4月5日　上午朝鲜于当地时间11时20分（北京时间10时20分），利用自行研制的“银河2号”三级运载火箭成功发射“光明星2号”卫星。至此长达40余天的朝鲜试射导弹危机终于告一段落。那么，朝鲜此次试射卫星究竟成功还是失败？朝鲜发射卫星意义何在？发射后周边国家的反应有和深层内涵？中国在对待朝鲜试射卫星作何反应？一系列问题值得思考。

　　

　　回顾 　　

　　

　　首先，回顾一下朝鲜试射卫星之前的相关信息。

　　

　　　2月24日　：朝鲜宣布将发射“光明星2号”通讯卫星。朝鲜再次成为国际舆论关注的焦点。

　　

　　　3月27日　：美日韩七军舰威慑朝鲜

　　

　　美国、日本、韩国高级外交官当地时间　3月27日　在美国首都华盛顿会晤，重申一旦朝鲜发射卫星就立即把这一事件提交联合国安全理事会讨论。　3月27日前　，日本自卫队已经紧急部署了三艘军舰，准备执行“导弹”拦截任务。此外，美国海军的三艘军舰、韩国的一艘“宙斯盾”舰也将执行监测任务。

　　

　　　3月31日　：韩国军队与美军　3月31日　在韩国首尔南部闻庆（Mungyeong）进行了联合军事演习。朝鲜计划近日发射火箭，美韩均认为朝鲜将要试射远程导弹，两国计划保持密切协调，应对朝鲜导弹。

　　

　　　4月2日　：美日韩各国都在积极防备朝鲜“导弹”的袭击。据英国媒体披露，日本现在的导弹防御系统目前只能做到对“重要对象”进行保护，这些“重要对象”包括东京、名古屋、广岛等7大都市圈，此外还有核能发电站和驻日美军司令部等敏感地区。从总体上看，导弹防御呈现出一种“多城联防”的局面。

　　

　　韩国政府消息人士　4月2日　称，朝鲜已将咸镜北道空军基地的米格23飞行大队调往导弹发射场附近进行部署。据称，朝鲜此举可能是为了应对日本等国的拦截行动。此前，朝鲜军队总参谋部称，卫星若有丝毫“拦截”动向，朝鲜军队都将立刻给予复打击。

　　

　　　4月5日　：朝鲜成功发射火箭

　　

　　朝鲜中央通讯社5日发表新闻公称，朝鲜于当地时间11时20分（北京时间10时20分），利用自行研制的“银河2号”三级运载火箭在东海卫星发射场成功发射“光明星2号”试验通信卫星。但稍后韩国方面却暗示朝鲜火箭二三级一起坠落，卫星未能进入轨道；美军方声也称卫星“已坠入太平洋”。据最新消息，日本已出动军舰和直升机，在相关海域搜寻朝鲜火箭残骸。

　　

　　　4月6日　：俄证实朝卫星未入轨道

　　

　　据俄罗斯国际文传电讯社道，俄罗斯军方一位高级军官6日证实了美国和韩国的道，称朝鲜火箭未能将卫星送入预定轨道。朝鲜5日宣布用运载火箭“银河2号”于当天上午11点20分从咸北花台郡东海发射场发射卫星，并声称卫星发射成功。

　　

　　　4月7日　：联合国五个常任理事国代表和日本代表就朝鲜发射卫星举行非正式磋商。　　

　　

　　发射成功？失败？ 　　

　　

　　关于朝鲜试射卫星之后的余波仍然在世界回荡。那么，朝鲜试射发射卫星是否成功，仍然是一团迷雾。朝鲜官方媒体称卫星已经进入轨道，并且播放了革命歌曲。美俄日韩等多国官员坚称并无朝鲜卫星进入太空。笔者认为卫星发射失败的可能性极高。首先，从技术角度分析，运载卫星的“银河2号”火箭第二、三节均坠入太平洋，这不符合卫星发射原理。理论上火箭的第三节应该脱离地球留在太空。其次，拥有相当成熟的太空技术的美俄在宇宙空间内并未发现这枚卫星，因此判断，卫星发射成功很可能是朝鲜的一个谎言。

　　

　　意义何在？　　

　　

　　　 军事专家彭光谦：朝鲜之所以选择这个时候进行通信卫星试验不是偶然的。第一，朝鲜想通过航天技术的发展来引领整个科学技术的发展，来实现整个国家综合实力的提高。第二，2012年正好是金日成诞辰100周年，朝鲜想通过卫星的发射来振奋民族精神。第三，从国际环境来讲，朝方有可能通过试验来提高在六方会谈中的地位和发言权，提升其影响力。另外还有一个考虑就是通过卫星试验也检验一下或者测试一下奥巴马政府对朝鲜政策的态度。
违反联合国1718号决议？ 　　

　　

　　 对于朝鲜卫星是否发射成功，笔者认为结果意义已经不大。因为时间会证明这究竟是不是谎言。但是从此次发射卫星，起码可以看到朝鲜导弹技术已经初具规模，朝鲜已经具备了远距离导弹的技术。而此前美日韩均认为发射物是射程在6000——8000公里的大浦洞2号远程导弹试射。这涉及到了另一个敏感话题，发射火箭是否违反了联合国安理会1718号决议？早在朝鲜声明将发射卫星时韩国官员就称：“联合国安理会第1718号决议禁止朝鲜开展一切有关导弹计划的行动，发射人造卫星也在其列。”联合国这一决议中第二条：要求朝鲜不再进行任何核试验或发射弹道导弹；第五条：决定朝鲜应暂停所有与弹道导弹计划相关的活动，并就此重新作出其原先关于暂停发射导弹的承诺；但是并未提及不得发射人造卫星。这里似乎又存在矛盾。朝鲜是否违反此决议，中国外交部发言人姜瑜发言称：“涉及1718号决议的问题，安理会应该慎重行事。火箭与导弹技术既相通，也有区别。发射卫星与试射导弹和核实验性质不同，也涉及各国和平利用外空的权利，安理会对此应慎重作出反应。”从中国的表态也可以看出，单纯说朝鲜违反联合国这一决议是站不住脚的，笔者认为美日韩借联合国此决议其目的是为了给制裁朝鲜找到一个合适的理由，韩国一再打1718这张牌，是扩大了这一决议的解释，朝鲜此举应该是行使利用外太空的主权。联合国15个成员国不应该借此来制裁朝鲜。

　　

　　大国角力背后的深层内涵　　

　　

　　5日朝鲜卫星发射之后，各国立刻作出反应。

　　

　　　中国　　

　　

　　中国外交部部长杨洁篪杨洁篪5日说，中方注意到朝鲜宣布发射了试验通讯卫星，也注意到有关方面对此表达的关切。作为朝鲜半岛的近邻，中方一贯致力于维护朝鲜半岛和东北亚地区的和平稳定，坚持通过对话协商解决问题，不赞成任何可能加剧局势复杂和紧张的行动。一段时间以来，中方多次向有关各方表明了这一立场。　　

　　

　　　外交部发言人姜瑜7日表示，作为朝鲜半岛的近邻，中方始终致力于维护朝鲜半岛和东北亚半岛地区的和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。我们认为，继续推进六方会谈进程，实现半岛无核化，维护朝鲜半岛和平稳定，符合国际社会的共同利益。我们呼吁有关各方以大局为重，着眼长远，保持冷静克制，妥善处理，共同维护半岛和本地区和平稳定，共同维护六方会谈进程。并称，涉及1718号决议的问题，安理会应该慎重行事。火箭与导弹技术既相通，也有区别。发射卫星与试射导弹和核实验性质不同，也涉及各国和平利用外空的权利，安理会对此应慎重作出反应。　　

　　

　　日本　　

　　

　　在朝鲜发射卫星当天，日本政府国土交通大臣金子一义代表日本政府针对朝鲜发射火箭一事指出，日本将把13日届满，对朝鲜半年一次的制裁措施延长一年，继续禁止所有朝鲜籍船只进入日本港口。　　

　　

　　日本参议院8日上午召开全体会议，以自民、民主、公明、改革俱乐部等各党多数赞成表决通过了一项抗议决议。决议要求日本加强单独制裁及联合国安理会通过新的对朝制裁决议。该决议称此次发射“违反了联合国决议，无法容忍”，要求朝鲜遵守安理会决议，停止一切与弹道导弹计划有关的活动。　　

　　

　　韩国　　

　　

　　李明博总统5日就朝鲜发射远程火箭一事表示，将采取坚决而果断的应对，并开始与国际社会建立牢固的合作机制，同时全力制定今后对策。　　

　　

　　韩国总理韩升洙6日也在国会表示：“韩国同美国签署的一项协定，规定韩国不能发展射程超过　300公里　的导弹……(韩国)有必要检讨，这类限制此时是否还合时宜。”　　

　　

　　而朝鲜驻联合国副大使朴德勋于当地时间7日表示，如果联合国安理会对其火箭发射采取措施，朝鲜也将采取强硬的应对，并称朝鲜这次发射的是人造卫星，没有违反安理会决议。　　

　　

　　美俄　　

　　

　　美国总统奥巴马当地时间5日就朝鲜发射活动发表措辞极其强硬的新讲话。而奥巴马最新讲话使用的字眼是“火箭”，而不是早前的“大浦洞2型”弹道导弹。　　

　　

　　但美国共和党参议员萨姆•布朗巴克6日表示，将重新立法指定朝鲜为支恐国家，并恢复对朝制裁。此前美国众议院外交委员会共和党议员罗斯•雷廷恩5日表示，如果朝鲜仍不放弃导弹开发，美国国会将推进继续采取对朝制裁的法案。　　

　　

　　俄罗斯外交部发言人涅斯捷连科5日也表示，俄罗斯确认朝鲜发射卫星，呼吁有关国家保持克制，并称正在研究朝鲜是否违反了联合国安理会决议。 涅斯捷连科同时称，朝鲜方面此前已向俄方通了有关卫星发射事宜。　　

　　

　　俄罗斯外长拉夫罗夫则敦促各国不要急于对朝鲜周末的火箭发射下结论，他说：“必须避免对此匆忙得出结论。很明显，这一状况不会使任何人感到高兴，只会引起我们的担忧。我们希望能搞清楚所有的细节。”　　

　　

　　 联合国　　

　　

　　5日，在安理会的紧急闭门会议上，没有就朝鲜发射火箭一事达成实质性的协议。6日，安理会仍没有就这一问题安排正式会议，但在联合国纽约总部，安理会15个成员的外交官仍在继续就如何对这一问题做出恰如其分的回应，进行各种形式的磋商。而为讨论朝鲜火箭的安理会第3天会议也被取消。　　

　　

　　联合国的外交消息对此表示，由常任理事国和日本组成的核心6国会议，就具有约束力的决议案和没有实际约束力的警告声明，分成两个阵营，暂时尚未能缩减意见分歧。据了解，安理会的核心6国会议，预定于8日复会。　　

　　

　　联合国秘书长潘基文在当地时间7日就朝鲜火箭一事表示，希望安理会能够得出一致的结论。　　

　　

　　从各国的反应可以看出几个问题：　　

　　

　　1.日本从中获取利益

　　

　　日本是赢家。日本政府就大肆炒作朝鲜发射卫星其实是在演戏。日本需要这场戏来推进其“国家正常化”。日本对朝鲜军事力量的确心怀恐惧，但同时也在藉由“朝鲜威胁论”获得发展军事力量的合法借口。
2美俄反应迅速

　　

　　俄罗斯与美国之间的即时互动，特别引人关注。美国国务卿希拉里第一时间与俄罗斯外长拉夫罗夫通了电话，双方讨论了朝鲜发射卫星的情况，并同意在"六方会谈"框架内，继续就朝鲜核问题展开对话。根据俄罗斯外交部当天发表的声明显示，俄、美双方同意，双方将就此一事态的未来发展"保持密切联系和持续协商"。俄、美两国在如此重大问题上做出如此快速的高层互动，显示出两国在东北亚地区事务上的合作，已经明显加强。这点非常值得中国注意。
3.韩国做出举动或刺激朝鲜

　　

　　据韩国媒体道，韩国总统李明博6日表示，韩国将积极考虑全面参与防止大规模杀伤性武器扩散安全倡议（PSI）行动。而此前朝鲜曾表示，如果韩国参与这一行动即意味着对朝宣战。不过李明博表示：“参与防扩散安全倡议是根据我们自己的判断推进，并不是因为朝鲜发射火箭才推进。”据悉，该倡议是由美国主导，参与国在本国领海对可能装载核武器等大规模杀伤性武器的船只进行搜查的计划，于2003年开始启动。该计划主要对象国为朝鲜、伊朗和叙利亚。韩国此前曾考虑到朝鲜的反对，没有全面参与这一行动计划。

　　

　　解读中国的态度　　

　　

　　作为与朝鲜接壤的邻国中国对于卫星试射态度也十分明确。外交部发言人姜瑜5日表示，中方注意到朝鲜上午进行的发射活动，也注意到有关各方的反应。希望有关各方保持冷静克制，共同维护本地区和平稳定大局。

　　

　　中国为何不同于其他国家表现出强硬姿态，而是呼吁各方保持冷静。笔者认为有如下几个原因：　　

　　

　　（1）朝鲜对于中国有重要战略意义。　　

　　

　　朝鲜牵制了美日韩在东北亚的战略部署，是中国的一个纵身几百公里的缓冲地带，避免了美国直接陈兵在我们东北边境，朝鲜人守那地已经几十年，对中国有不言而喻的战略意义。　　

　　

　　（2）朝鲜对中国的贸易往来　　

　　

　　2008年中朝双边贸易飙升了41%，达到27.9亿美元的历史最高水平。中国对朝鲜的贸易顺差从2007年的8.1亿美元猛增到了13亿美元，达到了历史最高水平，远远高于2004年的2.14亿美元。

　　

　　中国企业正在朝鲜的矿业、建筑业和纺织等轻工业领域大举投资，它们有时会获得中国政府的帮助。中国的消费产品也大量出现在朝鲜的商店和市场上。中国在朝鲜未来的经济利益很可观，所以中国没有必要伤害朝鲜这个未来的朋友。

　　

　　（3）中国维护朝鲜稳定的必要性

　　

　　中国有必要维护朝鲜现存的政权稳定，如果朝鲜如伊拉克，被美国主导下的力量推翻政权，其对中国有着强烈的间接影响。朝鲜的崩溃可能会导致难民涌入中国东北省份。会对中国的社会稳定造成巨大的冲击。

　　

　　毛泽东曾经说过，要看清楚谁是敌人，谁是朋友。朝鲜现在不一定是中国的朋友，但至少不是中国敌人，更何况未来有可能变成朋友，中国没有必要将这个潜在的朋友变成敌人。中国提出的保持冷静，这一姿态表现了中国的大国风范。　　

　　

　　试想如果朝鲜政权倒台，美日韩战略同盟牵制中国东北，美国又利用台湾问题来牵制中国东南海，中国未来的战略发展就可想而知了。

　　

　　从长远来看，由中国主导下的“六方会谈”仍是解决朝鲜核问题的唯一途径，也是防止朝鲜半岛局势恶化的有力手段。中国以长远眼光，冷静处理朝试射卫星问题，对国际利益，本国利益，都有考虑。可见中国对朝鲜试射卫星摆出冷静姿态，实属英明良策。

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