人保部官员肯学习施瓦辛格养老金马上就没有缺口
关于施瓦辛格当了七年加州州长一直不领薪水的事,现在炒得很热。有细心网友注意到,美国的州长每届任期是四年,连选连任两届应该是八年,而施瓦辛格两届只当了七年州长。这是不正常的。原因在于施瓦辛格是在加州前任州长戴维斯被该州选民罢免之后,中途当选为州长的。所以施瓦辛格的任期不是四年的整数倍,而是七年。
加州前任州长戴维斯为什么被选民罢免呢?据介绍,2003年上半年,州政府公布财政情况:上半年财政赤字高达350亿美元,累积财政赤字102亿美元。消息一出,舆论大哗,由此引发了要求罢免州长的公民联署签名。到当年的7月23日晚,州务卿谢利在加州首府萨克拉门托宣布:要求罢免加州州长戴维斯的选民有效联署签名已有130多万个,达到举行罢免选举的条件。然后,州长戴维斯在此后的“罢免选举”中被施瓦辛格击败。这样,前任州长戴维斯在连任仅仅一年之后,就被罢免下台。
于是就想,中国的人力资源和社会保障部官员一直在大谈“养老金缺口”,以炫耀荣誉的体面和理直气壮在说“缺口”的事。丝毫也没有想到要回避什么,要为自己保留点面子什么的。根本原因就在于中国的官员不会遭受罢免。如果有人告诉他们:人民授权你们管理的养老基金出现这么巨大的“缺口”,你们只有两条路可走:第一,引咎辞职。第二,被选民罢免。那,他们还敢这么脸不变色心不跳地似乎在说隔壁人家闲话似的说“养老金缺口”和养老金“空账”吗?谅他们也不敢。所以,施瓦辛格因在“罢免选举”中获胜当上州长的事,应该成为中国人力资源和社会保障部官员的前车之鉴。
然后我们再来说施瓦辛格为什么在七年中不领薪水的事。既然前任州长是因为财政赤字而下台的,刚上台的施瓦辛格,首先面对的问题就是如何解决巨额财政赤字的问题,这也是他对选民的主要承诺。在竞选中,他保证:在不消减对穷人的救助项目和不增加新税收的前提下,逐渐消除财政赤字。
既然不能消减穷人的救助项目,又不能增税,要想消除财政赤字,基本上就只剩下“节流”这一条路了。如何“节流”呢?当然是降低政府运作的成本和消减不必要的政府开支。要做到这一点,“领导垂范”是必不可少的,这就是施瓦辛格带头不领工资的主要原因。
我想,这一条特别应该成为中国人力资源和社会保障部官员的榜样。人力资源和社会保障部官员在公众质疑养老公平问题时回答说:“我们注意到公众和不少媒体参与讨论了有关养老保险制度的公平性的问题,我们认为,要增进养老保险制度乃至整个社会保障体系的公平性,需要依次解决这样四个问题:从无到有、从小到大、从低到高、统筹协调。”—— 那么,就请该部的部长和副部长们率先承诺当他们退休后的退休金要实行“从无到有、从小到大、从低到高”的原则,由农民养老金55元的水平享受起,按照企业退休职工养老金每年递增10%的速度慢慢增长上去。否则,就请他们闭上嘴巴。
据介绍,施瓦辛格七年不领薪水只是做了场秀。因为他并没有兑现向选民的承诺,在他离任时给加州留下的财政赤字,是戴维斯2003年被罢免下台时的财政赤字的两倍多。所以,美国式的民主往往只是一场游戏。
但是,咱们中国拒绝游戏。中国百姓是讲言而有信的。由国务院批准颁布实施的《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要(2006年-2010年)》,其中第二条 《“十一五”时期面临的形势》说:“企业退休人员基本养老金水平与机关事业单位退休人员退休费水平形成差距,成为影响社会稳定的因素。”其中第四条 《“十一五”时期发展目标和主要任务》说:“逐步做实基本养老保险个人账户,改革基本养老金计发办法,建立基本养老金正常调整机制,缩小企业退休人员养老金水平与机关事业单位退休人员退休费水平的差距。”
然而,从2006年到现在,两类人员退休待遇方面的差距不但没有缩小,反而有较大幅度的增加。这是“十一五规划”中唯一没能实现的目标。人力资源和社会保障部官员却丝毫没有“赧然而有羞颜”,反而在会上痛斥拖欠民工工资“良心何在”。不知他们是否想过他们自己的“良心何在”问题?
施瓦辛格在罢免选举中上台,七年不领薪水,中国官员们别仅仅当成笑话来看。此中值得思考的东西多着呢。
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