中国人靠谁养活自己

　　1994年9月，美国世界观察研究所所长莱斯特.布朗发表的《谁来养活中国----来自一个小行星的醒世报告》震惊世界。他认为：“中国日益严重的水资源短缺，高速的工业化进程对农田的大量侵蚀、破坏，加上每年新增加一个北京市的人口，到21世纪初，中国为了养活10多亿的人口可能得从国外进口大量粮食，这可能引起世界粮价的上涨，由于全球经济的一体化，中国的粮食问题可能会对世界的粮食供应产生巨大的影响。”对此，布朗给出了两个问题和答案：“一是中国将来有支付能力大量进口粮食；二是若中国大量进口粮食，是否有哪个或哪几个国家能够足额提供？答案是否定的，即世界上没有谁能够提供如此多的粮食。”

　　中国人靠谁养活自己，世界上有人有这样的疑问，中国也有人有这样的疑问。也许是针对此问题吧，2008年11月，国家发改委发布了中国第一个中长期粮食安全规划《国家粮食安全中长期规划纲要（2008~2020年）》。国家发改委在《纲要》中预测，到2010年我国居民人均粮食消费量为389公斤，粮食需求总量达到5250亿公斤；到2020年人均粮食消费量为395公斤，需求总量为5725亿公斤。同时受到耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束，我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。《纲要》强调，今后我国粮食自给率要稳定在95%以上；到2020年，耕地面积保有量不低于18亿亩，粮食综合生产能力达到5400亿公斤以上。（第一财经日报）

　　然而，国家发改委发布的《纲要》似乎仍然不能令人放心，到2020年，中国的总人口将在14~15亿，那么，95%的自给率就意味着，中国仍然有7500万人的粮食没有保障。7500万人可不是个小数，它可相当于一个欧洲大国的人数。根据到2020年人均粮食消费量为395公斤的标准，中国的粮食缺口将在300亿公斤左右。把7500万人300亿公斤的口粮的希望寄托在国际购买上，如果到时候在国际上没有粮食可买，我们该怎么办？如果西方国家卡我们的脖子，我们又该怎么办？这显然是不能让人放心的。莱斯特.布朗的观点并不是完全没有道理的，即便中国有能力支付大量进口粮食，世界上又有谁能够提供或能够保障提供如此多的粮食？俗话说。人是铁，饭是钢，一餐不吃饿的慌。粮食安全是大事，是大中之大事，是大的不能再大的事情，如果国家没有粮食的绝对供给保障，国家是会大乱的。

　　因此，中国的粮食保障只能建立在自给自足的基础上，把自己的生命线寄托在别人的身上是不能让人放心的。要保障中国的粮食自给自足，中国该做哪些事情呢，从现在起中国就应该抓紧全国的农田改造的基本建设，把大量的低产田改造成旱涝保收的高产稳产田，恢复和重建年久失修和遭到破坏的国家水利基础设施网络，发展推进和普及农业机械化和现代化水平，改变目前农村只有老人妇女和小孩而缺少劳动力的情况，为农业发展留住基本的人才。

　　要做到这些，国家就应该重新调整农村农业的指导思想，指导农民重新组织起来，重走农业人民公社集体化的道路。重走农业集体化道路，是解决目前农村缺少劳动力，土地抛荒和单位面积产出不足的根本保障。保留人民公社制度的河北周家庄乡人民的道路，应该成为我国农村发展改革的基本道路。

　　当然，仅仅鼓励农民重新组织起来，是不够的，国家还应该出台政策措施，大力缩小工业与农业之间，城市和乡村之间的剪刀差，只有这样，国家才能够真正为农村留住青壮年劳动力。为此，国家应该重新控制和建立农业生产资料的生产采购供应和销售体系，禁止个人私营业主从事农业生产资料的供给。只有这样，才能够有效制止坑农害农的各种丑恶现象，才能够有效制止农业生产资料的乱涨价行为，才能够有效根绝诸如假种子假化肥假农药产生的土壤。

　　但是，要缩小工农和城乡之间的剪刀差，决不是一朝一夕就可以做到的，它需要党和国家做长期的努力。显然，在目前情况下，如果农民组织起来了，一下子还是保障不了留下来的农民的利益的。怎么办呢，最好的办法，就是加大对于农村的补贴，但是，这个补贴不应该按照土地给予，而应该按照农村的实际农业人口进行补贴。毋庸置疑，按照土地补贴是有明显的弊病的，其一，我国农民实际拥有土地是不平衡的，这就造成了农民获得的补贴的实际不平衡，其二，由于当初分田单干时，农村家庭的人口情况已经发生了变化，根据土地补贴，实际上就造成了各个村组农民受益的实际不平衡，其三，许多实际上已经离开了土地的而且是富裕了的农民，仍然可能从国家的土地补偿中受益。因此，国家在加大对于农业的补贴的同时，还应该改变农业补偿方式，变根据土地直补为人口直补。

　　如果中国能够做到粮食自给自足，将是中国对于人类做出的最大的贡献。因为非洲等地区比中国更需要粮食，从人道主义的立场出发，中国也不能和非洲的朋友在国际上争夺粮食。在中国买什么什么贵，中国卖什么什么便宜的国际环境下，中国如果试图从外国大量购买粮食，受害的不仅是中国，还有广大第三世界的朋友。

　　做到粮食的自给有余，中国有这个能力，中国人有能力自己养活自己。而决定这个能力的，是中国的指导思想或发展路径，更是中国领导人的勇气与政治智慧。