据深圳市政府官方微信公众号“深圳发布”近日披露，2018年12月26日，习近平总书记对深圳工作作出重要批示。这是时隔4年，习近平总书记又一次对深圳工作作出重要批示。

很多读者看到总书记期望深圳“抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”，不禁发问——“中国特色社会主义先行示范区”具体指什么？深圳将会如何发力？

六年前习近平总书记视察广东

对深圳“先行一步”寄予厚望

顾名思义，所谓“中国特色社会主义先行示范区”，就是希望我国改革开放和社会主义现代化建设的重要起源地——深圳经济特区，要在改革开放和建设中国特色的社会主义过程中，先行先试，为实现国家富强、民族复兴、人民幸福探索新路，甚至提供一条可供复制的示范之路。

先行先试，这是习总书记六年前交给深圳的功课。

2012年12月7日至11日，党的十八大闭幕不久，习近平总书记前来广东视察，向海内外宣示了新一届中央领导“改革不停顿、开放不止步”的决心。

2012年12月7日下午，在考察深圳前海深港现代服务业合作区时，站在“前海石”前，习近平总书记语重心长：要敢于“吃螃蟹”，落实比特区还要特的先行先试政策，都授权给你们了，就大胆往前走！

伫立于前湾片区桂湾河畔的前海石，是前海最具代表性的标志物，这块高约2.8米，宽约2.1米，厚约0.65米的大石头，见证了前海从一片滩涂到一座现代化新城的蜕变。2018年10月24日上午11时20分许，再次来到前海实地考察的总书记站在前海石前眺望四周，深有感触地说，发展这么快，说明前海的模式是可行的，要研究出一批可复制可推广的经验，向全国推广。

2017年5月深圳市委响亮提出

率先建设社会主义现代化先行区

2015年初，习近平总书记对深圳工作作出重要批示，要求深圳牢记使命、勇于担当，开动脑筋、解放思想，大胆探索、勇于创新，在“四个全面”中创造新业绩，努力使经济特区建设不断增创新优势、迈上新台阶。”

2017年4月，习近平总书记对广东工作作出重要批示，希望广东坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放，为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。

为全面贯彻落实习近平总书记对广东、深圳工作的重要批示指示精神，2017年5月深圳市委提出，率先建设社会主义现代化先行区。

为此，相关谋划迅速展开。多部门深入开展调研。多位著名学者参加的“深圳率先建设社会主义现代化先行区研讨会”在京举办……深圳紧锣密鼓，积极探索制定社会主义现代化指标体系。

2017年8月，深圳市委六届七次全会召开，强调要加快建设社会主义现代化先行区，努力走出一条体现时代特征、中国特色、深圳特点的社会主义现代化之路。

2017年12月，市委六届八次全会召开，审议通过《中共深圳市委关于持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜率先建设社会主义现代化先行区的决定》。

这次会议指出：“先行一步”是党中央创办深圳经济特区的重要战略意图，是习近平总书记对深圳的信任和期望。

建设社会主义现代化先行区

深圳的路径 愈来愈清晰

如何把“建设社会主义现代化先行区”落到实处？深圳市委六届八次全会会议没透露更多，只是指出：“要继续敢闯敢试、奋发有为，敢为人先、先行一步，瞄准社会主义现代化强国目标，率先建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化先行区。”

而到了2017年12月9日，中共深圳市委六届八次全会召开时，对如何建设先行区则有了更清晰的表述。

对于如何率先建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化先行区，努力走出一条体现时代特征、中国特色、深圳特点的社会主义现代化之路，此次全会提出了五个“聚焦”——

要聚焦“富强”提升发展含金量聚焦“民主”提升法治化水平聚焦“文明”提升文化软实力聚焦“和谐”提升民生幸福感聚焦“美丽”提升环境美誉度

此次会议还强调，实现这个目标，最根本的依托、最大的底气就是经济特区这块“金字招牌”。

如何建设社会主义现代化先行区

要求尽快建立科学完善的指标体系

2018年1月14日，深圳市委六届九次全会召开。全会审议通过了《中国共产党深圳市第六届委员会第九次全体会议决议》和《市委常委会抓党建工作情况报告》，讨论了《深圳经济特区率先建设社会主义现代化先行区规划纲要（2018-2035年）（讨论稿）》。

深圳市委六届九次全会现场。

这次全会指出，深圳的战略定位和使命任务，就是在改革开放和社会主义现代化建设中先行一步，为实现国家富强、民族复兴、人民幸福探索新路。

会议明确了深圳率先建设社会主义现代化先行区的目标任务——

到2020年，深圳将基本建成现代化国际化创新型城市，高质量全面建成小康社会。到2035年，建成可持续发展的全球创新之都，实现社会主义现代化。到本世纪中叶，建成代表社会主义现代化强国的国家经济特区，成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市。

此次会议还强调，要尽快建立科学完善的指标体系，强化组织实施和执行落实，更好引领社会主义现代化先行区建设。

会议还透露了深圳率先建设社会主义现代化先行区的“九大战略任务”——

坚定不移建设更具国际竞争力的创新之都坚定不移打造更具时代引领性的深圳品牌坚定不移做强更具比较优势的深圳制造坚定不移推进更紧密更务实的深港澳合作坚定不移构建更加均衡更有辐射力的大都市圈坚定不移推进更加规范有效的基层治理坚定不移建设更具竞争力的人才特区坚定不移营造更加市场化国际化法治化的营商环境坚定不移打造更具全球影响力的海洋中心城市

为率先建设先行区

深圳起草多份纲领性文件

紧接着，就到了2018年全国两会时间。2018年3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议并发表重要讲话，赋予广东“四个走在全国前列”的新使命新担当，明确指出深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜，要发挥示范带动作用。

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，2018年7月17日-18日，深圳市委六届十次全会召开。全会审议通过了《中共深圳市委关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快高新技术产业高质量发展更好发挥示范带动作用的决定》（下简称《决定》）

据报道，此次全会还审议讨论了《深圳经济特区践行“四个走在全国前列”率先建设社会主义现代化先行区战略规划（2018-2035年）》和指标体系，以及《关于在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列的工作方案》《关于在建设现代化经济体系上走在全国前列的工作方案》《关于在形成全面开放新格局上走在全国前列的工作方案》《关于在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列的工作方案》。

据《决定》起草组有关负责人表示，这些文件是深圳率先建设社会主义现代化先行区，更好发挥经济特区改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者、实干家作用，努力在“四个走在全国前列”上走在最前列的纲领性文件。

从“先行区”到“先行示范区”

习总书记对深圳的要求更高了

2018年10月22日—25日，习近平总书记到广东视察并发表重要讲话，为广东新时代改革再出发指明了前进方向，提供了根本遵循。

2018年11月中旬，”广东省委常委、深圳市委书记王伟中接受南方日报专访。在这次专访中，我们可以看到，“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”，是习近平总书记对深圳的殷切期望。

以下为专访对话内容：

从“率先建设社会主义现代化先行区”到“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”， 自此，成为党中央和省委省政府交付给深圳的新担当和新作为。

对此，王伟中在专访中也表示：“从先行区到先行示范区，要求不仅先行，继续敢闯敢试、敢为人先，而且要在先行中当示范；不仅要创建社会主义现代化强国的精彩样本，更要成为城市范例”。

从王伟中的讲话，我们可以看到，无论是中央还是省委，对深圳的要求更高了、任务更重了、责任更大了。

王伟中还表示：“深圳将按照党中央的决策部署和省委的要求，坚定不移全面深化改革、全面扩大开放，继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家”

“深圳始终坚持新发展理念，坚持以经济密度论英雄、以发展效益论英雄、以环境质量论英雄，率先迈向高质量发展阶段”

有评论家认为，如果说，在改革开放之初，深圳承担的使命和任务，主要是从僵化的计划经济体制中“杀出一条血路”，为社会主义市场经济体制的建立和完善破冰、探路的话，那么，在改革开放40周年这个历史节点上，在我国迈向社会主义现代化强国的新征程上，深圳的核心使命任务，就是“先行”和“示范”。

综合整理：南都大湾区课题组 黄海珊 实习生 李毅斌 陈锐杰