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四个亲自内容

2025-02-15 最新 评论 阅读

 

《决定》提出的一系列重大改革举措,坚持目标导向和问题导向相结合,适应推进中国式现代化所需,顺应人民群众期待和社会预期,奔着问题去,着力健全制度、破除体制机制障碍,既立足当下又着眼长远。全党同志要站在战略和全局的高度来认识和把握这些重大改革举措,领会好改革意图,把握准改革指向,坚定不移予以推进。

——2024年7月18日,习近平在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话

党的二十届三中全会召开以来,已有27个省份召开省委全会,出台贯彻落实三中全会精神的决定与意见,科学制定改革任务书、时间表、优先序。全力抓好改革任务的组织实施,要深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措,奔着问题去盯着问题改,着力健全制度、破除体制机制障碍,以四个“亲自”把进一步全面深化改革的“全景图”变为“施工图”。

加强组织领导

科学制定改革任务书、时间表、优先序

学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。坚强有力的组织领导,是各项工作落到实处、取得实效的关键和保证。要精心组织、统筹协调,科学制定改革任务书、时间表、优先序,明确各项改革实施主体和责任。

坚持整体推进

加强改革配套和衔接

改革开放是一场深刻而全面的社会变革,每一项改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都需要其他改革协同配合。三中全会部署的各项改革举措关联度高、协同性强,贯彻落实中既不能单打独斗、单兵突进,又不能打乱仗、眉毛胡子一把抓。要坚持整体推进,加强不同时期、不同方面改革配套和衔接,注重改革措施整体效果,防止畸重畸轻、顾此失彼。

鼓励探索创新

加快制定周密可行的改革方案

党的二十届三中全会《决定》作出的改革部署主要是战略性、前瞻性、方向性的,需要制定周密可行的改革方案。各地区各部门要树立全国一盘棋思想,自觉在大局下行动,全力以赴把党中央确定的原则、明确的举措、提出的要求不折不扣贯彻落实好。同时,要紧密结合实际,因地制宜,主动作为,找准自身面临的主要矛盾和矛盾的主要方面,制定切合实际的具体改革举措,防止照抄照搬、上下一般粗。

面对硬任务,强化经验探索。对已经确定必须取得突破但一时还没有实践经验的改革,要采取试点先行探索的办法,取得经验、看准了再推开。改革是一个探索未知的过程,在某种意义上也是一个试错的过程,需要摸着石头过河,采取试点探索、投石问路的方法。这是具有中国智慧的办法,也是确保改革稳步推进的重要法宝。尤其是在农村土地制度改革等重点领域,无论是面上推进,还是点上试验,都要从我国基本国情出发,积极适应新形势新要求,准确把握经济社会发展的阶段性特征,顺应产业发展客观规律;要在现行法律框架下依法推进,对已经不符合发展要求的法律法规,必须在经过法定程序修订之后才能推进;涉及突破现行法律法规的改革试点,必须经过法定程序授权推进,处理好改革和法治的关系。

另外,对于国资国企等重大改革,也要在中央统一部署下,规范有序推进。坚持以“小切口”推进“大纵深”,努力创造更多可复制可推广经验,切实把试点先行和复制推广紧密结合起来,推动中央宏观决策、省级中观实施、基层微观落地全线高效贯通。

面对新问题,鼓励开拓创新。对新领域新实践遇到的新问题,要充分尊重基层和群众首创精神,鼓励开拓创新,不断创造和积累可复制、可推广的新鲜经验。坚持开门搞改革,营造支持改革、宽容失败的良好氛围,充分调动和激发广大干部群众积极性、主动性、创造性,推动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的改革氛围。强化“改革关头勇者胜”的果敢,增强“主动思变谋变求变”的意识,真正为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、对负责者负责。健全改革容错纠错机制,保护和支持改革创新。健全改革典型宣传推广制度,开展改革先进表彰,充分调动和激发广大干部群众积极性、主动性、创造性。

务求取得实效

改革要奔着问题去盯着问题改

问题是改革的起点,改革就是在解决一个个问题中向前推进的。进一步全面深化改革要突出问题导向,着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题。

……

详情见《领导决策信息》2024年第37期

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