最近，日韩之间就独岛（竹岛）问题因日本文部科学省的教育指南的描述而闹得沸沸扬扬，而俄国也对日本对“北方领土”（千岛群岛）问题在教育指南上的表述（俄国非法占领）表示“惊愕和愤慨”。近日有不少国内媒体及各大网站也道了一条消息，就是日本外务省否认将把“钓鱼岛是日本固有领土”写入教育指南之中，言外之意似乎是日本对中日之间的钓鱼岛（日本称“尖阁诸岛”Senkakushoto）领土争端比起对韩国、俄国来表现“温和”。但实际情况恰好相反，日本政府在钓鱼岛问题上的表现远远比同韩国、俄国等领土纠纷强硬得多，甚至根本就不承认中日之间存在领土问题！也拒绝就钓鱼岛问题与中国谈判。您不妨打开日本外务省网站就可得知，日本政府只承认与韩国、俄国之间存在领土问题。

　　为什么日本队对钓鱼岛问题持更为强硬的态度呢？首先，日韩（确切地说是日本与朝鲜半岛之间的争议）之间的独岛（竹岛）之争是日本自19世纪侵略朝鲜的遗留问题，连同黄海（日本海）之争一起，成为日韩关系的重大悬案。由于韩国实际控制，使日本无从下手，也不可能像战前那样以武力夺取，不过日本坚持不承认韩国控制的即成事实，在韩国根据联合国海洋法公约对该海域进行测定等显示主权的过程中，日本也曾派遣舰队牵制，最后双方已维持现状而不了了之。但是日本国内，特别是与竹岛接近的地方政权和国家主义团体等则多次提出“竹岛日”等，并胁迫日本政府在教育指南上写明“竹岛是日本固有领土”的政治主张，自民党政府也不得不坚持这个“主权原则”。但是在具体运作上则十分谨慎，不愿因此把日韩关系搞僵，加上韩国（包括北朝鲜）民族主义强烈，爱耍“小孩子脾气”，动则大骂、大闹使日本在国际上十分尴尬。

　　其次，所谓“北方领土”（千岛群岛，主要是指靠近日本北海道的齿舞、色丹、国后、择捉四岛）是二次大战后期俄国占领的，长期以来日本要求俄国归还，并因此至今不能签订日俄和平条约（1956年2月日苏签订日苏共同宣言，确认终止战争状态，苏联只同意归还齿舞、色丹两岛等，但日方坚持四岛一揽子归还，使之陷入僵局）。日方至今以解决北方领土作为签订和平条约的先决条件。但俄方则多次表示不可能。苏联解体后的叶利钦时代，日本利用俄国暂时的经济困难，曾试图通过“援助”等小恩小惠引诱俄国让步未果。如今俄国经济发展，日本趁人之危的小人做法已不可能奏效。北方领土的实质也是俄国实际控制上述岛屿，日本不得不表现出“灵活性”，现在日本渔民去上述海域打渔也每每遭到俄方枪击和拘留，日本政府除了提出口头抗议外，不敢有大的造次。但日本政府及主流社会坚持归还要求，每年2月7日纪念活动，每逢机会就向俄方提出归还领土要求，可以说是“坚韧不拔”了。

　　钓鱼岛（全称：钓鱼台诸岛）是中日之间最大的领土争议，也是日本在与邻国领土争议中表现最为强硬的，其核心问题是钓鱼岛至今被日方实际控制。钓鱼岛是中国固有领土，包括钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛等多个岛屿，共约7平方公里。早在宋代就为国人发现并命名。当然不属于琉球王国所有之36岛。1879年日本在出兵台湾（1874年）之后，公然吞并琉球国，中国政府曾多次抗议，但日本坚持其扩张政策，以武力吞并（具体情况请参照笔者言君博文）。1883年在美国前总统勃兰特的调停下，日本曾提出琉球分割案，要与中国“平分”琉球，但当李鸿章等得知日方给中国的几个岛屿“实际经济利益不大”（琉球常驻北京使节语）后，拒绝了日本的分割案。因此不了了之，日本霸占琉球则成“既定事实”。1888年及1893年，萨摩藩（现在日本鹿儿岛县）两度向日本政府提出把钓鱼岛划入日本版图的问题，均被日本政府拒绝，理由是当时日本正在积极准备对中国发动战争，怕因此而引起中国的警惕和反对。知道甲午战争胜负已决的1895年2月，日本政府突然通过“阁议”（内阁决定）把钓鱼岛正式划入日本版图。此点足以说明日方所谓发现“无人岛”的说法是根本站不住脚的，日本政府明明知道钓鱼岛与中国的不可分割关系，所以才多次拒绝地方政权的要求，不敢轻举妄动。甲午战败，中国连台湾澎湖都已经被割让，更不用说作为台湾附属岛屿钓鱼岛的命运了。因此可以说钓鱼岛是中国领土不可割的一部分。而且日本自己还在一个时期里称之为钓鱼岛，此后才改名为“尖阁列岛”。日本著名历史学家井上清也否定日方的主张。

　　1945年10月25日台湾光复，日本被迫按照波茨坦公告要求“把窃取中国的所有领土归还中国”，钓鱼岛作为台澎附属岛屿也在法律上已经与台澎等一起归还中国。确切地说，钓鱼岛应归台湾省宜兰县管辖。但是战后美国占领冲绳，附近海域也暂时归美国控制，1972年5月美国把冲绳归还行政权日本时，钓鱼岛海域也被糊里糊涂地划归日本管辖。90年代笔者在台湾调查时，曾采访过当时的宜兰县长（民进党人），他称“从来没有对钓鱼岛宣示过主权”，也无任何作为，因为“政府”怕与日本之间发生“外交问题”。1970年代初钓鱼岛问题成为中日之间的重大悬案，双方因此而无法最终划定领海及其专属经济区。东海油气田问题也与钓鱼岛争端直接相关。日方目前坚持的所谓“中间线”当然是把钓鱼岛当作其“固有领土”的基础上，向西（中国一侧）多划。小小的钓鱼岛如何划分不仅牵涉7平方公里的领土主权，更重要的是牵涉到上百万平方公里的海域主权问题！近年来日本海上保安厅的舰艇不断加强对钓鱼岛海域的控制和巡航，最近又在钓鱼岛附近公然撞沉台湾渔船，这实际上是向中国公然叫板，宣示主权。中国台海两岸船只目前很难靠近钓鱼岛海域，登岛就更困了。日本舰艇每天在该海域巡逻，以武力阻止中国船只靠近，不能不引起所有国人的强烈关注和警惕。

　　笔者要强调的是，钓鱼岛问题与独岛及北方领土等最大不同的是，长期以来日本非法实际控制着该岛屿，这对中方主权是极大危害，维持现状就等于承认日本的“主权”。中方绝对不能承认日方霸占的“既定事实”，也不能长期搁置不管，中国必须经常去钓鱼岛的宣示主权。无论是科学调查，还是渔民打渔，都是宣示主权的好形式，必要时也可以派出海军护航，并不是为战争，而是为捍卫主权。如果我们长期放任日本非法霸占的现状，将后患无穷！钓鱼岛不仅是中国必须坚持的主权问题，也是自甲午战争以来半个世纪日本侵略中国的重大战争遗留问题。中国在历史与现实的两个方面都有充分法律依据去宣示对钓鱼岛的主权。国人必须认清现在日本在钓鱼岛问题的“无作为”实际上就是要维持对钓鱼岛的非法霸占，日本甚至根本不承认钓鱼岛存在领土争议。无视中方的抗议和主张，拒绝与中方讨论钓鱼岛问题，这种状况不值得国人重视和深思吗？我们没必要象握有主动权而激动、亢奋的韩国人那样，但是，难道我国就这样容忍日本非法占领的“维持现状”吗？不应该积极宣示主权，有所作为吗？

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