杜德印提出了解决城市居民住房难的好思路　　

　　

万　川（北京市社会科学院教授）　　

　　

自1998年住房制度改革以来，城市房价节节攀升，任志强之流的开发商大发横财，而刚参加工作的年青人买不起房，清华大学的顾秉林校长、还有好几位国家部委的副部长也坦言买不起房。那么，这个关系广大人民群众切身利益的民生问题到底该如何解决？　　

今天从报上看到消息，全国人大代表、北京市人大常委会主任杜德印提出了一个解决城市居民住房难的好思路。　　

　3月6日　上午，北京市人大代表团首次分组审议《政府工作报告》。小组会议一开始，房价问题立刻成为焦点话题。多名代表认为，让人民生活得更幸福、更有尊严，使社会更公平，很重要的一个问题就是要把老百姓的住房问题解决好。杜德印语出惊人：保障性住房的概念不到位，政府应该建立基本住房保障制度。　　

关于保障性住房和基本住房保障制度的区别，杜德印解释说，保障性住房是和穷人联系在一起的，而基本住房保障制度是对每个公民公平权益的保障。政府应该建立覆盖全民的基本住房保障制度，而不只是给穷人建保障性住房。　　

建立基本住房保障制度，能否解决城市居民住房难的问题？杜德印以农民住房问题的解决为例，提出了解决城市居民住房难的新思路。杜德印说，政府给了农民宅基地使用权，并没有给农民盖房，农民自己翻盖住房，并且子子孙孙传下去。一个宅基地使用权制度，就解决了9亿农民的住房问题，没有农民埋怨政府。由此可以推导，城市也可以尝试地、房分离的办法，即国家给城市居民提供土地，盖房的钱由居民们自己想办法。那么，居民有没有能力自己支付盖房的钱？杜德印说，他问过北京市住建委主任隋振江，北京市居民住房的全部建设成本（包括水泥、钢筋和工人工资等），每平米不超过3000元。按照这个标准，如果想住上100平米的房，只要花30万元的盖房费。另据北京市发改委主任张工介绍，目前，北京市居民住房均价为每平米1.7万元。扣除每平米3000元的建设成本，还有1.4万元，这个1.4万元就是地价。因此，杜德印说，不是房价高，而是地价高。如果政府给居民出地，居民自己掏钱盖房，房价就会降下来。　　

不需要高深的理论，也不需要复杂的计算，解决城市居民住房难的办法就是这么简单。杜德印农民出身，他的屁股坐在老百姓的凳子上。这样的人大代表、这样的人大常委会主任，才是我们真正需要的人。