用铁腕铁拳为最严厉楼市调控保驾护航

　　

　　温总理在政府工作中又提出了“进一步扩大保障性住房建设规模、进一步落实和完善房地产市场调控政策、建立健全考核问责机制”的楼市调控三大措施。特别是对于落实调控不力的地方政府将加大问责力度，受到人大政协的委员普遍欢迎。

　　

　　“国八条”被称为史上最严厉调控政策，而“京15条”被称为比“国八条”更严厉的楼市调控新政。笔者认为，无论是“国八条”还是“京15条”以及温总理政府工作告中的三大措施，调控政策本身是精准对路，击中了高房价命门的。从大力加快保障性住房和中小户型普通住房建设着手来增加市场供应总量，起到了平抑价格的作用，从税收、信贷、限购政策着手全面封杀投资投机购房，驱逐出不合理需求，引导合理购房，这两手完全击中了高房价的软肋。不必对这轮楼市调控政策本身有任何怀疑。但是，人们担心的还是执行力和落实问题。如果在执行力上打折扣，那么，再严厉的政策也是枉然。

　　

　　对于本轮楼市调控政策来说，税收、差异化住房信贷政策在执行力和落实上都应该没有问题。因为，这些政策执行与否，“痕迹”明显，很容易跟踪调查落实，很容易对税务部门、商业银行责任人追责。人们最为担心的还是各级政府负责执行落实这一块，比如：保障性住房建设问题、中小户型住房建设问题，特别是楼市调控“杀手锏”的限购房政策的执行力和落实问题。

　　

　　这几年，保障房性住房年年有任务，但是，几乎年年落空，地方政府年年完不成任务，个别地方政府几乎纹丝不动。去年580万套保障性住房至今欠账城市还相当多。那么，今年全国1000万套保障房性住房任务能否落实下去确实是未知数。仅一个保障性住房资金筹措问题就面临重重困难。日前有道说，要求今年10月份才全面动工保障性住房建设。

　　

　　限购房政策是落实的另一个难点。无论本地户籍还是外地户籍，都需要公安、税务、社保、房产等很多部门配合才能完成，特别是北京的非户籍居民5年连续纳税和缴纳社保资金证明，还不能中断，操作起来相当困难。在执行力和落实上最容易出问题。而保障性住房和限购房政策又是本轮最严厉调控政策的“核武器”。越严厉对政策执行要求越高，执行难度越大，百姓期望越高，越容易出现落实不下去的问题。

　　

　　因此，必须用铁腕铁拳为本轮最严厉楼市调控保驾护航。首先，各级政府要高度认识本轮楼市调控的重要性。北京市委书记刘淇的话语对各级领导都有启发：“要提高认识，统一思想，把这次房市调控当成北京转变发展方式的一个倒逼机制来看。”

　　

　　无论是“国八条”还是“京15条”，要求各级政府采取切实有效措施，落实住房保障和稳定房价工作责任；对住房保障和房地产调控工作不得力的，将进行约谈和问责。以笔者看仅是落实责任、建立约谈问责制度还不够，手段还偏软。其实，仅仅有一条就足够：将保障房建设和楼市调控政策执行落实情况与地方政府主要领导的乌纱帽挂钩并且及时摘掉几个落实调控不力的地方官员乌纱帽，这一招就灵，这一招就是铁腕铁拳！

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