两会提案--建立科学的考核体系取代GDP指标考核　　

　　

　　

宋公明　　

　　

　　

单一的GDP指标并不能反映经济运行状况，也不能说明任何问题。为了追求GDP，已经产生了严重的弊端。一是GDP水份太大，已经不可相信。二是为了追求GDP，产生大量政绩工程，滋生腐败。三是为了GDP，不惜寅吃卯粮，不惜破坏资源，不惜污染环境，不惜出卖土地和国企，不惜对黄赌毒手下留情，不惜加大两极分化，不惜侵犯百姓利益搞拆迁，等等。单纯追求GDP，恶果累累，已经造成经济难为以为继，失去可持继发展的基础。GDP和鼓吹GDP的经济学家已经声名狼藉，臭不可闻，成为笑柄。　　

　　

　　

对经济的运行状况和对干部的考核，应当按照科学发展观建立科学的考核体系。不仅要看国民生产总值，更要看国民生产总效益；不仅要看经济效益，还要看社会效益和环境效益；不仅要看国民经济总收入和平均数，更要看两极分化的程度和社会分配的公平性；不仅要看经济是否增长，更要看社会是否和谐稳定。如果政府官员不够廉洁，腐败现象严重，百姓就业、教育、医疗、住房没有保障，社会治安不稳定，重大安全事故和群体事件不止，资源破坏，环境污染，假冒伪劣泛滥，食品卫生甚至饮水都不能保证，那么GDP再高又有何用？仅仅一个三鹿奶粉事件，给当地经济乃至整个乳品行业造成了多大的损失？对政府的公信力产生了多么大的负面影响？最近盐城市因为一个化工厂排污造成整个城市停水，山西一次矿难死亡74人，这样的发展有何意义？这样的状况还能继续下去吗？　　

　　

　　

亡羊补牢，关键在补。面对如此严峻的经济形势和社会矛盾，落实科学发展观，制定科学的考核体系已成当务之急，不能再尤豫不决了。　　

　　

　　

2009-2-27　　

　　

(请投票附议:　　

　　

1,两会提案----建立科学的考核体系取代GDP指标考核　　

http://elianghui.people.com.cn/proposalPostDetail.do?id=2403&boardId=1&view=1　　

　　

2.两会提案----停止文明卫生城市评选活动　　

http://elianghui.people.com.cn/proposalPostDetail.do?id=2288&boardId=1&view=1　　

　　

3,两会提案----解决高校毕业生就业难问题的建议　　

http://elianghui.people.com.cn/proposalPostDetail.do?id=384&boardId=1&view=1　　

　　

4,两会提案—建议制定就业保障法　　

http://elianghui.people.com.cn/proposalPostDetail.do?id=1084&boardId=1&view=1　　

　　

5,两会提案--应当为改革立法了　　

http://elianghui.people.com.cn/proposalPostDetail.do?id=334&boardId=1&view=1)　　

　　

附:关于对GDP主义的的批判　　

　　

　　

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有人主张宁可要一少点鸡的皮，也要保护好环境。这种说法心情是可理解的，意在强调环保的重要性。但是这个说法并未抓到问题的关键，反而把鸡的皮与环保对立起来了，这是不对的。鸡的皮和环境污染之间不存在成正比有关系，不是鸡的皮越高，污染就越严重；同样，鸡的皮下降，也不能保证污染就会跟着下降。　　

　　

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所谓鸡的皮，就是国内生产总值，这个指标只能反映社会经济活动总量，而不能反映社会经济活动的质量，所以用这个单一指标来平价社会的发展状况，是不可能准确的，也是十分有害的，某些经济学家一味鼓吹鸡的皮主义，用这个单一指标评价经济状况，各地官员也在拼命在增加鸡的皮数字上大做文章，以至于挖空心思，花样百出，给鸡的皮注水就是常用的手法，有的地区鸡的皮水分一挤就是几十亿。眼见得鸡的皮主义的恶果已经越来越明显，批评的呼声越来越多，可是主流精英们就是充耳不闻，仍然死死抱住不放。　　

　　

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鲁迅写过一个自己的亲身经历，就是在南京开过煤矿。说那煤矿的储量实在太少，开出来的煤，只够用来抽水。这样挖了煤抽水，抽了水挖煤，最后当然搞不下去了。如果挖出的煤价值一万元，抽水的费用也是一万元，那么这个煤矿的鸡的皮就是二万元。可是实际上的效益呢？是零。人民网强　　

　　

同样，如果一个工厂年生产总值是一百万元，但是为了处该厂的三废排放，每年也要化掉一百万元，那么鸡的皮是二百万元，但实际上社会所得是零。　　

　　

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所以鸡的皮只反映经济总量而不反映经济质量，是没有意义的。这么多年来我们信奉鸡的皮主义，是上了精英们的一个大当。　　

　　

其实社会每年在环保上的治理所产生的鸡的皮，实际上都是负值。而正负相抵大于零时，经济活动才有意义。一个企业，也要算这个帐，当环保治理费用过大时，经济效益就要被抵消，企业为了追求利益的最大化，就可能不搞环保设施，或者不运行环保设施，而把治理污染的责任转嫁给社会和下一代人。而社会因此而产生的经济活动，又计入鸡的皮总量，这不是笑话吗？人民网强　　

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过去的国营企业，环保、劳保、安全、卫生、消防等设施一应俱全，看上去负担较重，但是对社会来说。这才是优良资产，所产生的鸡的皮是实实在在的。而现在的私企，千方百计通过官商勾结把环保、劳保、安全、卫生、消防等责任转嫁给社会，看上去效益很好，实际上都是些不良资产，出了事故要政府卖单，产生的失业、职业病、残疾人、环境资源和生态的破坏等社会问题要政府来处理，这样的鸡的皮再多又有何用？是虚的假的！这样下去，社会存在的隐患会越来越大，甚至祸及子孙后代。　　

　　

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鸡的皮主义是一种形而上学的形式主义，满足了一些人好大喜功和投机取巧的心理，显然与科学发展观是相违背的， 国家已经深受其害，以鸡的皮看政绩的观念再不改变，只怕社会总有承受不起的一天！　　

　　

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