皇甫平：中共政改落后经改弊端丛生

《人民日报》前副总编辑周瑞金因於1991年以「皇甫平」为笔名发表系列文章，为次年邓小平南巡「鸣锣开道」而轰动一时，去年又在中国左右阵营大争论中出声呼吁「改革不能动摇」而备受关注。他日前在接受本报记者的专访时表示，过去28多年中国改革的主要是经济体制，这一步走得非常成功，但也积累了不少问题，产生这些问题的主要原因是政治改革滞后於经济改革。现在是到了推行政治改革的时候，而改革的对象就是共产党自身，共产党只有不失时机地推动政治体制改革，才能领导中国走和谐发展的道路，在本世纪中实现中华民族的复兴。

周瑞金指出，现在中共党内常见的腐败问题，社会上的贫富不均等，其实都与政治改革滞后相关，中共体制是高度集中体制，凌驾於政府、公检法、立法机关之上，这个体制要适应市场经济的转变和现代民主潮流。

自己革自己命说易行难

中共领导人也意识到这一点，并希望透过改革求得解决，「问题是，要自己革自己命，说起来容易，做起来却很难。」

他表示，现在中共党内取得一致共识：先易后难推进政改，从行政管理体制上寻求突破。首先是职能转变，由原先政府的「事无巨细都管」，变为只管经济调节、市场监管和公共服务。二是要建立科学民主决策机制，同时完善追究问责制度。

周瑞金去年曾撰文为越南共产党总书记差额选举叫好，引起外界关注。他坦承文章出来后「受到一些压力」，但他坚持认为，越共的经验有参考借?价值，「照搬当然不行，但我们党内的民主要扩大，党内的监督，尤其是对高级干部的监督要加强，这是必然的」。他认为，陈良宇事件其实就涉及中共的用人制度和党内民主问题。

扩大党内民主借?越共

这位有50多年中共党龄的前文胆说，「中国目前没有一个党能和中共竞争。暂时不要触动一党领导这个机制，而应该维护一党的领导，来推进其自身的变化」。周瑞金表示，可以给中国的民主党派多一点权力，如办报、发言、监督的权力，这对於防止官员腐败会有好处。

开放监督权力打击腐败

周瑞金认为，即将召开的中共十七大，政治改革无疑将是重点。他认为，党的中央委员会和中纪委是平等机构，中央委员会应该成为执行机构，中纪委则应成为监督机构，这样才能真正地发挥监督作用，「这种构想有利於党的民主监督，是可以探讨的」。

他认为，中国现在对领导人实行民主普选还不行，因为人口多地区差异大，人民对领导情＿G不了解，但普选可从人民代表大会开始，直接选举，从县乡一级试起，应该加大试点，「现在我们对居委会选举都不能放开进行，机制太落后，民主意识不够，应引起决策部门重视」。