“招商”还是“坑商”？

　　

　　黎阳

　　

　　2008．3．10．

　　

　　请看以下几则新闻：

　　

　　——新闻频道 > 云南新闻 > 昆明新闻：“车行天下”拆迁波澜下的冰山（见附录一）

　　

　　——“35天搞定30亿的项目，唐季礼影视基地落户昆明堪比好莱坞”（见附录二）

　　

　　《附录二》里的要害内容：“昆明滇池国家旅游度假区”、“计划用地约5000亩”、“投资30亿元人民币”——为了拉住这“30亿”的“大财主”，于是“国家旅游度假区”从此要“私有化”，“国家确保18亿亩耕地底线”的帐单上一下子又要去掉5000亩。至于“中财主”、“小财主”，那就没什么客气的，一声令下，“铁腕”“雷厉风行”“强制拆迁”——且看《附录一》里的要点：

　　

　　——“２００８年２月２日，昆明市政府为了有效缓解昆明城市交通拥堵，疏通高速路出入口，通过对昆明市东绕城线实地调研，计划在车行天下这里修两个上下闸道，为昆曲高速新添一个出入口，并以违法建筑之名责令车行天下及车保姆自行拆迁。逾期将进行强制拆迁。”

　　

　　—— “西南最大，全国具有重要影响力的云南车行天下汽车服务广场拆迁在即。３月４日下午２时，按计划，由昆明市盘龙区金辰街道办事处及拆迁领导小组进入现场进行拆迁前期工作。但却遭到商家的反对。”

　　

　　——“记者于３月５日上午采访了盘龙区政府办副主任郭仕忠同志。他告诉记者，盘龙区也是在今年２月５日接到昆明市规划局的通知，位于云南车行天下汽车服务有限公司及昆明车保姆汽车服务有限公司的建设未经规划部门批准，属违法建筑。并责令两家单位于２００８年２月２０日（后又延期至３月７日）前自行拆除全部违法建筑。逾期不履行本决定的，将强制执行。郭副主任说，我们也只是执行单位，对于上级部门界定的违法建筑，我们只能坚定不移地执行强拆。按照既定方案，３月２５日将全部拆除完毕。”

　　

　　——“三百多家商铺面临关门，近四千名员工前途难料”

　　

　　——“突然拆迁，对许多商家来说预先没有一点征兆。许多负责人，像福建、浙江、广东等地的商家甚至连春节都没过，就急忙赶回。由于此前没有任何部门以任何形式正式通知，许多商户被上游商家断货、卖出去的各种服务卡遭到退卡、债权人纷纷上门讨债，矛盾激化，员工无心干活。商户们向有关部门进行咨询，在如此之短的时间，叫商户们如何搬？搬到哪里去？这期间的投资及经营损失谁来补偿？政府都没有提及和答复。”

　　

　　——“政府有关部门对市场的商家下达最后通牒，要求在３月５日由商家自行拆除，１２日由区上强制拆除，并使用断水、断电等强制方法进行。如此之短的时间，商户们如何搬？搬到哪里去？这期间的投资及经营损失谁来补偿？３２０户商家谁都不清楚。”

　　

　　——“大商家：舍命欲保车行天下”

　　

　　——“具有外资背景的昆明广珠汽车用品有限公司的负责人更表示，如果政府一定要强行拆除车行天下，不予解决拆后问题，他就是舍命也要保住它。该负责人介绍，公司是通过昆明市招商引资进驻到此的。当时就投资４０００余万元，为的就是在云南大干一场。由于４年来车行天下先进的运作模式以及３００多户商家的努力，车行天下已经成为全国的一个重点品牌。依托这样的品牌我们这些商户也才建立起覆盖西南三省，面向东南亚，影响全国的汽车服务市场。为了进一步扩大规模，去年年底又到广东融资１０００多万投资进公司。可是现在昆明市政府在其短暂的时间内却要求拆迁，这意味着我们这些在云南投资的外省商人将输得血本无归。而我公司８０多名员工也不知道该如何安置。这一切也将沉重打击外地商人对云南投资的信心。”

　　

　　——“小商家：与其主动搬走，不如等死”

　　

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　　对有点财力背景的“中财主”尚且如此，对小本经营的小买卖就更不客气了：

　　

　　——“听说餐馆要拆迁供货商将餐馆里财物搬空”

　　

　　——“30余户餐馆被责令停业经营者称‘被骗进驻’”

　　

　　普通老百姓就更不在话下，说“共产”就“共产”，已经花了钱的、附属于住宅的小路不由分说就“没收充公”了：

　　

　　——“仇和新政：昆明市主城区内39条道路拟将‘私改公’”

　　

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　　“仇和新政”不是以“招商”为核心吗？不是“思商若渴”，以至于要“全国拉网式驻点招商”吗？实际呢？从附录一、附录二两则新闻能得出什么样的结论？只有他上任后招到的商才算数，只有“大财主”才算数。对“够不上档次”的，对他的前任招到的、已经在昆明经商的，那可是说翻脸就翻脸，说拆迁就拆迁，根本不管人家死活——这算什么“招商”？分明是“坑商”，分明是在“招商”的名义下玩弄政治权术，把“招商”变成自己迅速升迁的“垫脚石”。所有项目都不过是实现其个人野心的工具，只要需要，不惜代价——几十亿的项目随随便便就上马，国家旅游区几千亩的土地随随便便就勾销，脑袋一热想到个项目马上把碍事的商家轰走，根本不管别人的死活——如此轻率鲁莽、如此不负责任、如此反复无常，真正敢把身家性命压在这样的人身上的投资者能有多少？

　　

　　附录一．新闻频道 > 云南新闻 > 昆明新闻：《“车行天下”拆迁波澜下的冰山》

　　

　　2008年03月07日11时26分00秒

　　

　　西南最大，全国具有重要影响力的云南车行天下汽车服务广场拆迁在即。３月４日下午２时，按计划，由昆明市盘龙区金辰街道办事处及拆迁领导小组进入现场进行拆迁前期工作。但却遭到商家的反对。３月５日，市场内商家打出了“和谐社会”、“和谐拆迁”等一系列横幅抗议拆迁小组入内拆迁。就在经营户和拆迁小组为拆迁争执不下的时候，车行天下的一个秘密暴露了出来。

　　

　　“车行天下”曾风闻拆迁转嫁风险

　　

　　颇具诱惑的“摇钱铺”营销项目

　　

　　、据了解，车行天下汽车服务广场２００３年由云南润森投资有限公司投资创立，企业法人名称为云南车行天下汽车服务有限公司，其包括了一个由汽车装饰用品市场与二手车交易市场组成的大型汽车服务综合市场。市场云集了云南汽车装饰与服务的龙头企业及二手车经营者，主要经营汽车装饰用品批零、汽车改装及美容服务、汽车快修和二手车收购及销售等业务。

　　

　　２００７年１１月，车行天下曾砸下巨额广告费用宣传“摇钱铺”营销项目，此项目是指，投资者将以每平方米４０００元的价格，销售以５－１００平方米为一个单元商铺的２０年经营权。对于投资者，它只相当于周边金星车市、世博车市等附近同类商铺租金的二分之一或三分之一，甚至更低。为了吸引大量的投资者，车行天下为投资者制定了一整套收益方案，如投资者认购一定单位的商铺后，车行天下前３年将返还投资总额的５０％给投资者；投资者认购商铺或车位后，市场承诺前６年全部返还投资，后１４年按投资者所投资的商铺实际租金收入。对于投资可能存在的风险问题，车行天下也为投资者量身定制了规避风险的方案。如遇到不可抗力影响，市场将截止到拆迁的时点，以商铺未使用时间及相应费用的１０％作为补偿，并连同商铺未使用时间的实际买铺成本一起赔付给客户，这一系列的优惠政策及保障措施，加之车行天下的品牌效应，在社会上吸引了大量投资者前来投资。

　　

　　“还未正式开盘，车行天下摇钱铺售楼部几乎每天都是人满为患，前来咨询认购的投资者络绎不绝。不到一周时间，全部订购一空。”这是当时媒体描述销售火爆的情况。按销售计划，车行天下可以稳收１个亿，完全解除前期投资负债，并获得超期收益。可就在车行天下正式开始对外销售市场经营权的时候，于２００７年１１月３０日，接到昆明市盘龙区房产监察大队的口头通知，告知由于市场所在的昆曲高架桥可能另有规划，建议市场停止经营权的销售。为此市场不得不停止火爆的销售，并对部分购买认购卡的投资者进行了退卡。最终共计售出１２７户，收到１９０１２２６７元销售款。当时如若没有叫停，车行天下完全可以赚个盆满钵满。

　　

　　一个存在了４年做成覆盖西南三省，面向东南亚，具有全国影响力的专业汽车服务市场；一个经营面积２５０００多平方米、内有商户３００余家、客流量约２０００人次／天、年销售额超过１０亿元的市场，为何会以如此优惠的政策一次性销售２０年经营权？车行天下有限公司的总经理李泽龙解释，由于市场在建设初期困难重重，投入了大量的资金，包括建设、策划、广告、银行贷款等，同时为吸引商家入驻市场，又免除了第一年的租金，导致企业资金回收周期长。同时，公司在会泽有项目，需要前期启动资金，而车市这边的经营已经进入正轨，可以按照市场化的方式进行管理，所以公司作出这一决定。当记者问及在此之前是否知道市场将面临拆迁风险的事情时，该负责人坦言，在此之前，车行天下虽然并不明确知道什么时候拆迁，但是对可能面临拆迁也有所耳闻，这个情况并未向前来投资的商家透露。只是一直与政府进行相关的争取工作。李总也承认，已经售出的１２７户商家多数为市场外部投资者，市场内部购买的只占很小一部分。虽然他们也有听说将面临拆迁，但还是有部分投资人仍然坚持认购。

　　

　　为何明知风险还要投资

　　

　　随后记者又采访了购铺当事人，拥有６００平方米经营面积的驼峰越野汽车服务有限公司，该公司于２００３年进驻车行天下，是首个进驻车行天下的经营户。去年１１月底，根据车行天下“摇钱铺”项目，以４０００元／平方米的价格，一次性购买了店面２０年的经营权，共计花费２００余万元。可是仅过了３个月就接到要强拆的通知，这让他们很是着急。在谈到购买之前是否知道要被拆迁的问题时，该公司石总经理介绍，由于公司进驻车行天下的时间比较久，之前是有听闻车行天下可能面临拆迁的消息，但是长期以来却从未接到过政府相关部门关于拆迁的正式通知。车行天下许多商户也因为此有所顾虑，所以在“摇钱铺”项目上并不敢投资购买２０年的经营权。驼峰越野汽车服务有限公司之所以选择购买，是因为考虑到车行天下拥有合法的《国有土地使用证》，并有政府９部委一整套市场可行性研究告的批复。这样看来从成立车行天下以来，政府各个部门都是支持的。另一方面，经过４年的努力，车行天下已经成为一个重要的品牌。只要提到汽车装饰用品市场，大家都会想到车行天下，这样一个品牌在西南地区都是少有的。这样分析，政府就算是为了市政建设需要拆迁，也肯定会考虑保住车行天下这个品牌而选址重建。基于这样的想法，我们才毫不犹豫地购买了这２０年的经营权。据他了解，那些知道可能被拆还购买２０年经营权的经营户也是基于这样的考虑。只是让他们没想到的是，现在却面临着到只拆不建的境地。

　　

　　销售叫停两月拆迁随后而来

　　

　　２００８年２月２日，昆明市政府为了有效缓解昆明城市交通拥堵，疏通高速路出入口，通过对昆明市东绕城线实地调研，计划在车行天下这里修两个上下闸道，为昆曲高速新添一个出入口，并以违法建筑之名责令车行天下及车保姆自行拆迁。逾期将进行强制拆迁。随即，便有了上文开头的一幕。

　　

　　记者于３月５日上午采访了盘龙区政府办副主任郭仕忠同志。他告诉记者，盘龙区也是在今年２月５日接到昆明市规划局的通知，位于云南车行天下汽车服务有限公司及昆明车保姆汽车服务有限公司的建设未经规划部门批准，属违法建筑。并责令两家单位于２００８年２月２０日（后又延期至３月７日）前自行拆除全部违法建筑。逾期不履行本决定的，将强制执行。郭副主任说，我们也只是执行单位，对于上级部门界定的违法建筑，我们只能坚定不移地执行强拆。按照既定方案，３月２５日将全部拆除完毕。本将继续关注事件的进一步发展。

　　

　　“车行天下”众商家命运何往

　　

　　３月５日，昆明市车行天下汽车广场商家，打出“和谐社会”、“和谐拆迁”等横幅，这一举动意味对着车行天下的拆迁遇到了阻力。商家不顾一切地维护现状，是因为无法预料自己的损失能否得到弥补。据了解，目前车行天下广场年销售额１０亿元，涉及商户３００多家，就业人员近４０００名。

　　

　　三百多家商铺面临关门，近四千名员工前途难料

　　

　　突然拆迁，对许多商家来说预先没有一点征兆。许多负责人，像福建、浙江、广东等地的商家甚至连春节都没过，就急忙赶回。由于此前没有任何部门以任何形式正式通知，许多商户被上游商家断货、卖出去的各种服务卡遭到退卡、债权人纷纷上门讨债，矛盾激化，员工无心干活。商户们向有关部门进行咨询，在如此之短的时间，叫商户们如何搬？搬到哪里去？这期间的投资及经营损失谁来补偿？政府都没有提及和答复。

　　

　　政府相关部门执行批示不力

　　

　　２月２０日，经商家一再努力，昆明市主要领导作出了尽快落实土地重建的批示。然而，不知是何原因就在商户准备全力配合拆迁时，经营户们却发现这些批示都没有得到落实，他们至今也不知道迁建地点、拆迁补偿办法是什么。

　　

　　在这样的形势下，政府有关部门对市场的商家下达最后通牒，要求在３月５日由商家自行拆除，１２日由区上强制拆除，并使用断水、断电等强制方法进行。如此之短的时间，商户们如何搬？搬到哪里去？这期间的投资及经营损失谁来补偿？３２０户商家谁都不清楚。车行天下汽车服务公司李泽龙总经理提到，现在商户们只希望政府领导能尽快召开相关的会议，落实迁建用地，确定拆迁补偿办法，开出绿色通道，特事特办。有了搬迁用地，落实昆明市车管所便民服务点，市场就可以先启动二手车市场的搬迁工作，现有的汽车用品经营商家就可以搬到腾空的二手车市场的地方进行过渡，为实现整个市场的顺利拆迁争取时间。

　　

　　大商家：舍命欲保车行天下

　　

　　安易行一站式汽车服务中心黄建明厂长介绍，他们也是因为四年前昆明老民航路改扩建被拆除后，辗转进驻到车行天下的。当时投资了１３０余万元建立起现在集汽车快修、快保、烤漆、洗车、美容、装饰、贴膜、音响、坑凹修复等等一站式汽车服务中心。而且积累了大量的客户资源，生意也逐步走上正轨。可就在这么一个发展关键期间，却突然接到政府要拆迁车行天下的通知。他说，从进驻到现在，所有营业额三分之一用于水电费用等日常性支出，三分之一用于４３名员工工资，三分之一除了上各种税以外已经所剩不多，可以说现在还没有回本。在这样的时候要求拆除最保守估计也损失在７０余万。而最让他揪心的是，一方面相关部门对他们如何搬？搬哪里？赔偿问题却一直没有一个方案。另一方面，却下达拆迁最后时限进行强制拆除。一纸拆迁通知就让他的多年的努力顿时化为泡影。黄建明极为失望无奈地说，“拆吧拆吧！我也不要了，赶明我用摄像机拍下这里，让它成为我永远的回忆。”

　　

　　具有外资背景的昆明广珠汽车用品有限公司的负责人更表示，如果政府一定要强行拆除车行天下，不予解决拆后问题，他就是舍命也要保住它。该负责人介绍，公司是通过昆明市招商引资进驻到此的。当时就投资４０００余万元，为的就是在云南大干一场。由于４年来车行天下先进的运作模式以及３００多户商家的努力，车行天下已经成为全国的一个重点品牌。依托这样的品牌我们这些商户也才建立起覆盖西南三省，面向东南亚，影响全国的汽车服务市场。为了进一步扩大规模，去年年底又到广东融资１０００多万投资进公司。可是现在昆明市政府在其短暂的时间内却要求拆迁，这意味着我们这些在云南投资的外省商人将输得血本无归。而我公司８０多名员工也不知道该如何安置。这一切也将沉重打击外地商人对云南投资的信心。如果真是这样我们怎么能眼睁睁看着这个多年努力的品牌就这样倒下？现在我们惟一的希望就是政府能解决拆后的问题，起码让我们能看到重建的阳光。据了解，在车市像这样经营金额在千万元左右的企业不下几十家。

　　

　　小商家：与其主动搬走，不如等死

　　

　　音乐前线专业汽车音响店姚新平总经理的看法也代表了小商户们的看法，他说，自己的店面有１００余平方米。进驻也是看到车行天下的品牌效益。至今做得还算不错，去年还被评为全国十大改装店。靠着车行天下的品牌，人气也逐渐聚集起来。现在却说要拆迁，可搬到哪又没通知。我们是服务行业，承诺客户一年的售后服务，这一拆，客户上哪找我们。对我的信用肯定产生很大影响。我们这些小店就面临着分散经营，分散经营导致的直接后果是丧失客源，我们就将面临倒闭。如果因为强拆不建，牺牲的不仅仅是一个品牌这么简单。所以虽然现在政府已经下达了最后期限，但是我们只能干一天算一天，看政府的措施，哪怕是在等死。但是，如果我们现在就这么搬掉了，那是主动找死，因为离开车行天下这个地方我们的长期客户和信用就全没了。

　　

　　失去的商机、品牌和前景

　　

　　据统计，目前车行天下汽车服务广场年销售额超过１０亿元，而且整体业务覆盖到了西南三省市场，并进入周边邻国地区，从２００４年开始，在世博车市的基础上，车行天下汽车服务广场与先后发展以新车销售为主的金泉车市及汽车配件销售为主的金星汽配城，构成了北市区汽车经济商圈。同时，北市区高密度社区集中和交通基础设施的建设，为商业发展创造了条件，一批商业性项目，如家乐福、麦德龙、沃尔玛、北辰财富中心、美景新城购物商场、嘉年华和云南第一高楼的江东和谐世纪等商业项目的先后进入，使该区位的商业地产价值激增，在这背后更是各方利益集团在进行综合博弈，争夺北市区的商机制高点。

　　

　　据业界人士介绍，前几年，由于没有国家统一的行业标准，全省的汽车用品市场比较混乱。因此，从生产厂家到经销商都处于一个无序竞争的混乱之中，近年来，正是由于车行天下走品牌道路，才使得市场有了明显的好转，并得到了净化，获得消费者的认可。而这其中并没有接受过１分钱的政府资助，全部都是自筹资金发展，还进行了很多本不属于他们做的基础设施的建设，甚至通往车市的道路，也是直到两年前才修通的。

　　

　　违法建筑？违法拆迁？

　　

　　而关于是否是违法建筑问题时，李泽龙的解释是，广场是在２００２年经过各级相关部门审批选址立项的。最先以租用土地的方式进行经营。２００５年“８３１清分”以后，国家要求补办和完善所有土地使用手续。按规定必须先办理《国有土地使用证》，然后到规划部门批，通过批准后方可领房产证。车行天下在办理这套手续之前已经经营了２年多，土地证是办下来了，可是不知道是何原因，昆明市规划局却一直未予批准，直接导致房产证办不下来。现在昆明市规划局却以违法建筑为名要求我们拆迁。为此他还找到专业律师及相关单位对车行天下进行了考察，结论是并不属于违法建筑，只是存在手续上的瑕疵。

　　

　　不管怎样，谁是谁非，如果没有进一步的可行方案，大部分商户已明确表示等待强制拆迁，如果这个事件真的造成了既成事实，近四千员工的生机怎么办？这又会对云南的招商引资造成什么样的负面效应？去年，好不容易利用产业转移的契机争取过来的深圳工业园等一大批项目的前景又会是如何？

　　

　　四年前，正是因为老民航路的城市改造，使得原来的汽配一条街解散，分散为金星汽配城、车行天下、东聚汽配城几个实体，可以说让整个云南省的汽配行业又从新开始。而今天的车行天下又要面对如此局面，历史告诉过我们，它在以相似的面目出现时，付出的代价总是会提高。搬迁对商家花几千万几年努力做出的品牌集聚效应转瞬即逝，拆了建，建了拆，到头来损失的是什么？而我们的经营户损失失去的又会是什么？(记者张瑾逄振宁实习生夏作)

　　

　　：云南法制

　　

　　附录二．35天搞定30亿的项目，唐季礼影视基地落户昆明堪比好莱坞

　　

　　办事神速影视与新媒体产业基地35天落户昆明

　　

　　［：蔡青玉：彩龙中国发布时间：2008-02-1815:57:28进入社区］

　　

　　彩龙中国网讯18日上午，首期投资30亿元人民币的昆明影视与新媒体产业基地项目，在昆明滇池国家旅游度假区签约。此项目从提出构想到签约仅用了35天时间。香港中国国际传媒有限集团公司董事长唐季礼先生感慨：昆明市委市政府的工作效率堪称神速。

　　

　　出席省政协十届一次会议的香港导演唐季礼记者曲鸣飞/摄

　　

　　昆明影视与新媒体产业基地项目是我市确定的重点文化产业项目，由香港中国国际传媒集团有限公司与昆明滇池国家旅游度假区管委会组建的“昆明影视与新媒体产业基地开发公司”投资建设。该项目一期开发选址位于昆明滇池国家旅游度假区呈贡大渔片区，计划用地约5000亩，投资30亿元人民币。

　　

　　唐季礼先生在签约仪式上介绍说，此项目类似于美国好莱坞的形式，建设内容包括影视产业基地、新媒体产业基地、职业培训教育基地、影视文化商业推广中心、旅游度假及相关生活配套服务设施等，是一个完整的产业链。职业培训、创意设计、加工制作、营销贸易一条龙，产、学、研一体化。

　　

　　市委、市政府对此项目的引进高度重视，市委书记仇和从提出项目初步建议以来，多次作重要批示，并亲自督促检查项目落实进展情况。其他市领导也多次召集相关部门专题研究，在较短时间内完成了项目论证、方案优化、选址等大量工作。从提出项目构想到项目签约，包括春节放假在内，一共只用了35天时间。市委、市政府的办事效率及滇池国家度假区的执行力让唐季礼先生十分吃惊，他表示对项目的开发前景充满信心。

　　

　　市领导仇和、张祖林、张红苹、廖晓珊出席了签约仪式。

　　

　　编辑：杨毅