中国不应该建立容错机制而应该建构动态纠错机制和民众评析机制

田忠国

　　由于信息闭堵，刚知道重庆要搞容错机制，其实，中国对错误就够宽大了的，可以说宽大无边，因为，近三十年来从没听说过哪位官员因为办错而被免官的，就是有，也是换个地方重新做官，既便是那些只会贪腐、欺压百姓的官员，上边没有掌握真凭实据之前，不论民众怎么举报、怎么反抗，人家的官照当、照升，有的甚至越贪越升。现在重庆之所以搞容错机制，无非是中央追责的力度稍为有了点，官员为了不承担责任，出现了容错呼吁，重庆为了响应不承担责任者的呼吁而已。

　　让我看，重庆不是应该响应不承担责任者的呼吁，建立容错机制，而是相反，应该构建问责机制、动态纠错机制和民众评析机制，因为，官员的责任感是通过民众问责机制、动态纠错机制和民众评析机制激发出来的，而不是通过容错机制激发出来的。容错机制的建立，只不过激活了不负责的胡来而已。对于这一点，重庆市委、市政府的主要领导同志，一定要有一个明确的认识，坚决纠正建立容错机制的错误。

　　为什么这样说呢？一，一个人想当官，第一要树立全心全意为人民服务的思想观念。因为，这是中国共产党的宗旨所决定的。第二要有接受人民群众监督与问责的思想准备，要相信人民群众的眼睛是雪亮的，对于工作中的缺点错误，是主观的，还是客观的，人民群众会分得清的，分得清，就必然有原谅。人民群众不原谅的，你给自己容错了，人民群众不容错，积累得多了，就形成官民矛盾乃至冲突。第三要有当官就得承担责任的精神准备，不能光要好处，不承担责任。二，从逻辑上说，官员的责任感是从不容错，也既民众的问责机制、动态纠错机制和民众评析机制激发出来的，而不是容错。中国前后三十年的历史和世界各国的历史，早就证明了这一点。三，重庆的各级官员，大多数都是党员，又都拥有各种文凭，立足重庆，胸怀全国乃至世界，一定比我这个既不是党员，也没有文凭的草民思想觉悟高，比我更懂得动态纠正错误比作对了事更为重要。因为，世界上的任何事情，正确往往是以错误开始，并在不断纠正错误中走向正确的，这是其一。其二，人民容错，是世界上最好的容错机制，自己容错，往往就是罪恶的开始。

　　从这个角度说，重庆应该尽快建构“民众问责机制、动态纠错机制和民众评析机制”，率先建构人民民主机制，为全国做个表率。

　　但是，需要注意的是，建构人民民主机制，首先要把毛泽东构建的社会主义民主核心价值观念分析清楚，并作为一个完整的价值系统，使之标准化、制度化。也就是说，社会主义民主核心价值观，使之“系统程序化、程序标准化、标准制度化”，只有这样，人民民主机制才能落到实处。价值观念是由价值逻辑构成的，而价值逻辑，就是程序。

　　制度如果没有程序，就是一张白纸，如果没有价值观念，制度就失去了灵魂，成了官员为恶的工具。我国近三十年的制度建设、法律建设，表面上看成绩巨大，但是，一个不争的事实是，全国各个县，都几乎成了土皇帝。这一事实证明，我国的制度建设法律建设是失败的，因为，它违背了构建制度的本质：社会的核心价值观念和价值逻辑。我个人认为，重庆在反思我国制度建设经验教训的基础上，是可以寻找到人民民主的价值逻辑，既程序机制的。

　　制度是什么呢？是对人民民主价值逻辑，也既程序的标准量化和规范，规范，就是制度。

　　其中，既包含了制度语言，也包含了人民群众的共同意志，也既制度意志。需要注意的是，背离人民群众的共同意志，其制度意志是不存在的。

　　重庆是这样，全国也应该如此。

　　2009年1月10日　星期六