9院士联名轰卫生部医疗水平逊非洲
2007-03-12
　　 　　　　　　　　　　

三月十一日，全国政协十届五次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。中国科学院、中国工程院的九位院士委员联名建议下届政府设置国家人口与健康委员会，统筹管理国家的人口与医药卫生事业，并及早颁布实施《中华人民共和国人民保健法》。 这九位院士中，来自中国工程院的院士有钟南山、巴德年、李连达、高润霖、程书钧、王红阳、刘志红，来自中国科学院的院士有杨雄里和强伯勤。图为巴德年委员代表九位委员作《加快覆盖城乡居民医疗保健制度的建设 及早解决“看病贵、看病难”问题》的联合发言。

“小康不小康 关键看健康”

医学专家钟南山等9名中国科学院及工程院院士昨日在政协大会上联署发言，批评国家投放在医疗的开支比例逐年减少，医疗架构政出多门、互相卸责；更直指“某些部门”以“中国国情”为由，拒绝搞“全民医疗”，结果导致总体医疗卫生水平在全球排144位，卫生公平性排名188位，列倒数第4，连印度和非洲的赞比亚都不如。

他们呼吁下届政府设置国家人口与健康委员会，整合国家医疗架构，建立覆盖全国城乡的医疗保障体系，并颁布《人民保健法》，及早解决“看病贵、看病难”问题。此项建议获数十名政协委员联署支持。

这9位院士包括中国工程院的钟南山、巴德年、李连达、高润霖、程书钧、王红阳、刘志红，中国科学院的杨雄里、强伯勤。吉林免疫学专家巴德年代表9人作了2000多字的发言，指现行医卫事业的严重滞后已成为中国社会发展的“瓶颈”，主因是“在社会主义市场经济条件下，淡忘了医药卫生事业的公益性质，忽略了『以人为本，健康第一』的理念”。

卫生公平性全球倒数第四

他说，1949年建国以来，中国卫生事业得到空前发展，许多传染病得以控制，曾获世界卫生组织等机构誉为“发展中国家的典范”，“赞誉中国只用了世界上1%的卫生资源，解决了占世界人口22%的卫生保健问题”。遗憾的是，时隔20年后，中国的医药卫生总体水平被世卫排在第144位，而卫生公平性排在第188位，全世界倒数第4。

医疗开支比例逐年减

“国家已有能力、有财力解决人民的医药保健问题，但投放在医疗卫生的开支比例却逐年减少。”巴德年说，世界上无论发达国家还是发展中国家，都把卫生投入列作国家财政支出的重要科目，发达国家的医药卫生开支均占GDP10%以上，连巴西也有7.9%，印度6.1%，赞比亚5.8%，但中国仅2.7%。

斥藉“国情”拒全民医疗

巴德年批评“某些部门以『中国国情』为由，宣称中国不会走国外全民医疗的老路，要走一条自己的『改革路』，走的结果是走到了第188位，走到了老百姓极不满意并无法承受的地步”。他批评现行架构“政出多门”，“管人口的不管健康，管医的不管药，管西医的不管中医”。他建议设置国家人口与健康委员会，重新整合医疗架构，及早解决看病难看病贵问题。

他最后指出，“小康不小康，关键看健康”，“中国人有能力解决吃饭问题，中国人也有能力解决人口与健康问题。一个强大的国家，一个世代健康的伟大民族，一定会屹立在世界的东方”。

安邦集团首席分析师陈功对此表示，代表们的发言是很切中要害的，而且发言中的矛头比较“隐蔽”的指向了卫生部，在今年的“两会”期间，卫生部成为了众多代表的指责对象。而作为新医改方案制定的主导力量的卫生部，受到如此巨大的压力，这很有可能会使得新医改方案的出台时间延后，估计今年新医改方案可能不会出台。而即使出台，也将是“一片混乱”。
不过，陈功也指出，通过观察这些批评意见，我们可以看出，与以往相比，这些意见已经命中了要害，这是一个很大的不同。越是尖锐的批评，越能暴露出问题的实质，越能促进问题的解决。