颠倒主仆关系,启动历史倒车的恶刀

　　

　　 黎民仪转

　　

　　原：老叟论博lnly [2009.02.03]

　　

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　　近日,我在人民网“强国论坛”看到一篇《砍向事业单位的这一刀是割尾巴之举》的博文。细看之后方知，这是一位自称“下士”，实则有着公务员身份，并带有“五毛”背景的“士大夫”之士，于1月22日21点45分发在人民网上的。他文中一开首就气势汹汹地说道：此次启动的养老金制度试点改革，“其实是要割去计划经济的尾巴”。那就让我们先来看一看，他所说的这把刀，到底是何种性质之刀，到底该砍向何处？ 　　

　　

　　 “下士”之君在他的“刀文”中说：“公务员当然和企业人员（包括与转为企业的事业单位人员）不同，公务员是直接为国家服务，他们的福利待遇、养老当然要由国家负担，这是天经地义的，放眼世界任何一个国家都如此。”　　

　　

　　 如此论说真是令人啼笑皆非。请问国家是靠什么支撑的？最根本的就是税收。税收是国家生存的命脉。没有税收，什么军队呀、警察呀、监狱呀等等一切国家机器都无从谈起。然而税收又是谁创造的呢？是各行各业的产业大军，是千千万万的劳动大众。他们才是国家的真正的主人。他们不但用自己的辛勤劳动创造了巨大的财富，成为支付国家各项费用之源，就连你们公务员的工资都是由他们创造的。所以才称劳动大众是主人，你们公务员是公仆，也就是众主人的仆人。在这里，主人与公仆不是简单地说说而已，而是有着如此厚重之内涵的，你懂吗？难道支撑国家的“主人”还不如你们服务于国家的“仆人”吗？如果没有了主人的支撑，恐怕你们连服务对象都没有了。不过还是先来说眼下的事。无论是主人还是仆人在退休前，由于分配渠道的不同，不同人群的个人所得也有所不同。尽管还有不公平的地方，但也还算是可以让人理解的。然而退休后，就都应实行同一的养老保险制度，这才是真正的公平合理，而决不可实行差距悬殊的双轨制的养老保险制度。尤其我们是社会主义国家，就更要讲求公平公正，而决不可一味地向西方资本主义国家学习、看齐。如若不如此，难道还要让创造税收、支撑国家的主人在退休后仍要享受二等公民的待遇吗？而任由（公务员）仆人享受高额的退休金待遇吗？按照你的逻辑，恐怕不止于此，就是在人死后的火化之时，都要分清炼人炉的性质，哪个是火化（公务员）“仆人”的，哪个是火化平民“主人”的，好让你们一直高高在上到永远。这里也套用你的一句话，“放眼世界任何一个国家都是”不会如此开历史倒车，而停止民主公平的脚步，再重新回到尊卑贵贱等级森严的封建等级制的！由此足见，你的这把刀是颠倒主仆关系的恶刀！是制造不公平的等级制的恶刀！是开历史倒车的恶刀！　　

　　

　　 这里，姑且先承认你的本意是要砍向计划经济的尾巴。那就应首先弄清什么是计划经济的东西，什么是市场经济的东西，然后，再看看到底该砍向哪里。　　

　　

　　 按照你“刀文”的脉络，要区分什么是计划经济的东西，什么是市场经济的东西，需从两个层次去分析、划分。一个是实体层次的；一个是职责与分配层次的。　　

　　

　　 先说实体层次的。你在“刀文”中说，“设立事业单位与机关、企业划分的模式，是中国特色，准确的说是计划经济时代的特色”。那么，在这里你所提到的事业单位、机关、企业都该怎样划分才好呢？在现今的条件下，正确的划分标准是应按着早期、近代、现代市场经济阶段都通行的市场主体与市场客体的两分法来划分（当然，现代市场经济条件下还可细分）。按照这个通行的规则来划分，那么，无论是机关、事业单位，还是企业都是市场主体。如果非要别着劲按照你所说的是计划经济的东西，还是市场经济的东西来划分的话，就应该不是只看牌子、名称，还要看内瓤。不能说进入市场经济体制后，凡是挂着机关牌子、顶着机关名称的就都是市场经济的东西，而事业单位就统统都是计划经济的东西。躯壳进入了市场经济体制，不等于内外都是市场经济的本质。这主要应看实体本质的内瓤，也就是各类实体中人的思想观念本质。按照这个标准划分，你自己说说你是个什么东西呢？从本文开始的分析中可以看出，你满脑子都是封建等级制的观念，这连计划经济的东西都不如。从你的知识认知水平上来看，你既没有掌握足够的市场经济常识，更不会运用市场经济常识来划分市场的主客体。根据这些情况，你自己衡量一下你到底属于什么东西呢？如果把你说成是计划经济的东西，恐怕都高抬你了，你说说这一刀该砍向何处？　　

　　

　　 再从职责、分配的层次来说。按着你在“刀文”中所下的定义，事业单位是“从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。按照这个定义就是说，事业单位的主要功能职责是社会性的、服务性的、自然就有了公益性，这也应是其主体，而市场性并非为其主体。事实也是如此，确实有市场性的东西存在，但并不象你说的那样统统地都市场化了，而且是彻底地市场化了。就拿前不久出台的医疗改革方案就明确地规定了要坚持改革的公益性质，要有公立化的医院等等。再来说说人们经常接触的广播电视系统。现存的市级以上人民广播电台和电视台，一般都是全民事业单位。在新的形势下，其职责是，除在新闻、文艺宣传中要承担起党和政府喉舌的功能外，就是在广告宣传中也要替市委、市政府来买单。领导们时常写下条子，告知要为户口普查、工业普查，以及“房交会”的众多房地产企业等等作免费的广告宣传。其余的广告时段创下的广告收入，还要一分不剩地全都上缴到市财政。然后再由财政按着相关规定返投回来。一部分用来更新维护设备设施的运行，一部分用来支付事业编制的编采人员的工资费用，此外更要支付局机关公务员们的高出了编采人员收入好大一块的工资费用。这一真实情况清楚地表明，事业编制的编采人员们除了要担负起党和政府的喉舌以及娱乐民众的公益性功能外，还得去为财政多创收，反过来所得的却还没有连一分钱都没创的公务员们多，用你的话来说，“这算什么事呢？”根据这种情况，请你来划分一下，哪些是计划经济的尾巴呢？是事业编制的编采人员吗？显然不是。如果按照你的逻辑硬要找出计划经济的尾巴，那只能是仍在吃着平安大锅饭的局机关的公务员们。既然如此，请你说说这恶狠狠的一刀应砍向何处？　　

　　

　　 说了这么些不是为了打嘴仗。根本目的是要拿出一个公正、公平合理的养老金改革方案。根据上述所论，我们的意见是，从试点之时起，就要把公务员、事业单位人员、企业离退休人员都统统纳入一个同一标准、同一收缴支付方法的单一轨道的养老保险制度来试行，成熟之后再推向全国。而不是仍要保留有着计划经济尾巴的（下士语）一高一低的双轨制的养老保险体制。　　

　　

　　 下士先生如果你仍不服气，还是不愿守你的仆人身份而硬要说“上句”，就请你暂不要再蹦、再跳、再叫，还是先把全国的“主人”都请出来，投票表决，看看是应实行单轨制的还是双轨制的养老保险制度。顺便再来衡量一下你，看看是否还具有仆人的资格，要不要把你清除公仆队伍。请问，你敢同意这一举措吗？