黔驴技穷的精英们还要折腾多久？　　

　 　

　 　

宋公明　　

　 　

　 　

想当年，春节禁放烟花鞭炮是精英们的主张，一些专家学者或发表专著，或慷慨陈词，什么环保啦，安全啦，卫生啦，理由有八箩筐，总之是禁放利国利民，不禁祸害无穷。可是禁放了几年，就在老百姓已渐渐习惯了的时候，又是这帮专家学者精英，忽然把脸一变，又坚决要求解禁了，说是禁放没有过年气氛，简直是祸国殃民，理由又是八箩筐。于是只好解禁或是部分解禁。其实部分解禁也就是全部解禁，大年三十半夜12点，百姓到处燃放，响成一片，如何能管得住？又有谁去管？这一折腾不打紧，老百姓被弄得是哭笑不得。　　

　 　

　 　

再说这五一，十一，春节长假。当初放也是这些掌握了话语权的精英专家们提出来的，现在主张取消的又是他们这些人。长假影响了全国人民的生产生活，说放就放，就取消就取消？早知今日，何必当初？当初决定放时难道就没用脑子想一想？把国家的事当儿戏，拿全国人民当猴耍？　　

　 　

　 　

当初禁放和放长假是改革，而据说改革是决不能动摇的，怎么没几年就改回去了？出乎尔反乎尔，毫无愧色，还自我感觉十分良好，皮的厚度恐怕要以公里计了吧？　　

　 　

　 　

这回更出奇了，也不知是听了谁的馊主意，为了鼓励县乡政府减少吃财政饭的人头，中央财政今年继续对各地2007年县乡政府精简机构和人员给予一次性奖励。财政部8日透露说，撤并1个乡镇或区公所将奖励50万元；每个县(市、旗，不含市辖区)，比2006年减少财政供养人员1人奖励4000元。　　

　 　

　 　

刚听到这个消息，很多人都不相信是真的。不过九月10日央视新闻`1对1栏目，一方面证实了这个这件事一点也不假，同时也反映了人们对财政部做法的不解和质疑。　　

　 　

　 　

首先，此做法于法无据。　　

　 　

　 　

改革开放以来，党和政府一直强调要依法治国，依法行政，依法办事。精英们也一直在鼓吹法制的重要性，事无巨细都要立法。县乡政府精减行政人员，本是政府的行政管理行为，要不要依法行事？财政部的做法，依据何在？如此重大的行动，如果没有法律依据，将依法治国的国策置于何地？又何以能服众？这是不是属于胡乱行政的重大渎职行为？全国人大和全国政协的代表委员们在关心小学生学繁体字之余，是不是也应当对此类行为行使一点监督权？　　

　 　

　 　

第二，此做法于理不合。　　

　 　

　 　

做事于法无据，那至少要合理。财政部的奖励办法实在也谈不上合理。自从南京彭宇案件之后，人们都学会了“按生活常理判断”。奖勤罚懒，奖功罚过，奖励先进，惩罚落后，这是常理。然而财政部的办法却是奖励落后，倒过来了。哪一家原来财政供养的人员多，就占便宜；供养的人员少，就吃亏。如果哪一家原来老老实实严格控制财政供养人员，现在无法精简了，那更是一分钱也得不到。这是在鼓励先进还是鼓励落后？财政部有关人士解释说，财政供养人员过多，是历史形成的问题。那么解决历史形成的问题，就可以不讲道理吗？什么逻辑？　　

　 　

　 　

第三，财政部的做法于情不通。　　

　 　

　 　

通情才能达理。不讲理，当然也就不能通情。对财政部奖励落后的做法，人们在感情上也接受不了。县乡政府财政供养人员难道可以随意增减？精兵简政难道不是人民政府责无旁贷的份内职责？严格控制的没有奖励，胡乱增加超员的不仅不管不罚反而有奖，这叫人怎么能想得通？财政的钱不是奖励有功而用于收买有过，用肉包子打狗，这种做法，是对谁没心没肺对谁有情有意？做事不依法不讲理，难道也不考虑人心向背？　　

　 　

　 　

第四，此做法于智太蠢。　　

　 　

　 　

恐怕思维正常的人，是不可能想出这种办来的。明摆着行不通。什么叫“财政供养人员”？我国各级政府都有编制委员会，列入行政序列的单位和列入行政编制的人员，以及由财政拨款的事业单位及其在编人员，才能由财政供养，财政局按编委提供的编制拨付人头费。不讲序列，不讲编制，笼统地说“财政供养人员”，岂不是把财政供养的范围扩大得没有边了吗？凡是地方财政供养的人员，你都承认，减下来都要给奖励，天下有这样的呆子吗？“上有政策，下有对策”，也不是一天了。你的政策没有空子，下面还要找对策。现在明知这个办法有重大漏洞，还要实行，是何道理？不当冤大头就难受吗？各级城管也是财政供养人员吧？如果把城管取消掉，财政部奖励不奖励？　　

　 　

　 　

改革30年了，医改好像承认不成功，现在又出台了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，并且向全国征求意见。然而这种征求意见，只恐怕也只是走走形式而已。在网上群众的意见多的是，其中也不乏真知灼见。可是什么时候采纳过？如果一开始就认真听取群众的意见，而不是只听少数精英的馊主意，也不至于出现这么多的折腾吧？眼看着精英们已黔驴技穷，还要让他们折腾下去吗？这样折腾下去，老百姓如何能忍受得了？　　

　 　

　 　

2008，9，11，