四万亿与“万世谋改进”
朱大碌

　　
曾几何时，只有外国人会玩“凯恩斯”，中国人只会“靠恩赐”（据说要靠洋人吃饭）。
金融危机一来，中国外向型经济挨了当头一棒，中国也被逼上梁山，开始学着玩凯恩斯，推出了四万亿大盘救市，而且“不够还有”，一时间似乎财大气粗起来。
这又不得不引起另一种担心，钱能不能花到该花的地方？乱花钱当然不会是好事。

比如拿中国的外汇买美国的国债，就属于乱花钱。因为美国的债券对中国没有一点用，只是中国借钱给美国用，不但没有利息还要倒贴息（利息抵不上汇率和物价损失）。
如果一直买下去，就等于不用还钱无偿送给美国人用（中国的血汗钱让美国人白用？亏经济学家想得出来）。
这对于美国是好事，对中国则恰恰相反，是一件典型的贪小利亏大本的大坏事（将美元白条变成资源实物用于国内能产生多少增值和就业，这笔账不会算？）！

如果乘着经济危机物价大跌时，分批买进石油、铁矿石、铜、铝等能源原材料期货现货，将美元白条变现货，则对中国是一件大好事。不但避免了贬值，实际上还增值，同时又补充了国内长远紧缺的能源和原材料储备，为中国经济的持续发展提供了实实在在的支持。
中国要美元换资源，不要资源换美元。

又比如花大钱救那些严重过剩的企业，象中国的国营航空公司、汽车企业，廉价出卖中国资源的企业（包括大量廉价出口鞋子、裤子的企业，不能再干人民币贬值、出口退税补贴外国人的傻事），都不是什么好事。
过剩的、出卖资源的、高耗能高污染的、为小众服务的企业该淘汰就得淘汰。
旧的不去，新的不来。

有钱该往哪里花？古人言：“不谋万世，不足以谋一时”。有钱最需要为13亿人的万世之谋切切实实做几件事（中国只图一时损及子孙后代的事已经太多）。

风力发电－－下金蛋的鸡
风力发电，取之不尽，用之不竭。如果大规模应用，必定成本最低，赢利有保障，就象一棵类似于永动机的摇钱树。
这样的好项目应该全民共享。建议全体国民每人出1000元（拿不出1000元的人，由国家贷款），或者象党爱民建议的国家每人发1000元，建立一个全民共享的绿色共富基金。由这个基金在中国投资绿色产业，建设风力发电场和自主创新的风力发电机（zl.9“伞形可调节风车”）生产厂，赢利一部分分红，一部分继续投资绿色产业，就象一只下金蛋的母鸡，鸡生蛋，蛋生鸡，生生不息，雪球越滚越大，等于为中国老百姓每人发一个聚宝盆，让全国人民共享成果，子子孙孙传下去。

道路电气化－－戒油瘾
燃油汽车已经成为破坏环境消耗日益枯竭的石油资源的一大祸首，美国人已经提出要戒油瘾，中国的人口是美国的4倍，戒油瘾的问题中国比美国更紧迫。发展电动车应是中国万世之谋的紧要问题。中国可以两条腿走路，一方面发展蓄电池电动车，一方面发展无轨电车。就路况而言，今天的高速公路特别适合无轨电车行驶（无平面交叉和行人干扰），如果在高速公路布上线，电车挂线行驶几百、几千公里都没问题。
建议中国立即试验长途电车，并把辫子加以改造，改装自动升降可操控的灵巧辫子（zl.3“电车自动升降接电器”），使电车在行驶中能自由挂线和离线行驶。一旦试验成功，可由国家在全国高速公路和其它机动车道路上布设电车线网，对全社会开放，使所有各类轿车、客车、货车都可改装成电动车（装上灵巧辫子、蓄电池和电动轮），一上路就可以挂线行驶，所有充电站可以省略。
让中国的电动车产业取代汽车成为国民经济的支柱产业。以“电动车＋快轨”，取代西方“汽车＋飞机”（高耗不可持续）的交通模式

沼气、秸秆制气－－又是有机肥料
天然气只能用几十年，沼气、秸秆制气可以用1万年以上；化肥对土壤和环境有害，有机肥料才是人类可靠的终身伴侣。我国虽然在农村推广沼气，但多是单家独户，管理不善，利用率不高。建议国家以村、镇为单位，大办沼气、秸秆制气厂（可用绿色共富基金），既解决燃料问题，又解决肥料问题，还可以带动大面积就业。城市有条件的小区、郊区也可以办，特别是新建居民小区应将沼气、秸秆制气厂作为配套设施强制推行，国家给予政策支持。亿万城市人口的人粪尿是很好的有机肥料，应设计新式马桶和下水管强制收集利用，用作生产沼气和肥料，不必劳民伤财当废水处理。要象戒油瘾一样戒化肥。国家可把老建筑的节能改造列入投资项目之中。

成立国家科技开发总署－－让大学生就业
上世纪三十年代为应对危机，罗斯福推行新政成立了官办的青年总署和工程总署，解决了千百万人的就业问题。今天我们也可以借鉴，成立国家科技开发总署（当然也可以成立以植树造林、生态环境改造为主的工程开发总署，让广大失业农民就业），专搞专利和新技术开发，让千百万专利发明人和大学生就业。科技开发总署聘用所有专利发明人（包括发明和实用新型，暂不含外观专利）为研究员，可以全职也可以兼职，暂时未找到工作的大学生、技校生由科技开发总署接收，共同来搞专利新技术开发。开发经费由国家提供，开发不成功由国家承担，开发成功国家占30％股份（国家股的赢利并入绿色共富基金），发明人占70％股份。由于科技开发署拥有大量人力资源，又有国家财力支持，所以对新品开发可以来者不拒，一律不争论，干起来再说，用实验证明到底行不行。首先从节能环保的新产品做起，另外象计算机操作系统这样重要软件也必须自己搞。大学生从事这样的工作非常有意义，不但可以大大增强中国的自主创新能力，而且每一样新产品出世都可以带动一批新的就业。

带电子钱包的多功能身份证－－诚信之本
高木网友多年前提出身份唯一的电子钱包，是一个很好的建议。现在科技和网络的发展已经提供了制造多芯片多功能身份证的条件，完全可以把银行卡、社保卡、交通卡以及其它身份证明融合在一张身份证上，为每个人提供一张全能的身份证（含指纹、DNA）。每个人只有一个唯一的银行账户（象股票唯一账户一样），可以由自己选定一家银行指定交易。所有商家交易规定必须使用POS机刷卡，没有POS机不能刷卡不准营业（包括卖菜、出租车）。这样纸币基本可以淘汰（少量的纸币都含有条形码，只能在特别限定条件下使用），所有经济人都只能规规矩矩做生意，想不诚信都难（大家都用卡，不用纸币，无证者基本做不成生意，连要饭都难）。腐败、经济犯罪、假币将被大大遏制。也节约了纸币和运钞车之类的无效劳动。人们几乎永远免除了钱被偷被抢的担心，。
国家如果能大力推广网络使用，为国民提供免费无线上网，则对多功能电子钱包的推广使用更为有利。

在城市中建高速路－－消灭红绿灯堵车
高速路并不是只有郊区外环能建，最需要建高速路的地方，其实是堵塞最严重的繁华市区中心地带。凡是堵车的地方，凡是城市的主干道，都应该建成没有平面交叉、没有红绿灯的高架高速路（个别地段可用隧道），同时把地面还给行人和非机动车，实现真正的机非分流。
那些碍事的高楼大厦怎么办？该炸的炸，该改的改。有网友建议“城市加一层”，即政府收购所有建筑底层，用做停车场、行人自行车道或其它公共设施。所有沿街单位都用匝道与高架高速路相连，人们可以开车通过一路畅通的高速路和高速路匝道直接进入商场、学校、医院、单位的停车场。这需要将城市整体设计，将道路交通和周边建筑一体化考虑。
虽然现在做这件事有点难（许多建筑需要动手术），但“亡羊补牢，犹未为晚”。如果听任堵车现象日复一日的延续，听任能源、时间被日复一日的浪费，听任环境被日复一日的污染而熟视无睹，必为后人耻笑。

十年制义务教育－－质的提升
把现有的9年制初中义务教育，升级为十年制高中义务教育。即小学5年，中学5年（不分初高中），中学毕业即达到高中水平。毕业后参加社会实践一年，然后参加高考上大学。社会实践可以参军，也可以做义工或其它工作，社会实践告作为高考的重要内容。这样学校就可以摆脱高考指挥棒，真正搞素质教育，把减少近视眼作为中小学考核的重要指标。中小学全部实行名校连锁制（消灭差校），小升中全部直升，不用为择校而烦恼。国家为中小学生提供免费午餐和校服，并且提供校车接送。
乘危机物价走低，全面提升学校硬件装备（不搞华而不实的豪华装修），在中小学校为每位学生配备一台上网电脑（也帮了生产企业一把）。国家建立大型教育网站，所有教材都可从网上免费下载，教科书全部循环使用。

税制大变脸－－只收负面税
根据凯恩斯的货币原理，国家是造钱机器，不收税政府也可以照常运作。只是对宏观调控来说，税收还是很有力的手段。宏观调控最需要考虑的是防止负面影响，所以只要征收能源、资源、环境、文明、奢侈五种税，其它税费都可以免除（所得税、营业税、增值税等，以及公路、公园等公共资源都不应该收费）。
也就是说不消耗一次性能源，不占用土地、矿产，不破坏环境，不影响社会文明，不奢侈浪费的经济活动都不需征税，而涉及这五方面的都要根据损耗的程度收税。
如天价香烟，五种税一样都不能少，低俗文化产品也要多交税。汽车就要比电动车多交很多税，火电也要比风电多交很多税。而绿色产品，税就很少，不危害社会、不产生负面影响的经济活动多多益善，挣钱再多也不用交税，绿色、文明产品的效益就可以充分体现。
当然税制的改革可以逐步推进，一边把负面税收起来，一边逐步减免其它税费。

理顺工资分配－－理顺民心
借鉴法国模式，将公务员、公办企业、事业单位工资统一（不许公务员裸奔）。公务员平均工资不超过企业最低工资的一倍，公务员最低与最高工资不超过两倍，公办企业与事业单位参照公务员工资。作为政府宏观调控公共服务的工具，公办企业与事业单位工资待遇上不能有什么自主权，与政府机关一样禁止自主牟利。
企业工资则可借鉴日本模式，实行终身雇用年功系列工资制度，所有国民一视同仁（取消农民工）。根据中国国情，企业工资可由工会、政府、企业三方协商决定。企业最低与最高工资不得超过五倍。企业退休工资与机关事业单位统一，不搞双轨制。
建全民社会保障，给每人一个铁饭碗（从摇篮到坟墓）；提高劳动价值，让人人能挣金饭碗。
政府要多考虑让老百姓多挣钱（必要时可按人头发钱，发绿色消费券更好），老百姓钱多了，企业、老板、政府日子都好过。反之，只顾老板和政府赚钱（政府绝对不能赚钱），不顾老百姓，则大家日子都不好过。

文明民主－－带防火墙
民主是个好东西，但如果缺了文明，就不好了，就很容易变成烂东西。
缺了文明的民主是很可怕的，派性斗争，族群分裂，黑金横行，暴民政治，甚至希特勒这样的人类渣滓，都可以借“民主”而问鼎。
民主要成为好东西，必须带一个防火墙，这个防火墙就是“文明公民制度”。
首先让老百姓直选（海选，不限名额）文明公民，再从文明公民中选出有远见者（根据以往决策和言论见解），然后由有远见的文明公民（由电脑抽签）投票决策重大问题和选举领导人。这种三级分层选举制既保障了每位公民的民主权力，又可以避免烂票，排除各种干扰，保证决策和选举的质量。
一切权力归于真正的人民代表－－文明公民。公务员只有执行权，没有决策权，公仆与主人的地位不能颠倒。
中国只有高举起文明民主的大旗，才能在世界民族之林中恢复尊严和荣耀。


以上10点类似于“帕累托改进”，但比“帕累托改进”更具有全面深远的意义，用中国话来说，可称为“万世谋改进”。
当中国推出四万亿－18万亿大盘时，每个项目都应该进行“万世谋论证”，看看是不是功在当代、利在全民、福至子孙？
如果不是，就要拨乱反正，坚决制止乱折腾。这是科学发展的必由之路。