来源：解放军报

立根固本整装前行 开创强军兴军新局面

——全军和武警部队贯彻落实古田全军政治工作会议精神典型经验摘登

写在前面

重整行装是为了甩掉包袱，自我革新是为了轻装前行。继续做好贯彻古田全军政工会精神的“下篇文章”，必须以新的精神风貌开新图强再出发。

古田全军政工会召开以来，全军和武警部队坚决贯彻落实习主席重要讲话精神，坚持不懈做好古田全军政工会“下篇文章”，在统一思想中强化政治引领，在革除积弊中提振军心士气，一个正本清源、聚力强军、革弊鼎新、重塑威信的政治生态正在形成，部队全面建设呈现出令人欣喜的新风貌。今天刊登的5个单位经验，就是部队一年多来新变化新成绩新风貌的生动反映。

整风整改能不能向纵深挺进，啃下“硬骨头”，取得让官兵满意的成效，关键在于各级党委和领导干部能不能担当作为。古田全军政工会召开以来，各级党委和领导干部把学习贯彻会议精神作为重大政治任务，大事大抓、认真整改，多年积弊有效纠治，优良传统开始回归，取得了阶段性成效。但我们也要看到，不正之风树倒根存，深层次问题还没有完全破解，病原体还没有根除。这就要求我们在继续做好贯彻古田全军政工会精神的“下篇文章”上下功夫。各级党委和领导干部始终要以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，纠风除弊、重整行装，模范带头、实抓严管，在以身作则上见表现，在遵规守矩上见行动，在整改落实上见实效，不断凝聚强军兴军的强大正能量。

今年是我军发展进程中十分关键的一年。各级党委和领导要自觉熔铸铁一般信仰，强化铁一般信念，拥有铁一般纪律，展现铁一般担当，既发挥领导核心作用，抓好工作落实，又时时处处以身作则，率先垂范；要紧紧围绕改革大局，把贯彻落实古田全军政工会精神引向深入，扎实推进政治建军、改革强军、依法治军，努力开创强军兴军新局面。

空降兵某军——

弘扬优良传统 锻造“四铁”部队

空降兵某军是一支战功卓著的英雄部队，曾涌现出上甘岭特功八连和黄继光、邱少云等大批英模。组建空降兵之初从四个野战军抽调了4700多名战斗英雄和功臣模范，汇集了全军部队的优良传统和作风。古田全军政工会以来，该军坚决贯彻习主席和中央军委的决策指示，注重在回望来路、回溯传统中汲取政治建军的精神养分，立根固本、整装前行，努力锻造“四个铁一般”的过硬部队。

传承“革命到底”的政治品格，努力铸就铁一般信仰的忠诚之师。该军始终用老一辈的信念气概激励部队，挺立官兵精神脊梁。以“打仗不忘学习”的理论自觉强化思想追随。坚持把学习贯彻习主席系列重要讲话精神作为头等大事，每年组织理论轮训，每季度集中学习交流，每月开展“追梦讲坛”，体系化学习、工程化推进，学出感情、学出信仰、学到真谛。以“铁心跟党走”的革命觉悟坚定向党看齐。把铸牢军魂作为根本之点，运用军史微讲解、军营微电影、连队微博客学史育魂，开通“我们的天空”微信公众号，配合组织网络名人进军营活动，与错误思潮作斗争，引导官兵满格“信仰值”、满仓“忠诚度”。以“支部建到坑道”的特有优势强固组织保证。空降兵动在空中、降在敌后、打在地面，尤其需要“艰难奋战而不溃散”。他们注重传承“坑道党支部”传统，从学党章、交党费、听党课、评党员严起，抓教育管理、抓制度落实、抓典型引路、抓能力提升，不断建强组织堡垒，有效掌握部队。

传承“舍身堵枪眼”的血性大义，努力磨砺铁一般信念的战斗集体。坚持用英雄精神感召官兵“平时不怕苦，战时不惜命”。深挖英雄壮举的精神基因，组织“军人好样子”事迹报告会、“精神的力量”音乐会，激励官兵学英雄当英雄；几十年如一日晚点名先呼黄继光，执行重大任务向黄继光铜像宣誓，时时处处用英雄精神涵养官兵。把抓备战谋打赢作为党委领导的主业，常态议军议战，形成4类16项战法成果。用实战化训练砥砺官兵“只吹冲锋号，不打退堂鼓”。去年接受习主席抽点临机拉动，整建制团空中机动，直接投送到1500余公里之外作战地域，经受了考验，锤炼了作风。

传承“烈火焚身岿然不动”的严明作风，努力锻造铁一般纪律的过硬部队。注重用好邱少云“纪律重于生命”的英雄事迹，引导官兵强化纪律意识和法治自觉。在这次改革中，他们把每项部署要求都作为军令执行，不妄议大政方针、只讨论如何落实，昂然赴考交好合格答卷。执纪尺度不松动。在八项清理整治中，坚持严字当头、严到人头，抓住人、车、房等关键，难题逐个破、碰硬啃骨头，问题真归零、工作真达标。“关键少数”不特殊。坚持以上率下，在团以上干部中开展严守政治纪律政治规矩大讨论，军党委班子带头立规矩严规矩，把生活小事放到政治规矩的高度来对待，在纯洁交往、纯净家风中保持硬气、立起正气。

传承“为了胜利一无所惜”的奋进精神，努力锤炼铁一般担当的战略拳头。瞄准打造“用在关键时节、战在关键部位、发挥关键作用”的尖刀力量，找准战略定位，扛起时代重任。“只争朝夕”比强手、争一流。开展创建学习型军营、争当学习型军人活动，与外军组织联演联训，外比世界强手、内比同行高手、瞄准潜在对手，在比学赶超中争创一流。“责无旁贷”抓强能、促转型。积极适应战争形态演变、使命任务拓展的新要求，自我加压、主动发展，推进部队建设向现代空降作战力量转变，战备分队和应急力量可随时出动执行任务。“搏击空天”谋强军、谱新篇。坚决贯彻空军党委部署要求，始终瞄着国家安全需求，着眼发挥空降兵的优长，抓住改革契机规划发展定位和目标，努力把空降兵打造成为习主席和军委在关键时刻的优先选择，成为随时能够使用、可以放心使用的战略拳头。

黑龙江省军区——

立起坚强党性推进整风整改

古田全军政工会召开以来，黑龙江省军区坚决贯彻古田全军政工会精神，强化党性原则、发挥组织功能，深入推进除疴治弊，部队风气持续向上向好。

坚持用习主席系列重要讲话精神立根固本，在深学细照笃行中强化思想追随、荡涤思想灰尘。始终把习主席系列重要讲话精神作为强大思想武器，学好理论、补钙壮骨、看齐践行。一是体悟真理威力、筑牢信仰大厦。坚持全面系统学习领会系列重要讲话精神，特别是注重跟进学习新理念新思想新战略，感悟真理力量，坚定信仰追随。二是铭记政治要求、塑造忠诚品格。按照习主席“红色基因代代传”的要求，制作赵一曼等12部红色教育片；按照“行胜于言”的要求，组织践行“三严三实”事迹报告会；按照“把政治工作威信牢固立起来”的要求，开展政治工作大讨论，回归本真、传承血脉、铸就忠诚。三是对照严词告诫、纯洁思想灵魂。在专题教育整顿中，人人对照习主席指出的“10个方面突出问题”拷问剖析，把自己摆进去肃清郭伯雄徐才厚流毒影响，从思想深处追根溯源。认真梳理习主席强调的“严禁”事项，制定省军区正风肃纪“十个严禁”，印发部队监督执行，防微杜渐、修枝剪叶，不断净化提升。

坚持烧旺党内生活熔炉，在认真较真中砥砺党性修养、祛除庸俗习气。把党内生活作为锤炼党性的火热熔炉，持续加氧助燃、提纯党性。一是统抓党内生活落实。坚持党的生活党委统，制度落实书记抓。做到有规划有计划，年初一张大表统全年，每月制定具体方案；有检查有讲评，每次党日活动都清点人数、检查内容，每季度书记进行集中点评；有奖惩有激励，党日活动组织不好的不评先、参加党日活动不积极的不评优。二是浓厚党内生活党味。要求小组会汇报思想要言及心声，自觉接受“刮骨疗毒”。班子每个成员都在小组会上受过批评帮助。三是创新党内生活方式。广泛开展“三学两讲两起来”活动，每次党日都雷打不动组织领学习主席讲话、学党章、学改进作风规定，讲党的优良传统、讲党员先进事迹，把党旗挂起来、把国际歌唱起来。

坚持把纪律规矩挺在前面，在立规立信中扎紧制度笼子、革除歪风流弊。始终挺纪在前，立规矩、讲规矩、严规矩。一是翻箱倒柜查问题。一年多来，以八个专项清理整治为抓手，将查出的问题公之于众，人人对号、主动认领，严肃整改、逐项验收。二是周延有效立规矩。坚持纠建并举，解决一类问题跟进一项制度，对一些敏感领域实现有效覆盖。三是利剑出鞘严执行。硬起手腕查问题，发现一起查一起，铲除了歪风、弘扬了正气。

坚持领导机关以身作则，在强化示范引领中挺直腰杆脊梁、树起整改标杆。纠风治弊、立根固本，要害在以上率下，从细微处、平常中抓起做起、真严真实。一是立威立信从正副书记做起。秉承上届党委班子抓自身树形象的严实作风，省军区党委正副书记在大会上郑重表态：立威不立威，关键看我们。正是这种铮铮正气、层层感召，省军区300余名团以上单位正副书记都自觉叫响“向我看齐”。二是严规严纪从班子成员抓起。三是整风整改从本级机关严起。3名机关干部因群众反映服务基层不好、军事素质认证未过关被取消后备和评先资格，省军区机关在财务大清查中严格收回整改款，部队上下歪风陋习无处遁形，清风正气倡扬充盈。

四川省军区——

以整顿用人带出好风气好部队

古田全军政工会召开以来，四川省军区经历作风大整顿、形象大转变，实现浴火重生、重整行装再出发，最根本的是深入贯彻古田全军政工会精神，抓住干部这个关键，整顿用人打好主动仗。

坚持正思想治乱象，把整顿用人的决心硬起来。一是整顿思想清除雾霾。学习领会习主席的指示批示精神，深刻认识到最突出的是用人问题，必须以刮骨疗毒的勇气挖根除弊、正本清源。这两年省军区班子调整变动较大，都始终主动认领问题，不管什么时候发生的问题都坚决整改，都注意从主观上找教训。二是整治积弊规正标准。抓住干部工作大检查契机，对2004年以来所有干部任免和档案逐个清理，核准干部年龄，纠正违规任用干部，消化超配高配师团职干部，清退令位不符干部，以认真较真的劲头拨乱反正、修复生态。三是整肃队伍纠错除恶。坚持依法依纪、把握政策，对涉嫌违法的移送司法机关，对违规违纪的给予党纪政纪处分，对不正当上位的免去职务或调离主官岗位，对不宜留队的作出组织处理后安排转业复员，对被坏风气裹挟沾染较轻的严肃批评，对主动整改、工作表现好的及时给予表扬鼓励，做到惩前毖后、治病救人。

坚持严明规破潜规，把公正用人的导向立起来。坚持一手抓整治、一手抓规范，浚清政治生态源头，防止劣币驱逐良币。一是靠组织选人集体把关。发挥党委、纪委和政治机关功能作用，把住计划、考察、推荐、决定和监督5个关口。坚持空缺岗位统筹安排，分指标不分人头，层层遴选把关。后备干部实行全委会实名推荐、常委会票决，干部任用提名实行无底案征求常委意见，初步方案大范围听取党委委员意见，集体研究决定。推行任前公示和干部纪检审计营房联审把关，防止带病提拔。二是靠制度用人强化约束。把住任职资格条件，根据省军区特点，规定拟任师团级军政主官和参谋长主任必须有相应任职经历；明确内地任职不满3年、艰苦地区不满2年的主官不作调整。下决心调整交流管人管钱管物干部，从源头上防止出问题。三是靠事业取人匡正导向。坚持凭德才、靠实绩、重公论，对师团级班子分批作出调整，配强主官、优化结构，全面归正选人用人工作。这两年调整提升的干部80%以上在执行重大任务中立过功受过奖。特别是把任职近10年的预备役高炮师参谋长、长年工作在海拔4200米的石渠县人武部部长等一批作风正派、群众公认的干部用起来，立起了好导向。

坚持树正气促转变，把干事创业的劲头带起来。用人风气的好转，带动了部队风貌的变化。一是带出了令行禁止的好风气。广大干部更加讲政治守规矩，贯彻力执行力普遍增强。在专项清理整治中，各级迎难而上，较真碰硬，个人主动退款，纠治违规售房，腾退不合理住房，封存报废公务用车，正风肃纪取得明显成效。二是带出了敬业担当的好状态。消散雾霾提振了大家的心气，治病救人让一些人走出了纠结，整个部队的精神面貌焕然一新。主动配合地方做好藏区工作，推动藏区形势持续好转，积极投入精准扶贫攻坚，对口帮扶299个贫困村，启动扶贫项目615个，惠及18.4万贫困群众。三是带出了全面建设的好气象。部队练兵备战、争先创优氛围日益浓厚，建成省军区信息化指挥平台，启动建设野战训练场，在成都高新区、绵阳科技城等探索民兵转型建设路子，首次组织预备役部队成建制全要素赴高原实兵实弹演习，参加原成都军区炮兵、侦察、后勤等比武取得9个第一，部队建设翻开了新的一页。

武警交通指挥部——

在整风整改中重塑党委班子形象威信

武警交通指挥部新一届班子组建以来，坚决贯彻古田全军政工会精神，眼睛向内、紧抓整改，带领官兵整装进发、重新跃起，出色完成了“4·25”抗震抢通中尼公路、天津港“8·12”特大火灾爆炸和深圳“12·20”特大滑坡等抢险救援任务。

扭住对党忠诚这个首要，靠强化看齐意识重塑形象威信。重塑形象威信，首要的就是在向党看齐上硬起来真起来。一是在加强理论学习中强化政治意识。新班子一组建就制定理论学习10条硬规矩，习主席有重要讲话、中央有新精神都第一时间组织学习、对表看齐。去年在班子成员带队执行任务多的情况下，19次组织集体学习，严格做到“三落实”，确保了政治上清醒明白。二是在坚守中强化规矩意识。党委定下刚性约束“八条班规”，号召部队上下向不正之风宣战。廉洁自律准则和纪律处分条例一出台，就组织逐条学习检视，瞄着高线、坚守底线、划出红线，使淡漠了的规矩意识复苏强化。三是在传承红色基因中强化应急救援“国家队”意识。交通部队诞生于抗日烽火中，积淀着工程兵的红色血脉。组织编纂《英模故事集》，修缮11处烈士陵园，凝练提出“忠诚如磐石、抢险作柱石、奉献当路石、意志胜金石”的交通部队精神，引领部队寻根溯源、弘扬传统，回归军事属性，扛起应急救援“国家队”的使命担当。

扭住民主集中制这个根本，靠强化“定海神针”作用重塑形象威信。把严格执行民主集中制作为落实党的绝对领导的根本保证，作为提高党委决策水平的重要途径。一是落实党委集体领导。修订常委会和办公会议事细则，细化硬化议事范围、程序和方法。对三级党委班子进行民主集中制专题培训，常委3次下部队传帮带，使“定海神针”作用在这支多年从事生产经营的部队得到强化。二是硬起议事程序铁律。党委议事决策的“八步程序”，步步是规矩、个个是关口。三是杜绝“集体闯红灯”行为。去年先后研究各类重大敏感事务50余项，都坚持议事先议政，确保了政治正确，恪守了规矩原则。

扭住选人用人这个导向，靠纯正风气重塑形象威信。把整顿用人、纯净政治生态，作为打开局面、取信官兵的紧要任务。一是以“公”克“私”，立起事业取人的标准。党委特别强调用好干部标准破除潜标准，用阳光透明驱除暗箱操作，每次选用干部都向部队公开空缺岗位、标准条件、程序规则，在公正公开中扭转用人风气。二是明“责”治“权”，提高党委集体用人准确性。注重发挥政治机关在组织考核和提名推荐干部中的主体作用，坚持大范围统一考核、综合排序、拿出方案，会前酝酿时征得常委普遍认可，会上讨论时主动接受常委“质询”，形成决议后及时公示、接受监督。三是选“优”汰“劣”，增强组织选人公信力。对德才优秀、能担重任、群众公认的干部跟踪考察培养。

扭住领导带头这个关键，靠以上率下重塑形象威信。一是官兵一致打造新名片。去年该部9次应急救援都是硬仗险仗，班子成员轮番上阵，148名团以上干部身先士卒。“抢险三班倒，班班有领导”，司令员两次带队跨境抢险，次次救援一线指挥，给各级作出了表率。二是紧接地气引领新风尚。主官带头改作风，一年多走遍所有基层部队，先后11次上西藏高原现场办公解难题。7名常委也都深入基层，调研解决问题。三是勇于担当立起新标杆。党委坚持新官理旧账，指派得力干部迎难而上，解决债权债务清偿、滞留官兵移交等30余个老大难问题，把领导机关和部队捆在一起抓整改、抓问责，部队走上了正规有序、安全发展之路。

步兵某师——

建设强军精武的一线过硬部队

步兵某师驻守东南沿海，习主席曾多次莅临视察，对官兵殷切关怀、谆谆教诲。古田全军政工会召开以来，该师把学习贯彻古田全军政工会精神，与学习贯彻习主席多次视察时的重要指示结合起来，深化认识理解，凝聚意志力量，努力塑造一线部队强军精武的过硬样子。

自觉践行习主席“红色基因代代传”的指示要求，铸就绝对忠诚的过硬品格。2014年7月30日，习主席视察该师，勉励官兵“红色基因代代传，一代更比一代强”。全师官兵把习主席的教诲，转化为对党绝对忠诚的信仰信念。一是用最高统帅的关怀培植忠诚之魂。开展“向习主席汇报”系列活动，让领袖关怀进课堂、进网络、进史馆、进营区环境。二是用科学理论的灌注培植忠诚之基。在系统学习领会系列重要讲话精神基础上，持续开展“读经典学哲学”活动，开展小交流小演讲小故事等“五小活动”，成立157个“学习小组”，传播创新理论。三是用优良传统的滋养培植忠诚之根。开展“学传统爱传统讲传统”活动，梳理中华民族、党和军队、军师部队优良传统，系统化宣讲；开展“军魂军功军令意识”政治训练，理论化灌注；把全师29个英模单位、76个英模个人事迹编印成册，故事化讲解；建设红色军营文化、数字荣誉室，形象化展示；开展“连队历史我书写、连队传统我创造”主题活动，大众化实践。

自觉践行习主席“苦练打仗本领，争做精武标兵”的指示要求，锤炼精武胜战的过硬本领。习主席前年视察该师时，勉励官兵“苦练打仗本领，争做精武标兵”。这一系列重要指示，激励着全师官兵精武备战、矢志打赢。一是立起党委谋战的鲜明导向。师党委每季度雷打不动议战议训，常委率先上操场、靶场、演训场，履行好打仗第一责。坚持打仗优先、事业取人，干部拿到理论、技能、体能三个合格证才有晋升资格。二是立起形成能力的刚性标准。把住能力源头开展岗位大练兵，去年32个“打得准”课目优秀率提升9个百分点。坚持基于任务聚焦打赢，牵引实战化训练走深走实。三是立起真难严实的训风演风。把形式主义、虚假之风、和平积习赶出训练场，常态安排一名常委带队督察训风演风。四是立起刺刀见红的血性胆气。该师是全军战斗精神培育试点单位。他们积极构建战斗精神培育体系，深入开展战争观、生死观、使命观、英雄观、荣誉观教育，建设5D心理意志训练室，在近似实战环境中砥砺官兵。

自觉践行习主席“马上就办”的指示要求，弘扬三严三实的过硬作风。1990年5月，该师师部迁至福州市区当晚，时任福州市委书记习近平冒雨到师里现场办公，强调“部队的事要特事特办、马上就办”。这种精神和作风，教育激励着该师一届届班子、一茬茬官兵，成为他们践行严实要求的重要标准。一是把严和实转化为聚战胜战的新举措。对影响战斗力的事情马上就办，去年统筹资金用于解决军事斗争准备瓶颈问题。二是把严和实转化为爱兵为兵的新成效。创办“马上就办”服务平台，对基层呼声迅即而动，把帮难解困的实事办到家门口。三是把严和实转化为正风律己的新风尚。倡导战士看干部、基层看机关、机关看班子、常委看书记、团主官看师主官的“五看”，让关键少数叫响“向我看齐”，让绝大多数干有榜样。有的领导说，现在权力被群众眼睛管住，被制度笼子框住，看似变小、实则变硬，干正事的空间大了。官兵们则说，部队风清气正，我们更要一门心思练打赢。

（《解放军报》2016年02月28日 06版）