问题一：“弱势群体”老板遭遇“拟强制”社保交费？　　

　　

　　记得温总理三年前就说：“不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。”　　

　　

　　可为什么这次“被强制”的，怎么又是“被双轨”的“弱势群体”和他们的老板们？怎么偏偏就是要公务员们再次“光明正大”的“漏网”了？谁是人社部的老板？哪个老板说了算？老一辈“被双轨”的问题，至今都还要悬而就是不决，怎么又要“煮豆”新一辈“被双轨”的人儿了？　　

　　

　　问题二：社保基金又“跑路”了？　　

　　

　　这不，人社部2011年11月15日公布了2号令，即《社会保险费申缴纳管理规定(草案)》。内容为：拟强制企业缴五险。并且欢迎社会各界积极参与讨论研究，并于2011年12月15日前提出意见和建议。　　

　　

　　人社部“拟强制”了，还讨论研究什么？　　

　　

　　人社部随时缺钱，随时都可以“拟强制”。　　

　　

　　不用多问，想必社保资金又被狗屁棈英们搞了个亏空严重了，不开始杀鸡取卵不行了吧？不“拟强制”怎能填补那一个个被硕鼠掏空了黑洞？　　

　　

　　可是，官老爷们想过没有，纵然是“拟强制”，又能强制个什么效果？　　

　　

　　问题三：怎么不“拟强制”社保基金监守自盗贪污腐败？　　

　　

　　时下温州老板跑路，广东私企一片片倒下，国企被黑猫白猫狼吞虎咽撕得个血肉模糊，5千余万职工“被下岗”失业，私企债台高筑，大小老板们争先恐后藏猫猫……如此旧痛未癒又添新伤，我大好中华，为何落得这等满目凄怜？　　

　　

　　毋用忌言，不根除贪污腐败，中国的确难以走出困境。　　

　　

　　而不消灭“私有制”，又怎么能铲除贪污腐败的土壤？　　

　　

　　回眸30年“改革”，几乎随处都可以成就了一大批又一大批的腐败分子，其社保基金也成了贪污腐败的"高发区"。“自己监管自己”的"私有化"制度隐患，为官商勾结贪污社保基金创造了"伟大的历史机遇"，因而社保基金巨资“跑路”大案要案，比比皆是。为什么不从"私有制"的邪路上调转马头，回向光明大道，彻底铲除腐败祸根，为中国社会主义制度正名？　　

　　一、社保基金“自我监管”，都是"私有化"现行制度惹的祸？　　

　　据工人日2010年10月26日文章称：　　

　　

　　“自己监管自己”，现行制度的一大隐患。　　

　　

　　社会保险基金是老百姓的“保命金”，然而，近年来挪用、挤占社保基金的情况频现，甚至有某些“掌管”社保基金的官员因大量挪用百姓的“保命钱”而获重刑。要确保基金的安全和保值增值，应当加强监督，构筑全面、严密、科学有效的监督体系，而目前社会保险行政部门集行政监管与投资运营于一身，自己监管自己，这是制度的一个极大隐患。　　

　　

　　社会保险行政部门集行政监管与投资运营于一身，自己监管自己，这是制度的一个极大隐患。建议理顺社会保险基金的监管体制。全国人大常委会委员吕薇提出，对社会保险基金不仅要加强内部监督，还要加强外部监督。　　

　　

　　基金挪作它用，一个贪腐的“高发区”。　　

　　

　　事实上，社保基金不得挪作他用并非社会保险法草案的“首创”，然而，此领域却成了一个贪腐“高发区”。　　

　　

　　针对这两方面存在的实际问题，周玉清建议加以明确——　　

　　

　　第一，建议成立国务院直管的全国保险委员会，这个委员会的组成可以由有关部门(包括前面讲的三个部门)、社保经办机构、用人单位代表、工会代表、人大代表、政协委员、专家学者等组成。　　

　　

　　第二，建议成立全国社保经办中心，实行垂直管理，以健全内部管理和监控制度，规范各个方面、各个层次的管理方法。　　

　　

　　　“保命钱”保值增值，应由第三方监督。　　

　　

　　社保基金如何安全地保值增值也是分组审议中被多次提及的问题。　　

　　

　　社会保险法草案第69条规定，社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。这一规定意味着社保基金是可以通过投资来实现其保值增值的。　　

　　

　　　“直接管理投资保险基金的是社会保险经办机构，但这个机构是社会保险行政部门下属的机构，而且人员经费由同级财政保障。只有确定谁可以来进行投资，后面的一些管理、告和监管的条文才可以按照监管分离的原则比较合理地加以确定。如果投资的机构是由社会经办机构来指定或选择，那么由它再来进行投资情况告和监督就不合适。”侯建国委员认为这一领域需要第三方来监督。　　

　　

　　李慎明举例说：“如果说社保基金允许进入股市、期货、汇率等领域，有利于经济表面上的繁荣，因为人民币的预期是升值的，外面的热钱都想进来操作，都把股市抬起来。但大庄家一旦撤资，受到损失的是我们的散户和社保基金。我认为如果真正保障社保基金安全，就是买入国家的长期国债，如果让其投资运营，风险极大，实不可取。”　　

　　

　　蔡昉委员认为，“目前看，投资运营保值增值不应该包含其他的社会保险项目。这个地方说得太笼统了，其实应该仅指养老保险。这个概念还是应该澄清一下。我们总是认为收大于支是对的，其实这是对缴费人权利的侵害。”　　

　　二、湖南科学防腐，提升社保基金管理水平。　　

　　据红网2010年3月27日道，湖南查处社保违规资金超2亿，高科技监控预防腐败。　　

　　

　　湖南六千多万人，其中94%的城乡居民入了医保体系，而每年就业和社保基金收支总量近1000亿元，如此庞大的金额，如何防止被挤占、挪用等违规操作，是一个严峻课题。　　

　　

　　2009年，全省14市（州）本级和所辖57个县（市、区），共查处各类社保违规资金2.485亿元。今天召开的省直单位加强惩治和预防腐败体系工作推进会透露，这些违规资金在去年底已全部整改到位。　　

　　

　　湖南省人力资源和社会保障厅提供的数据显示，截至去年底，全省城镇职工基本医疗保险参保745万人，城镇居民基本医疗保险参保1052万人，新型农村合作医疗参加人数4618万人，约94%的人口加入了医保体系，基本实现城乡居民的全覆盖。全省共缴养老保险264亿元，支出养老金315亿元，年末累计基金结余357亿元。　　

　　

　　近年来，湖南每年监管的就业和社保基金收支总量达到近1000亿元，参加各项社会保险的总人数达到4074万人次。　　

　　

　　按照规定，基金结余金额除预留相当于2个月的支付费用外，必须购买国家债券和存入银行，并严格实行收支两线管理，养老保险基金从征集到支付，必须实行从“单位缴费户—基金收入户—财政专户—基金支出户—职工个人存折”的单向流动。　　

　　

　　为此，湖南省人社厅通过加强制度建设，采取先进防控手段，深入推进电子政务建设，建立健全了相互制约、程序严格、信息畅通、结构严密的权力运行和监督内控机制。　　

　　

　　湖南省医疗工伤生育保险管理服务局相关负责人介绍，为有效防止医保卡变成购物卡，确保个人账户资金专款专用，参保职工在药店专用POS机上刷卡购药，通过银行支付给协议药店时，实际上经过了大医保系统对协议药店传输的购药费用明细自动对比，以及医保经办机构审核确认程序。若出现违规，药款将被拒付。　　

　　

　　湖南省人社厅同时接受社会各界对社会保险资金进行监督举，对经查实的举实行重奖，查实金额在10万元以内的，按查实金额的5%给与奖励。举案情特别重大的，将对举人再增发一定数额的奖金。　　

　　

　　许云昭要求，监管部门要注重运用现代科技手段，加快电子政务和电子监察工作力度，不断提高机关效能建设水平。加大注重预防腐败的思想教育，强化预防腐败意识，切实加强民主监督，以创新的思路、举措和方法，提升工作水平，从而实现科学有效预防腐败的目标。　　

　　三、社保基金管理不力，官商勾结贪污金额"黑洞"巨大？　　

　　

　　

　　据大渝网消息称，重庆市检查机关共立案查办民生领域职务犯罪案件563件776人，分别占目前全市职务犯罪案件立案总件数和人数的65.31%和68.19%。共查办县处级以上干部犯罪案件246人，其中厅级干部达12人。　　

　　

　　其中，社保资金管理70人涉案。　　

　　

　　“近年来，我们针对全市社保资金管理方面存在的问题，把该领域作为重点关注的对象。”　　

　　

　　市检察院的资料显示，今年以来，全市检察机关共办理涉及社保资金管理案件37件70人，涉案金额达500余万元。　　

　　

　　铜梁、綦江、璧山、长寿、荣昌、涪陵等检察院先后办理了多起社保领域贪污贿赂窝串案件，包括国家工作人员伙同贪污伤残军人医疗保险费、贪污新农合基金等案件。　　

　　

　　壁山县从一起公安机关提请批准逮捕的诈骗案入手，分析嫌疑人极有可能向卫生、社保部门工作人员行贿，并以此为线索展开初查，一举查办了包括县社保局副局长在内的相关行、受贿案件9件9人，现该9人均已被法院作出有罪判决，其中3人被法院判处10年以上有期徒刑。　　

　　

　　

　　四、涉嫌社保资金案，深圳市长许宗衡落马。　　

　　荆楚网（：魏金辉）文章称：　　

　　

　　据新华社6月8日发布中纪委有关负责人证实消息称，深圳市委副书记、市长许宗衡涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。这是继年初广东省原政协主席陈绍基与前纪委书记王华元落马后，广东省又一名被“双规”的高级。是继前深圳市长于幼军落马后的第二位深圳市长。　　

　　

　　翻阅深圳市长许宗衡的传奇经历，这位明星市长曾说过许多漂亮话。在年初的政府工作告中，他的“不飘浮、不做秀、不忽悠”被广为传播，足以打动人心。他还曾对媒体表示要做“一个清廉的市长﹐不留败笔﹐不留遗憾与骂名”。而今遗憾的是，许宗衡还是涉嫌严重违纪被双规了。不由得让人想起吴思在《潜规则》中阐释的由朱元璋所发现的“新官堕落定律”。　　

　　

　　许宗衡任市长期间，强力推行“强势政府”，又要求官员接受审计评议，不合格者下岗。他力挺楼价，表示过不会出台政策限制，也说过不救楼市。去年9月龙岗舞王俱乐部发生大火，最后仅处理了一批芝麻官，因此有呼声要求许宗衡引咎辞职。在深港合作上，许宗衡提出“向香港学习、为香港服务”，推动两地金融业的合作，曾多次到港访问。　　

　　

　　许宗衡涉嫌严重违纪接受组织调查，虽不知详情，但恐怕和腐败脱不了干系。如果的确如此，或许更值得期许:　　

　　

　　第一、中央更加着力重点地区重点岗位反腐？从2006年查处上海社保资金案，到今日许宗衡被调查，共同的特征是案发地都是十分要的地区。上海在中国经济、政治中的地位举足重轻，深圳虽行政级别不能和上海相比，但经济地位和改革开放的地位突出。陈良宇、许宗衡都是重要岗位上的人物。中央查处这两地的腐败，显然是着眼于重要地区长远发展的政治保证，给那些以“不要影响发展”为由对腐败容忍的领导猛击一掌。　　

　　

　　第二、兑现“不管谁腐败都要一查到底”的承诺？中央一再申明，腐败不管涉及到谁都要一查到底。上海的案例是一个证明，深圳的许宗衡被调查也是一个证明。查处许宗衡的微妙之处在于深圳的特殊地位，在于深圳是改革开放的前沿、发源地、样板市，查处其腐败，很容易被人歪曲和误解，以其他方式处理深圳官员的腐败，也许更为保险。但中央公开查处许宗衡腐败，颇有“不管是谁”、“不管位置多高”、“管功劳多大”都要一查到底的味道。　　

　　

　　第三、压缩打着“改革开放”旗号腐败的空间？不争的事实是，越是发达的地区、越是改革开放的地区，腐败越多。这其中有着复杂的原因，但也的确有人打着改革开放的旗号、利用改革开放中的制度漏洞，中饱私囊，聚敛财富。而且遭到批评时，往往以改革开放中“难以避免”作为遁词，甚至给批评扣上“反对改革开放”的帽子。中央查处许宗衡，表明改革开放也不能搞腐败，厘清了改革开放和腐败水火不容的关系。　　

　　

　　总之，许宗衡涉嫌严重违纪接受组织调查，透露许多积极意义。　　

　　

　　一个好的制度让坏人变好，反之，一个不好的制度让好人变坏。如果不从源头上健全预防腐败制度体系，类似许宗衡这样的遗憾还会发生，官员上任之初标榜的清廉理想，到最后还是会被无处不在的腐败病毒所吞噬。陈绍基也罢、王华元也罢、于幼军也罢，都曾为广东、深圳的改革发展作出过贡献，可为什么还是逃不脱“新官堕落定律”，原因正在与此。　　

　　

　　五、全国涉嫌贪污社保基金重大案例回放。　　

　　

　　

　　摘要《中华励志网》（：李士金）文章称，上海社保案60亿资金与腐败官员情妇典型“卢嘉丽”。　　

　　

　　管理着上海老百姓保命钱的社保局，陷入了上海自改革开放以来的最大腐败案中。随着上海社保局局长祝均一日前被隔离审查，包括上海宝山区区长秦裕在内的一些涉案人员在接受调查或被双规。为了彻底查清此案，中央已经派出超过百人的调查组常驻上海。根据上海社保局下属年金中心提交的起诉书，年金中心先后将34.5亿元的资金，通过委托资金运营的方式，拆借给一家民营投资公司，用于收购高速公路等资产。　　

　　

　　上海社保基金违规使用32亿元一案，整个案情进展仍然扑朔迷离，涉及金额之巨、影响之大，在上海历史上尚属罕见。而涉及本案的官员、民营企业家与国企老总之间，一改简单权钱交易的老做法，通过一系列令人眼花缭乱的“资本运作”，展现出一幅“金融时代”官商勾结的新图景。　　

　　

　　上海市劳动和社会保障局局长祝均一成为第一张倒下的多米诺骨牌。　　

　　

　　祝均一的落马终于撩开了张荣坤一夜暴富的神秘面纱——原来又是一场官商勾结的精彩大戏。　　

　　

　　为了让祝均一死心塌地地挪用社保基金为自己“借鸡生蛋”，张荣坤和卢嘉丽变着戏法讨祝均一欢心。而祝均一也疯狂地迷恋上了卢嘉丽。为了方便祝均一和卢嘉丽寻欢，张荣坤专门为卢嘉丽购置了豪华轿车，并在市郊购置了一套单独别墅。为讨好祝均一，张荣坤还给祝均一的妻子在自己公司安排了一个顾问的闲职，却给予60万年薪的待遇。祝均一在卢嘉丽身上尝到了甜头后，开始肆无忌惮地尽情享受张荣坤对他的“款待”。而张荣坤则从祝均一掌管的上海社保基金中拆借资金达32亿之巨。借助这些金钱，张荣坤的个人财产疯狂增长，2005年，他以26亿资产名列中国富豪榜48位。而卢嘉丽也从中“抽点”，转身成为一名千万富姐。　　

　　

　　中国的富豪是如何产生的？这里给出了部分答案。社保基金是中国人民社会和谐的一种保障基金，竟然也被腐败分子侵吞！这是更让人痛恨的贪污腐败！一个商人为了金钱，不但用金钱贿赂腐败官员，而且用美女贿赂腐败官员！不但贿赂腐败官员本人，而且贿赂官员的妻子。不做事的顾问，一年获得60万元的收入！而且是2005年前的60万元！金钱是这么容易获得的吗？！[转引中华网社区]　　

　　

　　（转引《21世纪经济道》）照理说，把社保资金的蛋糕做大一点，既可以减轻财政负担，也可以减轻职工负担，其动机不难理解。但问题在于，数额庞大的社保资金一旦被默许市场化运营，不仅自身面临风险，更难免成为“红顶商人”盯上的一块肥肉，而手握重权的官员，就难免被收买。　　

　　

　　从上海社保腐败窝案目前披露的案情看，正是由于官员与“红顶商人”的勾结，才导致上海年金中心将数十亿的资金“大手笔”投资高速公路，甚至进军电气市场。在这整个过程中，公众对社保资金的流向是不知情的。社保资金被秘密拆借，联结起灰色资金链条，并以此搭建起权钱交易的桥梁。社保资金不透明的管理状态，直接构成了官员与“红顶商人”违规支配社保资金的黑幕，致使劳动部和财政部1994年就已出台的关于社保资金收支两条线的规定，形同虚设。　　

　　

　　

　　六、社保部门基金“自我监管”，　　

　　

　　是频发社保基金"跑路"大案的"高危地带"。　　

　　　

　　

　　据天山网2009年5月19日消息称，广东劳动保障厅厅长刘友君涉嫌严重违纪被双规。广东省劳动和社会保障厅厅长、党组书记刘友君，因涉嫌严重违纪，经中共广东省纪委研究并省委批准，决定对刘友君实行“双规”，并停职审查。　　

　　

　　据京华时道，18日，广东省纪委透露，刘友君目前正接受组织调查。18日上午，广东省劳动和社会保障厅在处级以上干部中，通了刘友君被“双规”的消息。据省劳保厅相关人员透露，这次内部干部通会由省委常委、副省长肖志恒传达，对于刘友君被“双规”的原因，也只有一句话：“涉嫌严重违纪。”　　

　　

　　（据新华社消息）全国就已先后查处了河南省濮阳市劳动保障局以减免企业应缴870多万元养老保险费为代价换取6辆轿车使用权案、黑龙江省阿城市社保局将918万元借给企业用作流动资金和担保利息案、浙江省温州市劳动保障局计财处用社保基金600万元购买国信优先股案等一批违规案件。这些案件和上海社保腐败窝案呈现出共同特点：社保资金被管理部门随意支配甚至侵吞，已经接近于监守自盗。　　

　　

　　（据新华社消息）“上海社保资金案涉及众多中高级干部，犯罪情节相当严重，不少涉案人员的贪污腐败行径长达数年，还有一些涉案人员存在生活腐化堕落问题。但检察机关对近年来收到的举材料进行认真的查询，却没有发现对相关涉案人的举，这一结果令人大感意外。”　　

　　

　　……　　

　　

　　七、唯有高举毛泽东思想旗帜，去邪扶正路方为道。　　

　　综上所述，人社部出此“拟强制”措施，并将三险加码为五险，这一“刀”如果面不改色心不跳地砍下去，会是什么后果？　　

　　

　　以草民拙见，不如先着手把以前4050的老国企员工的养老问题现行解决了，以达立信于民，取信于民之效应。这样一来，不是有“突出成效”的彰显了“民生兮”乎，“民生”之“不兮”耳的“硬道理”了吗？难道说连这么一点点执政良心与能耐都没有了？　　

　　

　　所以，在旧有的问题还没解决之前，没有必要又制造新问题。否则，那些“精英”们就更加狗屁不如了。否则，人民自然有理由怀疑：这里面一定有其取之于“民”，用之于“我”的难言之隐？　　

　　最后陈述一点个人观点，如果不高举毛泽东思想旗帜，不树为人民服务的执政理念，你人社部就是把“弱势群体”再“拟强制”剥得个精光光赤条条，也修复不了“胆子已经比天大”的黑猫白猫贪婪无度的腐败黑洞。　　

　　

　　所有仇恨黑猫白猫的中华同胞们，让我们共同高呼一声：　　

　　

　　伟大的、正确的毛泽东思想万岁！