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沙特尚拒美,中国岂可不能?--中国为什么要支持伊朗?

2025-02-27 学习 评论 阅读
  

  沙特尚拒美,中国岂可不能?

  

  宋鲁郑

  

  中美都是当今世界超大规模的国家,双方既有共同利益,也有利益分歧。既相互依存,也时常对立,这本不足为奇。从常识来讲,当一方需要另一方的时候,需求方应该对另一方投桃李,特别是另一方还要付出代价之时,更要有所补偿。然而,美国这个国家确实与众不同,竟然打破这一国际关系规则,而且针对的是中国。

  

  进入21世纪第二个十年,伊朗问题突然升温。本来,伊朗要拥有核能力甚至核武器,是对现存有核国家建立的秩序的挑战,不符合所有有核国家的利益。中国自然也不例外。从根本上讲,中国虽然在伊朗有重大的经济利害关系,不象西方特别是美国如此激烈的反对,但内心也不赞同伊朗继续发展其核计划。可以说,在伊朗核问题上,中国和美国还是有交集的。只要美国外交处理得当,中国并不会必然站到美国的对立面。然而,不可思议的是美国却在需要中国的时候频频发难,特别是直接冒犯中国的核心利益台湾与西藏。在这种情况下,美国等于是一手逼中国跨入对立阵营。由此在伊朗问题的六大国机制中,中国也成了唯一反对制裁的成员。

  

  更令人出奇的是,面对僵局,美国不思已过,反而更做出匪夷所思的行径,对中国威逼高压,无所不用其极。

  

  一是美国一些智囊机构不断放风,声称如果中国行使否决权,美国将不再保证中国在伊拉克和阿富汗的利益。伊拉克战争之后,中国通过国际投票参与了伊拉克的油田开采,而且中国还免除了伊拉克积欠的六十八亿美元债务,也算是对伊拉克重建做出了贡献或者付出了代价。在阿富汗,中国矿业公司也通过市场竞标获得铜矿开发权。美国如此要胁,简直视国际规则为无物,其卑劣、险恶完全超出了底线。

  

  如果说伊拉克和阿富汗这两张牌还只是放风的话,美国的第二招则是游说中东第一大产油国沙特向中国施压。现在沙特出口中国的石油每天已超过一百万桶,中国已超过美国成为进口沙特石油最多的国家。如果沙特在美国的压力下中止和中国的合作,对中国的打击将是立竿见影,此招可算毒辣、阴损。为此,美国国务卿希拉莉不惜亲赴沙特。不料令她十分意外的是,沙特竟然丝毫不给美国面子,声称:北京如何处理伊核问题,不需要利雅德督促。

  

  沙特虽是全球重要的石油大国,但国力并不强,甚至国家安全还需要依赖美国。因此,沙特对美说“不”,大出美国意料。这其中的原因应该有四。

  

  首先,美国的做法过于霸道和蛮横,令人所不耻。美国可以卖武器给台湾,却要沙特不卖石油给中国,什么逻辑?其次,一旦沙特中止和中国的合作,将失去一个重要的贸易伙伴。其对美国的依赖将进一步增强。如果美国再进一步推动大中东民主计划,沙特将更无筹码和美国对抗。第三,萨达姆政权被美国推翻后,沙特在安全方面的威胁消失,相反以色列反而成为首要的挑战。而美国又长期施行偏袒以色列的政策,在这种情况下,伊朗的存在,不仅是对以色列的牵制,也令美国离不开沙特的支持。否则萨达姆这种“走狗烹”的下场就要轮到沙特王室了。第四,美国基督教文化与中东伊斯兰教文化格格不入,双方的冲突愈演愈烈。袭击美国的“9.11”群体绝大多数是沙特人,恐怕才是双方关系的真实反映。实际上,整个中东的民意都是反美的。目前沙特和美国虽然维持了反恐盟友的关系,但在我看来实是虚与委蛇而已,从长远来看,对立不可避免。到时恐怕也就只有中国可以依靠。当然,以中国目前的实力,沙特在没有被冒犯的情况下,也不敢主动开罪中国。

  

  不过美国的做法、沙特的对美说“不”,一方面让中国探清了美国的行为准则底线,另一方面如何应对美国也多了一份借鉴。回到伊朗问题上来,中国除了支持伊朗到底,别无选择。目前中国取代欧盟成为伊朗的最大贸易国,双方更有高达1000亿美元的石油协定。如果中国在美国侵犯自身核心利益的情况下还支持美国,不但一无所获,还将失去伊朗,中国的能源安全将受到严重威胁。中国的民意也根本不会接受。而且退一万步讲,即使中国帮助美国摆平伊朗,一旦中美利益发生冲突,美国就会象今天游说沙特和利用自己控制的伊拉克和阿富汗一样,再利用伊朗向中国施压。在这种情况下,中国别说崛起,连生存的权力都卡在美国的手中。现在沙特都能顶住美国的压力,更何况堂堂中国?

  

  在可预见的将来,如果没有“9.11”这种突发事件,中美摩擦甚至冲突将是东西方关系主要的基调,而且美国是根本不按规则、道义出牌,不择手段。中国为此要有清醒的认识。现在看来,中国去年12月份大量抛售美国国债,主动拱手让出美国第一大债主的头衔于日本,显示中国也早已经“以变应变”了。

  

  中国为什么要支持伊朗?

  

  伊朗是中东伊斯兰世界最民主的国家(伊拉克是美国“枪杆子里面出民主”理论与实践不成功的产品,处于依靠美国军事占领才能生存的状态,因此还算不上是一个真正独立的国家),然而却又是中东少数与西方尤其是美国对立的盛产石油的伊斯兰国家,石油储备、生产能力和石油出口量分别位于世界第三位、第四位和第二位。盛产石油而又反美,也就勾勒出它在西方的份量和对之敌视的程度。这也是为什么西方围绕伊朗核武器而大做文章的原因。

  

  伊朗核危机在今天愈演愈烈,而其源头却来自西方。伊朗的核计划开始于上世纪50年代后期,技术大部分从与当时关系密切的美国及西方国家引进。1979年伊朗伊斯兰革命后,其核能项目陷于停滞状态。90年代初,伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建有关核电站问题,并与俄签署《和平利用核能协议》。但却引发已经于1980年与伊朗断交的美国的强烈不满,多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器。“9·11”事件之后,美国更将伊朗视为支持恐怖主义的国家和“邪恶轴心”国家之一。2003年2月,伊朗宣布发现并提炼出铀后,其核计划立即遭到美国的“严重质疑”,并引起国际社会的极大关注。后在在法德英三国的斡旋下,伊朗于2003年12月18日签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。2004年11月,伊朗宣布中止与铀浓缩有关的一切活动。不过与此同时,伊朗也宣称认为自己完全有权和平利用核技术,但这一要求未得到法、德、英三国的理解和支持。在此背景下,2005年8月,伊朗重新恢复了铀浓缩活动,到今天宣布提炼出浓度为20%的浓缩铀。虽然深度要达到90%才能生产核武器,但双方早已失去互信的西方立即加大了制裁的调门。2010年1月16日,美、中、俄、英、法、德六国代表在纽约举行会议讨论制裁伊朗的提议,结果无果而终。目前伊朗六大国机制中,对于制裁伊朗,美法高度一致,英德不会反对,俄罗斯已经开始摇摆,中国则成为唯一公开表示反对制裁的国家。一时间,西方主导的国际社会压力直冲中国而来。这里面耐人寻味的是,中国过去曾三次支持联合国对伊朗的制裁,何以这一次公开反对?

  

  伊朗核问题是中国全球博弈中重要的一张牌,如何拿捏,确实十分的微妙。但有一点是十分明确的,从中国的自己利益出发,只能支持伊朗。

  

  中国自上世纪九十年代成为石油纯进口国之后,随着经济的高速发展,石油需求急剧增长,已成为全球第二大石油消费国。然而,纵观全球,无论是中东、非洲还是拉丁美洲,大多数石油资源都控制在试图遏制中国的西方手中。伊朗是少有的例外。2005年,中国和伊朗签订了高达1000亿美元的石油协定。双边贸易额也高速增长,到今天中国超过欧盟成为伊朗第一大贸易伙伴,中国13%的石油来自伊朗。过去中国支持制裁可以考虑,但现在如果再站到西方一边,代价显然得不偿失。

  

  其次,进入2010年以后,中美关系突然逆转。美国频频向中国出手:贸易纠纷、人民币升值、谷歌事件、对台售武、公开宣称将会见达赖。从核心利益到经济利益无所不包。再次显示中美关系遏制与反遏制的实质。从长远来看,一旦美国摆平所有敌对国家,必将矛头全面对向中国。美国国防部近日发布的告中声称,只有中国才是美国唯一的敌人。在这种情况下,中国怎么可能站在美国一边,对伊朗进行制裁呢?这也是为什么1月16日的六国会议,中国仅派了一名低级别官员参加,这本身就是立场。更何况如果美国完全控制了中东,对中国意味着什么,不言而喻。

  

  第三,中国对伊朗的支持,和国际道义无关。丝毫没有任何被谴责的地方。这就如同,美国当年支持伊朗核计划、现在全力反对伊朗的核计划一样,都是为了本国利益。谁也不高尚,谁也不卑鄙。当年亲美的巴列维政权可以计划在全国建20个核电站,美国还向伊朗提供一座5兆瓦的游泳池式研究堆。后来美国也可以自打嘴巴,说什么“伊朗有丰富的石油天然气,根本没有必要投巨资建核电站。”美国可以支持一个腐败的王国,而反对一个中东最民主的国家,哪里还有什么道义?哪有什么价值观原则?

  

  第四,美国遏制中国的手段主要有台湾和达赖两张牌。这确实是美国高明的地方,拿他国的利益做筹码,是一本万利只赢不输。显然,中国需要虚心向美国好好的学一学,伊朗核问题就应该有样学样。伊朗不是不可交易,但需要美国在台湾和达赖问题上做出实质上的让步。否则,中国将会以各种方式对伊朗支持到底。

  

  最后,需要解读的是,无论是伊朗的发难、美国的借题发挥、中国的公开反对,时机都颇有“只可意会,不可言传”之味道。我姑妄尝试做一分析。

  

  从伊朗的角度讲,当中美由于对台售武和要会见达赖而摩擦日益升级之际,它突然宣布提炼出20%的浓缩铀,显然是早有计划。认为此时向前推动,肯定会得到中国的支持,可以最终闯关成功。

  

  从美国的角度讲,伊朗对它的威胁和中国根本不可比。既然美国要全方面遏制中国,什么题材都可借题发挥,为我所用。气候大会失败的责任也可以推到中国,谷歌事件也可以上升到价值观,更不用说台湾和达赖。这个时候,伊朗突然发难,美国正好借此再向中国施压。而且比较诡异的是,一向支持伊朗的俄罗斯竟然也摇摆起来。由于经济利益而对伊朗较为温和的德国也坚定起来,只剩下中国单独承受西方的压力。

  

  从中国的角度讲,美国2010年对华政策突变,中国在强烈反制的同时,也需要其它牌的出现和配合。以伊朗和中国的关系,中国未必不事先知情。恐怕底牌早就告诉了伊朗。由此伊朗才会在这多事之秋再加一把火。而且通过伊朗的核试验,也可测出美国对华新政策的底线。

  

  这场“三国演义”的终局,我大胆做一预测,如果错了,到时再向各位博友道歉。由于美国把遏制中国做为首选,因此,美国不会和中国做交易,也不会对伊朗让步。美国会竭力推动对伊朗的制裁,同时让中国承担否决制裁的责任。中国在探知美国底线之后,最后关头会说服伊朗做出某种程度的退让,以釜底抽薪。

  

  其它的可能性则有美国让步,对制裁伊朗的条款进行修正,附加条件。其制裁力度大大缩小。这可谓迫于中国的反对,不得不做的让步。同时美国也以此为鉴,知道没有中国的配合它在国际事务上一事无成,从而再度反思甚至调整对华政策。

  

  其它可能性还有,美国对中国让步,以换取中国对制裁的支持。我也相信,俄罗斯的动摇也不会是无缘无故的。在这种情况下,伊朗只能被牺牲。尽管如此,中伊关系也不会严重倒退,毕竟,相对于西方,中国还是唯一可以依靠的力量。

  

  西方主导的国际政治,就是这么现实,这么残酷。中国除了“西学为用”,还有别的选择吗?

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