、增加积累的一个重要产业，增加国家积累的企业，其生产资料所有制的性质是不言而喻的。

其二，邓小平在1978年6月就提出“允许私人建房或者私建公助，分期付款。把个人手中的钱动员出来，国家解决材料。”，草民觉得比较具有前瞻性，1978年6月，正是作为改革开放里程碑的十一届三中全会之前（1978年12月），邓小平同志就提出“允许私人建房或者私建公助，分期付款。把个人手中的钱动员出来，”，说明什么呢，说明仅仅经过不到两年的时间（从1976年10月起算），改革开放的大幕尚未拉开，老百姓就从“共同贫穷”达到可以有钱“私人建房”、“私建公助”，就有钱可供“动员出来”了。想必邓小平同志是言之有据的，那么当时哪些个人有能力自己建房，有钱可供动员呢，草民想不明白。

其三，按照邓小平的设想，住房制度的改革，是在一种国家可调控的状态下进行的，比如“要联系房价调整房租，使人们考虑到买房合算。…房租太低，人们就不买房子了。”，如果房源不在公有的状态下，谁买调整房租的帐。邓小平同志所设想的“将来房租提高了，对低工资的职工要给予补贴。”的政策，显然只适合于国家可以调控福利政策的国营企业（当时叫“国营”而非“国有”）。

其四，邓小平同志在1980年提出的“分期付款”的设想，是基于职工在除去生活的其它正常开销之后，能够通过分期付款在10年，15年的期限内付清，1980年的职工平均收入水平如何呢，《广州市志》资料表明，1980年人均生活费收入554.52元，按三口之家计算，户均年收入1663元，扣除必要生活开支，假设以户均年1000元节余计，10年，15年也不过万余元，可见当时邓小平同志对房价的估计水平。

从“邓小平同志讲话拉开中国住房改革序幕”到如今，弹指一挥间，29年过去了，房改的正剧是否按照邓小平的蓝本演绎下去了呢。

其一，房改催生的中国房地产业，诞生了中国诸多领域最多的“首富”，今年的杨首富，身价估计达到1200亿，但“为国家增加收入、增加积累”（邓小平语）的重任似乎没有担当起来，因为每年的纳税排行统计，房地产都公认是“纳税侏儒”。

其二，国家房对地产的调控能力明显弱化，京城房地产“大鳄”任志强说了句大实话，“国家越调控，我们越高兴”，因为调控一次，房价就上涨一节。

其三，最近，国家统计局公布，前三季度，中国城镇单位在岗职工平均工资为一万六千六百七十五元人民币，就是城镇职工的“平均”月收入达到了1852元，那么“平均”年收入为22224元左右，据北京市统计，北京2006年的职工人均年收入为3万多。在这样的背景下，以北京为例，平均万元/平方米的房价，能够达到“平均数”的职工，一年的收入，不吃不喝只够买3个平方，10年，15年不吃不喝，不病不灾，勉强买得起建筑面积30、40平方米的住房。但30、40平方建筑面积的住房，开发商们不屑一顾，“不为穷人盖房”。据中国社科院的“非官方发布”，说“上海月入5350元北京月入5000元算白领”，按照“白领”的生活预期，建筑面积100平方米的住房，不吃不喝、不病不灾要20、30年，实在遥不可及。

现实情况是，刚刚公布的国家发展改革委、国家统计局调查显示，2007年9月全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨8.9%，创今年新高。这还是在一系列针对房地产的调控措施的背景下的结果，如果不调控又如何。

房价高高在上，财富的集中效应在房地产资本的推波助澜下愈发彰显，房价成为绝大多数中低收入人群的长痛而不是短痛，房价成为极少数人盘剥绝大多数人的利器，房价成为挟持金融体系的暴力，草民想，邓小平同志当年设想尽快解决居民住房问题的良好愿望，在某些通过房地产聚集了财富的既得利益者的演绎中走形了，如果邓小平同志看到这种局面……