矿难，矿难，缘何不绝？　　

　　

　　蔡金安　　

　　一、新矿难不期而至　　

　　11月21日2时30分，黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生瓦斯爆炸事故，目前已经造成42人遇难，66名矿工仍被困井下。　　

　　

　　据介绍，事故原因初步确认为瓦斯突出事故。事发煤矿距鹤岗市约十公里距离，当地居民表示爆炸发生时震感强烈……　　

　　二、矿难年年居中国十大灾难榜首　　

　　矿难是指矿山发生的灾难。常见的矿难有：瓦斯爆炸、煤尘爆炸、瓦斯突出、透水事故、矿井失火、顶板塌方等等。　　

　　

　　据载，仅仅在2005年，就有大约6000名矿工丧命。由此向前追溯，2004年中国共有5286名煤矿工人死于事故。从2001到2004年，中国共发生死亡10人以上的特大煤矿事故188起，平均每4到7天一起。2001到2006年中，最突出的纪录是2003年，这一年全世界煤矿事故死亡总人数是8000人，中国内地就占将近80％，死亡6434人。考虑到地方官员经常谎事故伤亡人数，真正的死亡人数极有可能比见的更多。　　

　　三、前几年重大矿难一览　　

　　2002年6月20日，黑龙江省鸡西矿业集团所属鸡西城子河煤矿发生特大瓦斯爆炸。111人遇难，4人下落不明。　　

　　2003年5月13日，安徽省淮北矿务局芦岭煤矿发生特大瓦斯爆炸，27人获救，井下其余86名矿工全部遇难。　　

　　2003年12月23日，重庆市开县高桥镇的川东北气矿发生天然气井喷事故，死亡人数达243人，2142人入院治疗。　　

　　2004年10月20日22时，河南大平煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，井下446人中298人逃出，事故造成148人死亡，32人受伤。　　

　　2004年11月28日，陕西省铜川矿务局发生特大瓦斯爆炸事故，166人遇难，44年来我国煤炭行业最大的安全事故。　　

　　2005年2月14日，辽宁省阜新孙家湾煤矿，瓦斯爆炸事故，214人死亡，30人受伤。　　

　　2005年5月19日，河北省承德市暖儿河煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，50人遇难。　　

　　2005年6月22日，山西省繁峙县义兴寨金矿松洞沟零号脉王全全洞发生爆炸，37人死亡。　　

　　2005年7月11日，新疆阜康矿难，83人死亡。　　

　　2005年12月2日，河南新安煤矿发生透水事故，35人死亡，7人下落不明。　　

　　2006年2月1日，山西晋城寺河煤矿发生瓦斯爆炸，23人死亡，6人重伤，47人轻伤。　　

　　2006年3月18日，山西临县樊家山煤矿井下发生透水事故，28人死亡。　　

　　2006年4月29日，陕西子长县瓦窑堡煤矿发生瓦斯爆炸事故，7人轻伤，32人死亡。　　

　　2006年10月31日中午12时16分，甘肃省靖远煤业有限责任公司魏家地煤矿发生瓦斯爆炸事故，共造成29人死亡，6人受伤。　　

　　2006年11月5日，山西同煤集团轩岗公司焦家寨矿发生瓦斯爆炸，35人死亡，12人失踪。　　

　　2006年11月12日山西晋中市灵石县南山煤矿发生一起爆炸事故，25人死亡，9人失踪。　　

　　

　　2006年11月25日，黑龙江省鸡西市远华煤矿发生瓦斯爆炸事故，25人遇难，1人失踪。　　

　　2006年11月25日，云南省曲靖市昌源煤矿发生瓦斯爆炸事故。32人死亡，28人受伤。　　

　　2007年1月17日凌晨，内蒙古包头市东河区超越矿业公司发生特大透水事故，35名矿工中除6人获救外，其余29人遇难。　　

　　2007年2月10日，河南省煤矿安全监察局局长证实，兴安煤矿相关责任人故意隐瞒事故死亡人数17人。　　

　　2007年3月18日18时30分，山西省晋城市城区西上庄办事处苗匠煤矿发生瓦斯爆炸，21名矿工全部遇难。　　

　　2007年3月28日11时30分左右，山西省临汾市尧都区一平垣乡余家岭煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成26名矿工遇难。　　

　　2007年4月16日，河南省平顶山市宝丰县周庄镇王庄煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡31人。　　

　　2007年5月5日，山西临汾地区蒲县克城镇蒲邓煤矿发生瓦斯爆炸，28人遇难，2人失踪。　　

　　2007年8月15日，山东新汶突降暴雨，导致柴汶河东都河堤被冲垮。8月17日14时洪水涌入华源煤矿，172人遇难，另一相邻矿9人遇难。　　

　　2007年11月8日贵州毕节地区群力煤矿发生煤与瓦斯突出事故，35人死亡。　　

　　2007年12月6日零时左右，山西临汾市洪洞县原新窑煤矿发生瓦斯爆炸事故，105人遇难。事故发生后，矿方迟迟没有上是导致事故扩大的重要原因。　　

　　2008年1月20日山西临汾地区汾西县永安镇蔚家岭村一非法私开煤矿窝点发生瓦斯爆炸，造成20人遇难。　　

　　2008年7月1日11时16分，陕西榆林市神木县，汇森凉水井煤矿，井下综采工作面切眼顶部放炮后，由于烟尘大，造成18人死亡，11人受伤。　　

　　2008年7月5日11时20分，山西大同市南郊区高山镇五九煤矿，井下发生一氧化碳中毒窒息事故，造成21人死亡。　　

　　2008年8月18日9时40分，辽宁沈阳市法库县柏家沟煤矿二水平301采煤工作面发生瓦斯爆炸，共造成26人死亡。　　

　　2008年9月20日3时30分，黑龙江鹤岗市兴山区富华煤矿，井下发生一起火灾事故，31人遇难。　　

　　2008年12月17日15时15分，湖南娄底市涟源市伏口镇挂子岩煤矿2152回采工作面区域发生煤与瓦斯突出事故，18人遇难。　　

　　四、2009年中国较大矿难一览

　　

　　

　　2月22日2时17分,山西西山煤电集团屯兰煤矿南四盘区发生瓦斯爆炸事故。造成74人死亡。住院治疗114人，其中危重伤员5人。　　

　　３月２１日，湖南省常宁市一家被整合的矿井发生透水事件，井下１３名矿工全部遇难。　　

　　4月4日凌晨，黑龙江鸡西市鸡冠区天源公司的金利煤矿发生透水事故，造成12人遇难。　　

　　5月15日5时50分,云南昭通地区镇雄县五德镇干沟村茶山煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，其中10人死亡、3人轻伤。　　

　　5月16日2时15分,山西大同矿务局麻家梁煤矿主立井工程（基建矿井）由中国中煤能源集团所属的中煤第一建设公司10处麻家梁项目部负责施工，施工至380米时发生炮烟窒息事故，11人抢救无效死亡，4人重伤。2人轻伤。　　

　　5月30日，重庆綦江松藻煤电公司同华煤矿发生瓦斯突出事故，截至30日晚21时，事故已经造成30人死亡，出井人员中59人受伤，其中4人重伤。　　

　　8月1日1时03分,河南平煤集团平禹煤电公司（许昌禹州市）四矿二1-机巷掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故，14人死亡，9人下落不明。　　

　　8月18日9时40分,辽宁沈阳市法库县柏家沟煤矿二水平301采煤工作面发生瓦斯爆炸，共造成26人死亡。　　

　　9月8日1时,河南平顶山市新华区新华四矿井下发生瓦斯爆炸事故，目前已造成67人死亡，9人失踪。　　

　　10月7日21时,贵州毕节地区威宁县东风镇拱桥村六组一非法采煤窝点井下发生窒息事故，造成10人死亡，4人受伤。　　

　　10月14日，神华宁煤集团大峰矿羊齿采区工程A段，在实施深孔爆破装填作业时发生爆炸事故，造成14人死亡、2人重伤、5人轻伤。　　

　　五、矿难，缘何不绝？

　　

　　

　　安全设施不到位，管理不到位，从业人员素质低。　　

　　官商勾结，权钱交易等腐败现象，更是直接重要因素。　　

　　长期以来，“煤老板”的存在也是重要原因。　　

　　安全监管不到位，采煤方法落后，采掘布置不合理，矿山救护体系不完善，监管方式不合理。　　

　　适逢冬季用煤高峰。冬季寒潮袭击中国大部地区，为保证供暖供电需求，煤矿开采力度加大，导致事故发生的可能性提高。　　

　　存在腐败寻租现象。政府官员与煤矿矿主有共同利益。矿主重金买通负责安全检查的地方官员；地方官员也就睁一只眼闭一只眼。　　

　　六、河南省长怒斥企业草菅人命

　　

　　

　　由于违法违规组织生产，河南省平顶山、三门峡2009年9月8日接连发生两起重特大安全生产事故。9月10日，河南省省长郭庚茂怒斥一些企业见利忘义、草菅人命，并表示绝不容忍一些部门、一些地方官员的官僚主义，或者以权谋私，或者官商勾结，给民众生命财产造成严重损害。　　

　　

　　郭庚茂称，造成不落实的原因很复杂，一些领导机关作风漂浮，不认真落实规定；个别企业见利忘义、草菅人命。监管人员要么被矿主收买，要么参与经营，不能起到监管作用。

　　

　　

　　七、探讨破解矿难“死结”

　　

　　

　　前国家安监总局局长王君接替因矿难之故黯然离职的前任山西省长孟学农时，就有媒体发出了善意的疑问：如果没有从根本上遏制矿难频发的法律和制度做保障，“安监省长”又能走多远呢？　　

　　

　　中国矿难频发的原因所在多多，但国人印象殊深的关键一点是：监守自盗、权力寻租、权钱交易。据媒体道，在许多地方，政府官员与煤矿矿主有共同利益。矿主通常以重金或厚礼买通负责安全检查的地方政府官员；而在某些情况下，地方政府官员（甚至有些负责安监的官员）竟然在非法煤矿上持有股份。这些都最终导致煤矿安全设备的改善受到严重阻碍，因为矿主急于在短期内获取最大利润，而地方官员也为了自己的利益睁一只眼闭一只眼。腐败的地方政府官员（尤其是安监官员）成了漠视安全的非法煤矿的“保护伞”。国家煤矿安全监察局局长赵铁锤就曾痛心地斥责：“矿难的背后是官僚腐败！”　　

　　

　　何以根治中国层出不穷的矿难？借鉴一些国家的经验，执法、培训与技术支持，不失为可加强之处。但是，从中央到地方，狠抓安全生产的调子不可谓不高，相关举措的力度不可谓不大，针对官员的“问责制”也不能说都流于形式，然而效果终究难如人意。　　

　　

　　如果对比一下毛泽东时代的矿山，那时的矿难少之又少，我们难道不能悟出些什么吗？　　

　　

　　毛泽东时代开采矿山的指导思想，就是破解当今矿难“死结”的法宝。毛泽东时代矿山实行的国有制，干部和工人的大公无私，国家对矿山安全生产的极为重视和对矿工生活的深切关怀，等等，这些形成一个个安全网，是减少矿难的根本原因。　　

　　

　　极右精英否定毛泽东思想，以改制开路，使矿山中干群形成两重天。矿山高管不把矿工当人看待，只是当成榨取剩余价值的工具，以致忽视安全生产，造成矿难频出。

　　

　　广大干部群众当深思！　　

　　 2009.11.21