世行密报泄粮食危机元凶
世行密泄粮食危机元凶
给美欧倡导的生物燃料政策当头一棒
徐超 新闻晚 [2008-7-5 ]
新华社供本特稿
世界银行一份秘密告认定，生物燃料已经促使全球粮食价格上涨75％，远高于先前任何告的估计数字，同时与美国等倡导生物燃料的国家观点迥异。
分析人士认为，世行在今年4月完成这份告的情况下始终没有公开研究结果，可能是为了避免把世行完全置于美国的对立面。
主推粮价上涨
这份告由世行高级经济学家唐·米切尔编写，迄今尚未公开。英国《卫》通过特殊渠道获得告内容后，于4日公开这一惊人发现。
根据告，从2002年至今年2月，研究中一揽子粮食价格涨幅达到140％。其中，美国与欧盟大力开发的生物燃料对粮价上涨的“贡献”最大，相当于推动粮价在同期上涨了75％；相比之下，能源与肥料价格的上涨只让粮价上涨了15％。
“如果没有生物燃料（需求）的增长，全球小麦和玉米的库存不会下降如此明显，”告说，“由其他因素导致的粮价涨幅相对较小。”
告对生物燃料影响的认定比先前任何告更严重。国际乐施会上月25日发表的一份告称，全球粮食价格暴涨，生物燃料的“贡献”占到总涨幅的30％。
多种影响方式
告认为，生物燃料的生产从三大方面影响粮食市场的正常供给。首先，由于生物燃料需要从谷物中提炼，产量的增加必然导致全球谷物需求量上升。如今，美国已经有三分之一玉米被用来生产乙醇燃料，欧盟范围内也有大约一半植物油被用于生物燃料生产。
其次，生产生物燃料的谷物需求上升，一定程度上促使农民将耕地改为生物燃料作物用地，食用目的粮食作物的产量相应减少。
第三，生物燃料需求的上升，刺激了国际金融市场对谷物的投机活动，进一步推动粮价上涨。
正是由于将上述三个因素结合起来判断，世行告对生物燃料影响的估计才大大高出先前告估计。
避免触动美国？
这份告与美国政府就生物燃料和粮价关系的观点形成巨大反差。主张发展生物燃料的美国一直宣称，这一新能源对粮价上涨的影响不超过3％，粮价上涨更多源于发展中国家不断增长的需求。
世行告在认定生物燃料为高粮价“罪魁祸首”的同时，还指出“发展中国家收入的快速增长没有导致全球谷物需求量的大幅增加，不是粮价飙升的主要因素”。
《卫》注意到，这份告今年4月就已完成，但始终没有公开。一些知情人士认为，世行迟迟不公开告内容，是怕引起美国的反目。但国际乐施会政策顾问罗伯特·贝利说，“我们必须看清事实，当政客们集中精力让行业说客开心时，贫穷国家的人们却吃不饱。”
世行认为发展生物燃料是推动粮价上涨主因
2008年07月05日 ：新华网
新华网北京７月５日电 据路透社援引英国《卫》４日的道，世界银行的一份机密告称，在全球粮食价格涨幅中，生物燃料的影响高达７５％。
《卫》称，美国政府曾估计生物燃料对粮价上涨的影响不到３％，但世行告否认了其判断。这将加大欧美政府的压力，因为欧美国家正通过寻求发展生物燃料，
减少温室气体排放和对进口石油的依赖。
据悉，世行这份告早在今年４月已经完成，迟迟未发表，是为了避免因美国政府难堪使世行介入政治热点。《卫》称，布什把高粮价归因于中印等国需求上升，但世行告认为，发展中国家收入迅速增长并未导致全球粮食消费大量增加，甚至粮食出口大国澳大利亚持续干旱，对粮价上涨的影响也有限。
世行告认为，对粮价影响最大的是欧美国家发展生物燃料。２００２年至２００８年２月，一揽子粮食价格上涨了１４０％，促成这一涨幅的因素中，能源和化肥涨价占１５％，生物燃料生产占７５％。
告指出，生物燃料生产使粮食不再仅仅是食物，使农民将生产食物的耕地用作它途，使粮食买卖投机兴盛，这些导致了粮食市场扭曲，并使粮价不断攀升。
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