自救之道是把国有企业交给职工

王力雄

　　其实，总结国有企业陷入困境的主要原因，归根结底在于企业领导层。国企领导人本质是官员而非企业家，心思大都围绕讨上级欢心的“政绩”，充斥短期行为、好大喜功、竭泽而渔，再加上腐败渎职、捞取个人好处，往往造成与企业职工严重对立；当企业陷入困境，通常做法是赶走工人，再把企业吃光偷光，使国有企业变成滋生怨气的温床，把不稳定扩散到社会。

　　目前，中国国有企业虽然不断减少，数量仍然可观。如果找不到出路，这些企业相当一部分只能自消自灭，大量国企职工被抛向社会，各级政府面临更大的就业压力和社会问题，群体性抗议也会持续增加。即使从当局“稳定压倒一切”的思路出发，解决国有企业问题的首要目标也应该是把职工凝聚于企业，而不是推向社会。把职工留在企业的最好方式莫过让企业职工充分自治。只有自治才能发挥职工的才智和积极性。当职工有权自己决定命运和选择前途时，后果也就会由自己承担。企业不管处于怎样困境，如果首先内部形成公平机制，职工能够同心同德，度过难关、找到出路的可能性就会增加。否则，职工不满，内部纷争，条件再优越的企业也会被搞垮，这样的例子屡见不鲜。

　　做到这一点，关键是改变企业领导人由上级任命的制度，在企业内部实行民主管理，同时以民主方式选举产生企业领导层——这是实现企业自治和公平的基础。由于大规模民主的弊病对企业是一样的，因此企业实行民主管理和选举的最好方法也应该是递进民主——每个班组的工人自我管理，选举班组长；再由班组长组成管理车间的委员会，选举车间主任；车间主任组成管理工厂的委员会，选举厂长……向上的层次（总厂、集团等）以此类推。

　　既然理论上从来说职工是国有企业的主人，处于困境的国有企业又没剩下多少油水，与其廉价卖给私人，再花更多的钱解决遣散职工造成的社会问题，不如把企业的经营权（及相应股份）归于企业全体职工，让他们成为名副其实的主人，具有彼此同等的权利。在这种情况下，企业实行递进民主制便名正言顺。

　　这需要事先和相关各方签订协议——如责权利的界定，对退休职工的义务，与有关方面的关系，赢利后的上缴，以及遇到风险怎么办等，由全厂职工投票通过，经法律认定，今后不得相违，其他一切事务皆由企业自己做主，外部力量不得干涉。

　　实行递进民主制后，企业全体职工结成利益共同体。每个基层单元进行自我管理，层层推举出上级管理者。企业最终目标是给全体职工带来最大安全和利益。这就改变了把职工当作企业机器“螺丝钉”的传统理念和经营方式，真正做到“以人为本”。而管理企业所需要的高度理性和技巧，则靠递进民主的“理性逐层提炼”来获得。