“国10条”命题的漏洞　　

怎样评价国发〔2010〕10号文件，任志强说是“市场经济向计划经济倒退的开始”，窦含章说是“把开发商‘撵出’舞台中央的好政策”，这实际上是一种观点的不同说法，经济学家不会这样看，政府也绝没有这样想。西南财经大学《财经科学》编辑部赵磊说是“为了维护资本关系稳定所作出的‘让步政策’，也就是说，给泡沫‘放点气’”。我同意维护资本关系稳定给泡沫“放点气”的观点，但不认为就会止于“让步政策”，而可能是恩格斯说的“国家不得不承担起对生产的领导”。被称为“中国问题‘真诚反思者’”的新加坡国大东亚所所长郑永年，认为是“强有力的经济甚至是行政措施，希望能够控制住高涨不下的房地产价格”。评论员叶檀说是“相当于单独对房地产市场加息”。……学者评论家都把国发〔2010〕10号文件，看作完全是非制度性的政策措施，我认为也许低估了国发〔2010〕10号文件的意义。文件定名为《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，不用“扼制”用“遏制”，而且“坚决”，说明了不只是把守、控制，而是要制止、阻止、禁止；国务院对房地产商不听招呼，不顾国家安危和人民住房难，顶风大幅提高房价，已经怒不可遏，要“重拳”“出击”。从政府的主观意志来说，可能就是如此。但是这一步迈出，事情的发展常常超出人们的预期。　　

许小年教授肯定房价还要涨，开发商潘石屹也认为房价还要涨，任志强更否定会出现拐点，总之，经济学家和开发商认为起作用的是市场供需关系。不少人认为“国十条”不能根本解决问题，我也这样认为。但是，如果认为只有市场起作用，那末，宏观经济学就不会存在。　　

国家对市场进行控制，不仅是社会主义国家应有之义，资本主义国家也早已用政府的看得见的手，来“对付”——萨缪尔森用词——市场的看不见的手。过去几年，政府已经发过很多文件，控制房价，但是房价反而越控越涨，越来越不可收拾，使得政府的控制力受到质疑。现在，政府痛下决心，坚决遏制。房价问题能不能解决呢？。　　

许小年肯定房价还要涨，他说：“原因很简单，需求大于供给，或者供给小于需求。”我认为他是从一般自由市场经济学原理讲的，但是，现在市场经济的自由度受到两方面的限制，一是垄断，二是政府。　　

中国房价之所以这样暴涨，实际原因不在于刚性需求很大，而在于垄断，是因为房地产开发商和投机者垄断了住房的生产和交易。现在房地产市场的情况是，大多数需求住房的人买不起房，刚性需求虽大，但有效需求即有购买力的需求并不大，不支持现在的房价。所以，我说中国的房地产市场是“虚高”而“不热”。　　

许小年主张资本家就是要贪婪。许多经济学者反对政府干预市场，但是我们看到，他们又要求政府干预市场，制止市场无法抗拒的垄断，要求政府为市场经济开屁股，消除它在谋取暴利的同时给社会制造的祸患。我可以说，在今天，如果没有政府的控制，市场就会因为自身的问题而崩溃。今天中国的房地产市场，就面临着这样的情况。国发〔2010〕10号文件在消除中国房地产市场价格的虚高，推动保障居民需求的住房建设热起来，可以起很大的作用。所谓需求推高房价是表面现象，是泡沫；我断定，一旦政府停止了对投机者的资金供给，这个泡沫就会破灭；一旦住房切实进行保障房建设，人们对住房的需求就能逐渐解决。　　

潘石屹的“两年后房价会上涨”，较任志强的“楼市没有拐点”，要符合价格波动的市场规律，不过，任志强也不是说房价现在不跌，他说的拐点，是一个持续的过程，会影响一个较长的时间，两年三年甚至四五年。所以，潘石屹和任志强的看法，基本上没有多大不同。他们和许小年的观点也相似，认为人们对住房的需求，不会导至房价的长期下跌。我认同这种认识。文件名曰“遏制部分城市房价过快上涨”有此意思，从市场经济规律看，房价也不可能长期下跌。但是，以后会不会比现在的价格还高？抛开人民币贬值因素，即按它的价值来说，应该不会。同样产品的价值，只会随着生产力的发展而减少。问题是，中国政府在房地产问题上，就如欧美国家在金融问题上，能不能对市场切实加强监控，经济是不是按价值规律运行。　　

在国发〔2010〕10号文件，对当前房价有两个提法：“房价过高、上涨过快”。对此，人们可以作各种不同理解，而放在文件总标题下，就留下许多容许房价继续上涨的政策空子。比如成都市房价在文件发布后继续上涨，财经学院的教授解释说，这是成都市房价不高。现在象成都这样逆风上涨是个别的，整个房地产市场还呈现观望状态，这在文件发布时，属正常状态，如果相持久了，如果房价逆风上涨的二线城市多起来，事情就会发生变化。　　

文件名曰“遏制部分城市房价过快上涨”不好，它没有给中国房地产市场明确信号，它给开发商和投机者以幻想，也给购房者错觉，认为房价还会涨。中国的房价这些年为什么控制不住的外部原因之一，就是“部分城市房价过快上涨”的提法，让人们以为，政府只是反对“过快”，温和上涨是允许的，正常的。不知道那位秀才如此笔下生花，把事情弄成这样子！　　

房价过高，是普遍问题，必须压下来。政府一定要有这个明确态度。如果政府还态度模糊，或者怕这怕那，事情发展就会如许小年、任志强等人所言。　　

但是，压房价不应是国发〔2010〕10号文件的主要目的，主要目的在于解决住房难。现在楼市清淡，降价也是跟着就来的事。舆论这些天在大讲国发〔2010〕10号文件已经发挥作用，我认为，这是政府与房地产商博弈的开始，现在是政府进，房地产商退。但是，随着房地产商的退，政府对房地产商的压力就越来越兼容，反过来对政府的压力就越来越大。因为在退却中，房地产商建房相应地越来越少，不用说下去，只要清楚房地产业是支柱产业，记住它在去年“保8”的作用，就明白了。我说过：“如果政府与开发商的博弈来解决中国的住房难问题，结果还是两败三伤：开发商和政府都失败，开发商、购房者、国民经济都会受到损伤。”　　

我认为，政府不应再出台更严厉的诸如物业税等政策措施，而应当加快各地保障性住房建设规划和开工，增加有效供给增加。