中国的劳动合同法“并非是铁饭碗”—政府高官如此说

星期四, 13 三月 2008.

“强势的雇主和弱势的员工仍然是这个国家中最通常的状态”

Vincent Kolo,chinaworker.info

在正在召开的人民代表大会（NPC)和政治协商会议(CPPCC)上关于中国新的《劳动合同法》的争论充分说明了中国的“新精英阶层”是如何远离普通劳动大众的真实生活。《劳动合同法》正式实施不过始于1月1日，但在近来的日子里，该法和认为通过该法可以改善工人基本状况的支持者们却已经开始受到了一些所谓“选举”产生的人大代表和政协委员的责难，他们声称《劳动合同法》“过度保护”劳动力。一些代表,尤其是公司高管们,呼吁修改法律或者将其“稀释”。持这种观点的包括世界最大纸业制造商之一—九龙纸业的CEO，被人称为“纸业女皇”的张茵，她同时也是中国最富有的女人之一。张茵提议修改法律豁免劳动密集型企业与为其工作超过10年的员工必须签定无限期合同的规定。她同时提议将最富有阶层（月收入超过10万元人民币，相当于1万4千美元）的收入所得税率从45%降到30%--毫无疑问美国总统乔治·布什将会很乐意背书这一提案！

对于工人而言，尤其是主要从事出口制造、服务和建筑工程行业中的大多数的流动工人言，这些针对《劳动合同法》的攻击将会唤醒更多的愤怒。而且在现实中，新的劳动法律只是为工人们提供了非常有限的保护，许多中国公司已经发现方法规避它的效果。仍然有超过70%的流动工人没有书面的雇佣合同，虐待劳工现象，如收入没有达到最低工资标准或者扣留工资等现象仍然广泛地存在。

根据中国劳工论坛最近所报道的一个关于针对《劳动合同法》的“测试案例”就可以看出，华南珠江三角洲地区的东莞福安纺织印染有限公司的3000多员工被遭到突击裁员而公司却没有履行任何规定的法律程序，而且最初的赔偿方案也低于法定赔偿要求。当少数工人,多为为公司长期服务的工人，将这一情况向当局府反映要求贯彻落实法律规定的时候，他们一无所获。而且事实上，这些工人被地方政府告知如果他们不因为他们向上级政府申诉和上访而“道歉”的话，他们将拿不到一分钱赔偿！《劳动合同法》，正如我们在实施之初的二个月前所警告的，在现实面前只不过是个“纸老虎”而已。因为法律本身存在着一个基础性的缺陷—它事实上承认了中国当局关于禁止在中国存在独立和民主的工会的合法性，但只有独立工会才是真正能帮助处于长期残酷剥削中的中国工人的唯一力量。

绝不是“铁饭碗”

今天聚集在北京召开“两会”的上层精英们与普通大众之间的壕沟正在加深，近来许多关于《劳动合同法》的争论都说明该法不会导致回归到旧有的计划经济的时代（斯大林主义的从上而下的治理）。尤其是，大公司和针对该法的新自由主义批评家们反对它的“无终结期合同”，即劳动合同不受限于某一个固定时期，而在今天的中国公司中，尤其实在私营部门中，有限制的短期合同是很常见的现象。事实上，依照法律一个工人只要为相同的公司服务满十年以上，或者与该公司履行了2次固定期限合同，就有权获得无固定期限的雇佣合同。而在这之前，他/她将仍然只是一个“临时员工”，可能被任意地辞退。

“一份无固定期限合同并不意味着铁饭碗，”人大常委会法律工作委员会副主任信春鹰（音译）昨天表示。她进一步补充道，“如果雇主有足够的理由在法律规定下，员工仍然能够在任何时间下被辞退，”这一评论充分说明了新法律的存在仍然是为了资本家们的利益。

“没有任何政府或立法体系的人员想要重新引入“铁饭碗”，邢在一次新闻发布会上如此提及在过去国有经济控制下针对城市产业工人实施的“摇篮到坟墓”的保障体系。[《人民日报》,3月12日]

为了平复批评者们的焦虑，信春鹰明确指出根据法律规定雇主至少在14种情况下可以终止无固定期限的雇佣合同，其中包括员工严重违反公司规定和规则。也允许雇主在他们遭受到“严重的经济状况或者面临不可预见的情况下”终止无期限合同—这其实可以包含诸多可设想到的情况，而东莞福安纺织印染有限公司的管理层就是利用这一条规定在2周前大规模突击裁员。

工人需要有战斗力的工会!

正如国营的《中国日报》的评论，新的法律“并不对抗市场经济的观念而且也不会导致劳动市场的僵化和缺乏灵活度。”

人大常委会法工委行政室副主任张士诚说，在现阶段新的法律更需要的是全面实施而不是修改。“强势的雇主和弱势的员工仍然是这个国家中最通常的状态”。

他所说的不可能更接近于真相了。假如不建立由工会成员民主控制而具有战斗力的真正工会以取代“傀儡”般的官方工会，那么这一状况就不可能得到根本转变。官方工会中华全总用自己的行为已经充分说明他们没有能力捍卫工人的工作，甚至也没有能力去督促和履行本已非常温和的《劳动合同法》。以近几周来东莞纺织工人的斗争为例，官方工会在该厂支部的主席竟然就是该公司负责生产的副总经理！

所以中国劳工论坛在此为中国的广大工人阶级呼吁，也向中国的广大工人阶级呼吁：



起来，如初醒的雄狮般，象抖落露珠一样，挣脱你们身上的枷锁；你们数不胜数，他们寥寥无几；万众一心，所向无敌！