编者按：

办公室的参谋作用体现在为本单位的重大工作、重大决策出主意、提建议。其中很重要的途径是通过文稿服务来实现的。

办公室的文稿服务主要有：领导讲话、调研报告、工作汇报、工作总结等。

四类文稿的侧重点各有不同。“领导讲话”重在提理念，出思路，明方向；“调研报告”重在分析现象，剖析原因，找准问题，提出对策；“工作汇报”重在对题答问，解决问题；“工作总结”重在梳理汇总、展示特色。

近几期，党参君联合宜昌市西陵区委办公室推出超实用的党政办公室“生存”指南系列，将聚焦办公室文稿写作中的常见问题及其对策。

今天，我们推出的是第八篇：如何写好调研报告。

2013年9月，王涛从外地遴选到S市X区区委政研室工作。11月，区政府主要领导点题交办区委政研室开展“关于当前全区城市管理工作存在问题”的调研。

对王涛来说，这个课题是非常陌生的，好在分管领导吴主任是个“行家里手”。从11月13日开始，吴主任带着他在区政府办、区委编办查阅了城管改革前后的所有会议纪要、文件等，大致了解了区城管部门的变革历史。

接下来的一周，吴主任又带着王涛前往区城管局，单独听取了所有班子成员和工作人员对城管工作的看法。

回来后，王涛整理了座谈记录，发现问题全部集中在“人、财、物”上，归结到一个“缺”字上。从了解情况来看，问题根源似乎在于各级政府投入给少了，办公条件太差了。

于是，王涛根据前期调研情况，形成了报告，准备呈送到领导手上。

恰好，领导在一次会议结束后，专门过问了这件事。

王涛说：“稿子已经出来了，正准备给您。”

领导反问了一句：“这么快，你们都找了谁？”

王涛说：“吴主任带着我到城管部门，和每个人都交谈了。”

领导接着问了句：“他们是不是说差钱、差人、差设备？”一下子，就把王涛就给震住了。接着，领导又说：“你们再下去找找别人问问，多了解下情况，再给我报告。”

王涛认识到，调研工作还是没有做到位，情况过于片面。他把这事向吴主任汇报后，吴主任说：“领导说的对，我们座谈的代表性不广，本来准备这周去找环卫工人了解下的。”紧接着，他们就找到S市劳动模范、环卫工人梁兰，用半天的时间，听了她的详细介绍，以及她的感悟、她的看法、她反映的环卫工人的想法。一下子，了解的问题就多了。

交谈完后，梁兰又向他们推荐，一定还要听听另外一名同志的意见，他工作时间更长，感触更深。

后来，王涛等人又找了其他一线工人、一线负责人，多方位了解情况。

11月28日，有两位城管战线的同志专程来到区政府大楼，点名找吴主任和王涛，交谈一些情况。

经过16天的调研后，区委政研室在12月6日向领导递交了调研报告，如实、客观地反映了基层困惑，从思想观念、内部管理、体制改革、客观因素等四个方面分析问题及原因，提出了构建“大城管”“环卫市场化”的对策建议。

2014年，X区区委、区政府推行了“大城管”和市场化改革。（人物均系化名）

亲历者说：

这次调研对我来说，印象是非常深刻的，也是我到城市工作后，第一次真正走进基层、走进群众。可以说，正是有了这次调研，我才真正知道了城市工作与农村工作的不同之处。

调查研究不能走过场，要沉下去，多听不同声音，多找不同人群了解情况，多从几个角度去分析问题。

如何写好调研报告

写调研报告，是办公室为领导提供决策参考的最直接的工作方法。

写好一份调研报告，不在于形式多么新颖、文字多么华丽、观念多么别致，关键要把问题摆清楚，把产生问题的根源分析准确，提出解决问题的对策切合实际又比较管用。

调研报告的形成，需要经历以下六个主要步骤：听取意见，收集材料；归纳整理，确定观点；提炼主题，安排结构；撰写提纲、整合材料；形成初稿、反复修改；报送领导，修改完善。

一份好的调研报告的形成，要注意以下几点：

01

调研选题要准

要根据调研的问题确定选题类型（战略问题型、重大问题型、热点问题型、苗头问题型、典型问题型），然后根据选题类型确定文章的基本写作形式。

02

摸清实情要深

在现场调研、走访座谈的过程中，注意收集真实情况。

一是围绕选题，将各种材料收集在一起。

二是分析材料，确定一系列基本观点。

三是根据观点，进一步补充完善材料。

03

提炼主题要新

文章的主题要正确、集中、深刻、新颖、鲜明。特别要突出一个“新”字，要有新思想，新观点。

主要类型有：切中时弊的，比如《当前信访工作中存在的问题及建议》；揭示掩盖现象后的关键问题的，比如《当前社会组织的调查及思考》；通过总体分析指出事物的发展方向，比如《业委会建设是今后城市社会治理的必然方向》；指出初露苗头的新事物，比如《新型金融诈骗亟需引起高度重视》。

04

确定框架要稳

调研报告的框架，可采取先总后分、先分后总两种形式，灵活使用横式结构、纵式结构、纵横交叉结构等写作方法。

05

选择材料要精

佐证材料要反映事物的内在本质和主要特点。

佐证材料要与报告的主要观点保持一致。

要选择有对比性、证明性的一些材料，要有正面例子、反面例子。

06

语言表达要实

文章语言要严谨平实，分析问题一针见血，描述现象言简意赅。

要学会使用群众语言和群众故事，可以直接使用群众原创的鲜活语句，增强文章的现实感和说服力。