关于政协十三届全国委员会第四次会议第1785号

（经济发展类231号）提案答复的函

您提出的关于氧化铝产能管控的提案收悉。经商工业和信息化部，现答复如下。

一、关于加快推进氧化铝产业供给侧结构性改革

氧化铝是生产电解铝的主要原材料，是铝工业的重要组成部分。近年来，受国内电解铝发展需求拉动以及国外氧化铝厂停产引发国际市场阶段性供应短缺等因素影响，企业对市场前景普遍乐观，项目建设加快，2018—2020年氧化铝产能年均增速3.8%，超过同期电解铝产量增速，产能过剩风险不容忽视。

我委等部门高度重视氧化铝产业高质量发展工作。2018年，我委、工业和信息化部联合印发了《关于促进氧化铝产业有序发展的通知》（发改办产业〔2018〕1655号），从加强科学谋划、严格项目管理、加快转型升级、落实主体责任、加强宣传引导、强化督促检查等方面对推动氧化铝产业有序健康发展提出了相关要求。下一步，我们将联合工业和信息化部等有关部门，综合运用环保、能耗、安全、质量等方面的法律法规和相关标准，坚决遏制氧化铝项目盲目发展，不断提高氧化铝产业创新能力和经济效益，加快实现高质量发展。

二、关于建议鼓励和支持有能力的企业积极参与“一带一路”沿线国家的资源开发

近年来，我国铝土矿资源海外开发加快，截至2020年，境外建成氧化铝项目产能365万吨，为支撑我国铝产业发展发挥了重要作用。下一步，我委将会同有关部门，继续鼓励具备条件的企业积极开展包括铝土矿在内的战略性矿产资源海外投资和开发，加强国际产能合作，打造国际资源和产业合作新体系。

感谢您对发展改革工作的关心和支持。

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国家发展改革委

2021年9月17日