台独气长而统一气消 – 对台政策改弦易辙此其时矣

（李良书简二零一零年一月三十日）

“方今台独气长而统一气消，天下引颈而望中国统一之士莫不为之气短，对台政策改弦易辙此其时矣！唯有以治疗恶性肿瘤之法以断绝台独之养分，正本清源，坚壁清野；不再输血，不再喂以大鱼大肉，不再注射以生长激素，让其自然死去，这才是治国爱民令之体顺气清而得到永久和谐的正道。我们诉诸於台湾人民，凡我有良心识大体的台湾人民必须了解，台湾上下必需得有一阵巨痛。不经一番寒澈骨，那得梅花遍地香？”

– 李良

自从1982年廖承志写信给蒋经国开始(附件一）之後，经1993年起历时十年而完全为国民党台独头子李登辉玩弄於股掌之间的汪辜会谈，直到1992年起陈云林接手国务院台湾事务办公室（即国台办）主任以及入主海峡两岸关系协会至今，过去二十八年来，大陆的对台政策已完全一贯地走入了死胡同。

1982年廖承志那封情文并茂的信的好意虽被蒋经国严拒，可台湾人民1982年时赞成中国统一者在百分之九十以上，而大陆当时经由台商输血台湾的金援则几近於零。

尔来大陆几乎无条件的地於几次世界金融危机发生时救台湾於倒悬，经由几百万台商（包括演艺人士）在大陆的生计间接援助台湾。可台湾对中国的认同却每况愈下，时至今日，台湾岛内肯与大陆共此中国者十不得一，台商於大陆吸收民工血汗所得反而大量捐输台独运动及建国；於大陆国台办的苦心孤旨，反而血口喷人，扭曲夸大，以恩为仇(附件二）。经过汪道涵陈云林王毅二十八年来对台商的溺爱与及对台独分子的变相容忍，大陆的国家统一原则已由”解放台湾“到”一国中国“到今天的”一中各表“，可台湾方面仍觉不足不够，非得要达到台湾独立或一边一国然後止。

2009年12月30日国务院台办发言人范丽青在例行新闻发布会上表示，今年以来，大陆对台采购总额约140亿美元。(附件三）

1月11日，据台“中央社”报道，台湾外贸协会董事长王志刚1月20日将前往北京，见证友达、华映以及奇美与大陆九大彩电集团面板采购签约，采购金额高达50亿美元，刷新去年大陆对台面板采购44亿美元纪录。(附件四）

1月26日，新加坡《联合早报》1月26日报道，马英九出访中美洲，25日晚过境美国旧金山。他在下榻饭店与美国华裔众议员吴振伟会面时表示，希望吴能帮忙争取美国向台湾出售F-16CD型战机。(附件五）

如果未来於F16CD型战机柴电潜艇得逞，则包括保养後勤在内至少费用在200亿美元之巨，台湾早已一穷二白，地方基层政府的财政及公共措施如健保等几已达破产边缘，钱从何来？还不是仍要靠经由台商搜刮大陆民工血汗的输血所得！

於此同时，马英九反而督促其下属加紧与大陆签定ECFA之进行。此无它，蓋ECFA形同两个国家之间之平等条约，且之後可进一步而与其它国加谛FTA（Free Trade Agreements) 之约而可坐实其法理台独之根据，狼子野心，谓人之不知？

1月30日，环球网记者报道，美国宣布了新一波的对台军售，其中包括60架黑鹰直升机、爱国者三型导弹系统、2艘鹗级猎雷舰、鱼叉反舰导弹、博胜指管系统，军售总额达64亿美元。但F-16C/D与柴电潜艇并未包含在内。(附件六）

此次的军售甚为先进，电子战方面几已过於大陆所有，改良型的爱国者三型导弹射程倍於原型，可抗衡中国为抵御外敌入侵而升空之弹道飞弹。於此，中国方面固由副外交部长何亚非及人大会外事委会作口头抗议并由军方取消中美两方之军事交流活动（此事随时可以恢复），但是兹事体大，为何没有国家领导人出面作一严正声明？

而令李良叹为观止的是，几乎与这些个事件同时，1月28日，陈云林跟王毅在海峡两岸关系协会第二届理事会第二次会议却夸夸其谈，誇耀其对台工作的成果：

陈云林说“。。有效地贯彻了中央的对台战略部署，有力地推动和发展了两岸关系的大好局面，实现了两岸关系和平发展的历史性突破。 (附件八）”而王毅则说“牢牢把握两 岸关系和平发展的主题， 推动 两岸关系始终沿着正确的方向全面发展。 (附件九）”

目前大陆的对台政策，不直接诉诸於台湾人民而跪求於无祖国意识唯利是图的台湾商人及以金光党骗术愚民而受外力操纵之卖国政客小人，为渊驱鱼，为虎作伥，“其何能淑，载胥及溺”？

於此，李良不得不再引爱因斯坦於 “疯狂”一词之定义：

” 疯狂就是不断做同样的事而希望会有不同的结果出现!”

目睹二十八年来大陆对台政策的一贯脱离正轨，有如无头苍蝇之乱闯玻璃而苦不得出而国事日非，不正是疯狂一词的定义吗？

我们相信台湾民意是可以逆转而回复到1982年绝大多数怀有一统之心的，要点是能否导之以正。我们认为，在世界大同之前，环顾今日世情之险恶，中国的统一是当前台海两岸福祉之所因以及全中国生存之所据，舍此别无他途。

方今台独气长而统一气消，天下引颈而望中国统一之士莫不为之气短，对台政策改弦易辙此其时矣！唯有以治疗恶性肿瘤之法以断绝台独之养分，正本清源，坚壁清野；不再输血，不再喂以大鱼大肉，不再注射以生长激素，让其自然死去，这才是治国爱民令之体顺气清而得到永久和谐的正道。我们诉诸於台湾人民，凡我有良心识大体的台湾人民必须了解，台湾上下必需得有一阵巨痛。不经一番寒澈骨，那得梅花遍地香？

敢请今日中国之领导群三思之！

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

(附件一）廖承志致1982年7月24日致蒋经国先生函

经国吾弟：

　　咫尺之隔，竟成海天之遥。南京匆匆一晤，瞬逾三十六载。幼时同袍，苏京把晤，往事历历在目。惟长年未通音问，此诚憾事。近闻政躬违和，深为悬念。人过七旬，多有病痛。至盼善自珍摄。

　　三年以来，我党一再倡议贵我两党举行谈判，同捐前嫌，共竟祖国统一大业。惟弟一再声言“不接触，不谈判，不妥协”，余期期以为不可。世交深情，于公于私，理当进言，敬希诠察。

　　祖国和平统一，乃千秋功业，台湾终必回归祖国，早日解决对各方有利。台湾同胞可安居乐业，两岸各族人民可解骨肉分离之痛，在台诸前辈及大陆去台人员亦可各得其所，且有利于亚太地区局势稳定和世界和平。吾弟尝以“计利当计天下利，求名应求万世名”自勉，倘能于吾弟手中成此伟业，必为举国尊敬，世人推崇，功在国家，名留青史。所谓“罪人”之说，实相悖谬。局促东隅，终非久计。明若吾弟，自当了然。如迁延不决，或委之异日，不仅徒生困扰，吾弟亦将难辞其咎。再者，和平统一纯属内政。外人巧言令色，意在图我台湾，此世人所共知者。当断不断，必受其乱。愿弟慎思。

　　孙先生手创之中国国民党，历尽艰辛，无数先烈前仆后继，终于推翻帝制，建立民国。光辉业迹，已成定论。国共两度合作，均对国家民族作出巨大贡献。首次合作，孙先生领导，吾辈虽幼，亦知一二。再次合作，老先生主其事，吾辈身在其中，应知梗概。事虽经纬万端，但纵观全局，合则对国家有利，分则必伤民族元气。今日吾弟在台主政，三次合作，大责难谢。双方领导，同窗挚友，彼此相知，谈之更易。所谓“投降”、“屈事”、“吃亏”、“上当”之说，实难苟同。评价历史，展望未来，应天下为公，以国家民族利益为最高准则，何发党私之论！至于“以三民主义统一中国”云云，识者皆以为太不现实，未免自欺欺人。三民主义之真谛，吾辈深知，毋须争辩。所谓台湾“经济繁荣，社会民主，民生乐利”等等，在台诸公，心中有数，亦毋庸赘言。试为贵党计，如能依时顺势，负起历史责任，毅然和谈，达成国家统一，则两党长期共存，互相监督，共图振兴中华之大业。否则，偏安之局，焉能自保。有识之士，虑已及此。事关国民党兴亡绝续，望弟再思。

　　近读大作，有“切望父灵能回到家园与先人同在”之语，不胜感慨系之。今老先生仍厝于慈湖，统一之后，即当迁安故土，或奉化，或南京，或庐山，以了吾弟孝心。吾弟近曾有言：“要把孝顺的心，扩大为民族感情，去敬爱民族，奉献于国家。”诚哉斯言，盍不实践于统一大业！就国家民族而论，蒋氏两代对历史有所交代；就吾弟个人而言，可谓忠孝两全。

　　否则，吾弟身后事何以自了。尚望三思。

　　吾弟一生坎坷，决非命运安排，一切操之在己。千秋功罪，系于一念之间。当今国际风云变幻莫测，台湾上下众议纷纾岁月不居，来日苦短，夜长梦多，时不我与。盼弟善为抉择，未雨绸缪。“寥廓海天，不归何待？”

　　人到高年，愈加怀旧，如弟方便，余当束装就道，前往台北探望，并面聆诸长辈教益。“度尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”。遥望南天，不禁神驰，书不尽言，诸希珍重，伫候复音。

　　老夫人前请代为问安。方良、纬国及诸侄不一。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

顺祝近祺！

廖承志 １９８２年７月２４日

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 (附件二）

陳雲林 迫害台商首席幫兇

2009.12.24

http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/dec/24/today-o1.htm

高為邦

陳雲林於一九九四年一月出任國務院台灣事務辦公室副主任，於一九九七年一月升任為主任，直到二○○八年六月卸任國台辦主任轉任海協會會長，他做為中國台商父母官的時間長達十四年半，堪稱迫害台商的首席幫兇！

二○○七年四月國台辦公布了一個統計數字，近五年台商向國台辦投訴的案件共一○九六六件，換言之，陳雲林主持國台辦職務的十四年半間，有三萬名受害台商向其投訴，這些受害台商，輕則丟掉全部投資，重則被打入大牢，或甚至於被殺害，陳雲林有沒有公平處理？他宣稱台商經濟糾紛案件結案率高達八十六％！

乍看之下，一般人會以為台辦人員很努力，所以才有如此高的結案率，其實陳雲林在玩文字遊戲，結案並不表示該案得到公平的處理，只表示該案已終結不再處理。我個人追蹤了一百多個案件，從來沒有一個受害台商能夠討回公道的，因此我才認為掠奪台商就是中國的國家政策！

那國台辦人員是如何處理台商受害案件？當迫害在進行中的關鍵時刻，台辦人員永遠置身事外，認為是雙方的經濟糾紛，台辦不介入。但台辦人員總會強調：「我們堅持維護台商的合法權益，台商應循法律途徑解決糾紛。」從此台商就掉入司法漩渦，年復一年的司法訴訟，台商幾乎都是輸家，即使贏了也不執行，直到你用盡所有的金錢，直到你累得精疲力盡，最後不得不放棄，你的案子自然終結。因此結案率雖然高達八十六％，但沒有一個受害台商能夠討回公道。這就是陳雲林高明的騙術！

為什麼陳雲林不願為台商主持公道？因為國台辦主任在北京政府只是一個芝麻小官，每一個掠奪台商的人背後都有地方或中央官員撐腰，寧可犧牲台商權益而不願得罪權貴，這就是陳雲林為官之道！或是他在執行掠奪台商的國家政策！而今政府把他奉為上賓，還寄希望於中國來救台灣經濟，真是請鬼拿藥單！

（作者為台灣投資中國受害者協會理事長，www.vica.org.tw）

陳雲林任國台辦 台商受害10年

2008.10.31

台商投資中國受害者協會理事長高為邦30日召開記者會，揭發海協會會長陳雲林是迫害台商的首謀。（圖片由台聯提供）

【記者吳涔溪／台北報導】第2次江陳會將於11月3日在台北舉行，台商投資中國受害者協會理事長高為邦表示，陳雲林擔任十年半的國台辦主任，從來沒有為台商解決任何一件受害案件，堪稱是迫害台商、統戰台商的首謀。他呼籲更多受害台商在陳雲林在台期間向其表達抗議，讓政府與媒體知道台商受害的真實處境。

高為邦30日在台聯主席黃昆輝的陪同下召開記者會，他表示，陳雲林自1997年起任國務院台灣事務辦公室主任，直至2008年6月出任海協會會長，過去十年半的時間，處理台商在大陸發生的大小事件。國台辦一向聲稱為台商服務，去年4月發表5年來台商投訴案件共10,966件，實際上當然不止，國台辦宣稱已協助解決的案件高達86.9%。

沒有一件受害案件獲解決高為邦指出，「國台辦是公然說謊」，10年來他不斷為自己和其他台商受害者奔走，實情是，一件案子都沒有解決。

他表示，國台辦處理所有台商案件的流程都大同小異，他們會表示「我們非常同情你受到委曲，一定會幫你爭取權益，但是你一定要低調不能曝光給媒體」，得到台商的配合後，就一而再、再而三的拖延。

某台商將700萬人民幣存在中國的銀行被銀行職員吃掉，這麼簡單的案子，也沒辦法解決。高為邦表示，「關鍵是陳雲林根本不願意解決。」

他自己在大陸投資的工廠、設備、原料被搶劫一空，搬到另一家工廠去生產，這一樁單純的搶劫案，國台辦表示沒有能力辦，河北省級單位推諉，即使國台辦經濟局長表示願意協助解決，但調查報告上呈陳雲林後，不被批准。

2004年高為邦在台成立投資中國迫害者協會，有多次與國台辦接觸的經驗。國台辦副秘書長王小兵認為這個協會的名稱太負面，希望高為邦改個名，例如台商權益促進會等，當時高為邦要求這麼多台商受害案子，國台辦只要辦一個案子，他就願意改名，但王小兵請示上級後，還是不了了之。

高為邦指出，可見陳雲林連一個案子都不願意為台商解決，說穿了，國台辦根本就是一個統戰單位，只能證明掠奪台商是中共根本的國家政策。

陳來台受害台商將抗議

高為邦批評，歷經兩黨輪替，陸委會、海基會都是鴕鳥心態，漠視台商在大陸的殘酷迫害。他表示，張銘清跌倒事件和台商在大陸遭到的迫害情況，簡直是小巫見大巫，台灣人不只是財產丟掉、被殺、被判刑的大有人在。

最近從監獄服刑出來的台商表示，光東莞監獄關押178位台商，福建2個監獄關押了400位台商，福建蒲田監獄關了500位台商。這麼多冤枉的案件，政府不應該再漠視。

高為邦表示，為了讓政府單位和對岸重視，陳雲林來台期間，受害台商將站出來抗議，揭露中共掠奪台商的真相。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

(附件三）

今年大陆对台采购约140亿美元

发布时间：2009-12-31

　　国务院台办发言人范丽青１２月３０日在例行新闻发布会上表示，今年以来，大陆对台采购总额约１４０亿美元，对缓解台湾出口下滑，抵御国际金融危机的冲击发挥了重要作用，受到了台湾各界普遍欢迎。

　　范丽青在回答记者提问时说，大陆方面去年以来积极组织赴台采购，以帮助台湾更好地应对国际金融危机，让广大台湾民众受益。今年以来，先后有广西、四川、江苏、河南等省以及海贸会、电子视像行业协会、供销总社、福建超大集团等组团赴台采购，采购类别涵盖电子信息、机械、石化、纺织及深加工食品、农产品等。

　　有记者问，岛内最近有一种说法称，大陆赴台采购的利好措施，在工业品方面被大企业独占了，农产品方面使中间商获得利益，而台湾的广大基层民众特别是农民没有得到多少好处，请问发言人对此有何评价？

　　范丽青说，大陆采购台湾工业品集中在部分行业、部分企业，主要是由２０多年来形成的两岸产业分工与布局特点所决定。但也应看到，台湾许多与大企业配套的中小企业及大、小企业中的广大员工也因此得到了商机和工作机会，他们也是受益者。

　　她表示，大陆采购台农产品过程中存在收购企业、出口商、进口商、分销商等环节，这是农产品贸易的正常采购程序。根据两岸贸易的特点，今后我们将协调大陆相关方面尽可能减少中间环节，努力让更多台湾同胞从大陆采购中得到更多实实在在的好处。

　　（信息来源：新华网）

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 (附件四）

大陆对台面板采购金额达50亿美元

　中新网2010年1月11日电

据“中央社”报道，台湾外贸协会董事长王志刚1月20日将前往北京，见证友达、华映以及奇美与大陆九大彩电集团面板采购签约，采购金额高达50亿美元，刷新去年大陆对台面板采购44亿美元纪录。

　　王志刚透露，今年将有10个大陆省市采购团来台；贸协表示，目前已经确定广东、山东、重庆、湖北以及广西等大陆省市访问团来台，其它省市还在接洽中。

　　大陆“家电下乡”与“家电进城”政策，让去年面板商机延烧到今年，贸协分析，今年大陆平板电视换机潮商机仍相当大，值得厂商争取。

　　大陆业者去年对台采购面板44亿美元，今年1月20日也将在北京举办对台面板采购签约仪式，王志刚获邀前往出席签约仪式。

　　贸协表示，这次面板签约采购金额高达50亿美元，为期1年，刷新去年44亿美元采购金额纪录。

　　这次台湾面板厂商为友达光电、中华映管及奇美电三家；大陆主要采购商为九大彩电集团，分别是海信、创维、TCL、康佳、长虹、海尔、厦华、熊猫以及上海广电集团。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 (附件五）

新华网报导：马英九在旧金山盼美众议员吴振伟争取美国向台湾出售 F-16CD型战机

来源：新华网 2010.01.26

据新加坡《联合早报》1月26日报道，马英九出访中美洲，25日晚过境美国旧金山。他在下榻饭店与美国华裔众议员吴振伟会面时表示，希望吴能帮忙争取美国向台湾出售F-16CD型战机。

报道称，马英九依据和美方达成的“不进行过境外交”的默契，没有发表讲话。他25日晚在下榻饭店除了与美国在台协会理事主席薄瑞光交谈外，还会见了民主党籍俄勒冈州众议员吴振伟，就军售、可再生能源发展等问题交换了意见。

吴振伟说，他希望美国能向台湾出售F-16CD型战机，同时俄勒冈州有许多再生能源产业，希望有机会能和台湾多交流。马英九则表示，台湾也会积极争取购买F-16CD型战机。可再生能源是台湾当前的政策重点，因此会积极进行交流。

据报道，美国新一轮对台军售可能包括UH-60“黑鹰”直升机、“爱国者－3”型导弹以及与台湾防务通讯相关的器械，但F－16战机可能不在这批军售名单中。美国国会议员表示，在正式宣布这项军售前，奥巴马政府已经与国会进行了协商。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 (附件六）

美国30宣布了新一波包括爱国者三型导弹系统总额达63.92亿美元的对台军售

环球网记者范凌志报道，美国30日宣布了新一波的对台军售，其中包括60架黑鹰直升机、爱国者三型导弹系统、2艘鹗级猎雷舰、鱼叉反舰导弹、博胜指管系统，军售总额达63.92亿美元。但F-16C/D与柴电潜艇并未包含在内。

据台“中央社”消息，美国防部“国防安全合作署”（DSCA）递交国会的通知书显示，此次军售中UH-60M黑鹰直升机总额为31亿美元；114枚爱三（PAC-3）导弹、3套雷达系统、相关设备与服务计28.1亿美元。博胜指管系统计3.4亿美元，包括35套MIDS/LVT1机载终端机、25套舰载MIDS终端机、相关设备与服务；翻新、升级的鹗级扫雷艇（Ospreyclass）计1.05亿美元；合计3700万美元的鱼叉导弹（Harpoon）则包括10枚RTM-84L型与2枚ATM-84L型，及相关设备与服务。

据了解，美国政府对外出售军事装备的程序是：在白宫决定出售项目后，先由国务院与相关单位与国会进行非正式谘商，行政部门与国会议员达成共识后，再由国务院正式通知国会，并将通知内容公告在DSCA网站。

相关报道及知情人士日前已表示美国对台军售案本周内可望正式通知国会。与军售案有关的单位也在今天获得明确通知，指DSCA将同步公告。而国会在接获通知后，有30天可以表达异议；如果没有异议，则军售案将正式生效。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 (附件七）

美對台軍售 馬總統：有助兩岸關係發展

2010-01-30

新聞速報

【中央社】

　總統馬英九結束「久博之旅」返台，對美國宣布對台軍售，他今天在專機上表示，台灣更有安全感與自信心，愈能與大陸進行更多互動，有助兩岸關係進一步發展。

　美國政府在台北時間30日正式通知美國國會對台軍售項目。馬總統在專機上說，美方於台北時間29日晚上11 時左右，通知他這項消息。

　馬總統指出，台灣長期以來希望和美方維持良好安全關係，這些都是台灣採取的「防衛固守、有效嚇阻」非常需要的武器。

　他說，這些武器多屬防衛性質，是台灣防衛必需的支出；有了這些武器，將更有信心保衛台灣。

　馬總統並強調，這對未來兩岸關係進一步發展也有幫助，「因為讓台灣更有自信和安全感，我們愈能和大陸進行更多互動」。

　美方宣布新一波對台軍售，包括UH-60M黑鷹直升機、愛國者三型飛彈系統（PAC-3）、2艘鶚級獵雷艦、魚叉反艦飛彈、博勝指管系統元件，總額約64億美元。美國國會若未在30天內表達異議，軍售案即可正式生效。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

(附件八）

海峡两岸关系协会会长陈云林在海峡两岸关系协会第二届理事会第二次会议的谈话

中评社北京1月29日电／28日上午，海峡两岸关系协会第二届理事会第二次会议在北京召开。会议总结了海协会第二届理事会第一次会议召开以来的工作情况。海峡两岸关系协会会长陈云林在会上提出了今年海协会工作的具体规划。以下为讲话全文：

　　张克辉顾问、王毅主任、林丽韫顾问，各位副会长，

　　各位理事，同志们：

　　两会第四次会谈结束不久，我们在岁尾年初召开这次理事会议，这是海协会《章程》的要求，也是工作的需要。张克辉顾问和林丽韫顾问是对台工作战线的老领导、老前辈，长期关心海协会工作，提出了很多很好的指示、意见和建议。王毅主任代表中共中央台办，对海协会的工作给予了充分肯定，并对今后工作提出了要求和希望。在此，谨对三位领导的光临和指导表示衷心的感谢！

　　刚才，立中同志代表常务理事会作了会务报告。炳才同志就常务理事会讨论通过的关于调整和增补新的海协会理事向大会做了说明。经过与会代表的共同努力，理事会审议通过了两个报告，圆满完成了会议的既定日程。

　　2008年5月，中央做出了恢复两岸制度化协商的重大决策。海协会组成了第二届理事会，完善了组织架构，为正式恢复协商做了必要的组织准备。今天，当我们第二次理事会全体会议召开时，两会商谈已经稳步推进，取得了一系列丰硕成果。同其他各项领域对台工作一起形成合力，有效地贯彻了中央的对台战略部署，有力地推动和发展了两岸关系的大好局面，实现了两岸关系和平发展的历史性突破。

　　2008年12月31日，胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话，充分肯定了两岸协商谈判在发展两岸关系中的重要作用，指出要把深化交流合作、推进协商谈判作为推动两岸关系发展的重要途径。强调两岸应该本着建设性态度，积极面向未来，共同努力，创造条件，通过平等协商，逐步解决历史遗留问题和两岸关系发展过程中产生的新问题。一年半来两会协商的实践，使我们深切体会到，两岸同胞都是中国人。两岸协商谈判集中体现了两岸同胞要和平、求合作、谋发展的强烈的民族情感和民族意愿。我们之所以能在短短一年多时间里，取得这么多成果，最重要的原因就是，中央对台大政方针，特别是胡锦涛总书记的重要讲话，为两岸协商谈判指明了正确的方向，符合两岸同胞的共同愿望，给两岸同胞带来实实在在的利益。同时，海协会各项工作的开展，一直是在中央台办、国务院台办的直接指导下进行，每项成绩的取得，都离不开有关部门的大力支持，离不开各位理事的共同努力。过去一年多来，无论是在北京、台北、南京还是台中，你们中间的很多人曾直接或间接参与商谈进程，参加两会组织的各种交流互访活动，参加对台赈灾的主要工作，与我们一起承担责任，克服困难，见证了两岸关系发展史上一个个难忘的时刻。特别是“八八风灾”发生后，海协会企业理事单位克服自身在国际金融危机中遭遇的困难，慷慨解囊，向台湾灾区捐助大量善款，体现了高度的社会责任感。今天我想借这样一个机会，对你们长期对海协会工作的辛勤付出，表示最诚挚的谢意。

　　展望2010年，两岸关系和平发展正处于进一步向前推进的重要历史机遇期，两岸协商谈判也进入全面构建两岸经济合作框架、深入推动两岸经济合作的关键时期。我们一定要继续认真领会、深入贯彻胡锦涛总书记“12.31”重要讲话精神，坚定不移地坚持中央对台工作的大政方针，围绕不断开创两岸关系和平发展新局面这一中心任务，发挥海协会职能，稳步扎实地推进两岸协商进程，不断为两岸关系和平发展注入新的强大动力。现在，我就海协今后工作谈几点意见。供各位理事参考。

　　一、按照先易后难、先经后政、循序渐进的思路，稳步扎实地推进两岸协商进程。

　　推动两岸协商谈判，对于保持两岸关系和平发展势头、开创两岸关系和平发展新局面具有重要的作用和意义。海协会要在已经取得的成果基础上，继续秉持胡锦涛总书记提出的“平等协商、善意沟通、务实进取，积累共识”的宗旨，以加强两岸经济合作、增进两岸民生福祉为主题，持续推动两会制度化协商进程。对于下一阶段商谈，我们有两个方面的具体规划：首先，我们工作的重点是推动两岸经济合作框架协议的商谈，争取尽早就框架协议和早期收获达成一致。这项协商非常重要，关系到两岸经济合作的全面深入发展，关系到两岸共同应对经济区域化的挑战，关系到两岸众多企业、行业和民众的利益，我们一定要把工作做好，最大限度地实现两岸经济的优势互补、互利双赢，加快两岸经济关系迈向正常化、制度化、机制化的步伐。我们还将积极推动两岸知识产权保护等下轮议题的商谈，争取在第五次会谈中签署协议。其次，我们将根据两岸关系发展需要，适时在两会商谈中增加文化、教育、卫生、新闻等议题，积极探讨商签两岸文化教育交流协议，全面拓展两岸文化教育交流合作。在规划今年两次主要会谈活动中，一定要紧紧围绕中央确定的工作思路和主要任务，谋篇布局，研究新问题、新动向，牢牢把握对台谈判工作的主动权，实现工作目标，取得积极效果。

　　二、继续指导协调有关部门切实做好所签协议的落实工作，同时积极研究解决协议执行中的新情况、新问题，增加台湾民众的受益面。

　　过去一年多以来，两会签署的协议和达成的共识，不仅解决了一系列两岸交往与合作中急需解决的问题，同时增进了双方互信，便利了民众往来，融洽了同胞感情，扩大了共同利益。目前，各项协议执行情况良好，但随着形势的发展，有些协议的执行也产生了一些新问题，需要我们总结经验，积极解决。协议的落实工作，是检验两会制度化商谈能否取得实际成效的重要方面。今后海协会要加强与有关部门的协调，继续做好已签协议的执行落实工作，使所签协议实现效益最大化，使更多的两岸同胞从中受益，让两岸关系和平发展得到更多台湾民众的认可与支持，让两岸制度化商谈得到更多台湾民众的理解与肯定。

　　三、继续推动海协会与海基会之间的互访交流，充分发挥两会在促进两岸交流方面的特殊作用。

　　在推进两会制度化协商的同时，充分发挥两岸受权团体交流的特殊作用，积极推动两会人员交流和往来，是两会另一项重要日常工作。下一步我们将继续重点围绕两会协商议题与两会会务需要，推动两会会务人员、理事、董事、监事、顾问、专家等人士的常态化交流。一方面，重点邀请海基会董监事和台湾公务人员，特别是一些因职务关系、到大陆参访机会较少的台湾主管部门官员来访，增加他们对大陆的了解和体验。另一方面，紧紧围绕为扩大两岸相互投资、促进两岸产业合作提供平台，进一步丰富交流内容与形式，加大海协会团组赴台交流次数，为我们的专家、理事和有关业务主管部门的同志赴台交流创造更多机会。希望通过两会常态化互访交流，为两岸主管部门官员以民间身份沟通促进两岸交流的政策性问题提供平台，推动两岸人员往来和经济文化交流迈向新层次、新水平。

　　四、充分发挥海协会作为受权民间团体的优势，继续加强与台湾团体和各界人士的联系与交往。

　　海协会创会19年来，与台湾社会各界团体和人士建立起广泛联系，为台湾同胞办好事、办实事，赢得台湾社会的赞誉与信赖。今后，海协会将继续发挥受权民间团体的特点和优势，本着广泛联系、真诚合作、热情服务的精神，加强与台湾社会团体和各界人士的联系和交往。不仅继续加强与认同“九二共识”、反对“台独”的台湾社会团体和人士的合作，而且主动开展与对发展两岸关系存在疑虑甚至抵触情绪的台湾社会团体和人士的联系，欢迎他们以适当身份来访、参加两岸交流活动。不仅加强与具有代表性的台湾人士的联系，更要大力加强与台湾普通民众的交往，做到增进了解，减少隔膜，融洽感情，最大限度地争取台湾各界对两岸关系和平发展和两会制度化协商的认同与支持。

　　五、通过两会受权联系机制，协助有关方面处理好两岸同胞交往中遇到的具体问题。

　　海协会与海基会相互联系、相互委托，妥善处理各类涉及两岸同胞权益的事项和突发事件，对于维护两岸同胞的正当权益、保障两岸交流的健康秩序、保持两岸关系改善的整体气氛，具有重要意义。过去的一年中，我们为此做了大量艰苦细致、及时有效的工作。今后，随着两岸同胞交流和往来的日益频繁，我们要投入更多的资源和力量，继续加强两会日常联系机制和应急突发事件处理机制的建设，继续与海基会密切联系，及时沟通，加强合作，妥善处理好每一项涉及两岸同胞权益的具体事项。同时，继续协助有关方面帮助台资企业应对国际金融危机、维护台商在大陆投资经营的合法权益，为他们排忧解难。

　　同志们，海协会第二届理事会组成时间不长。在两岸关系和平发展的道路上，如果说我们取得了一些工作成绩，这也仅仅是万里长征迈出的第一步。随着两岸协商谈判进程的推进，我们面临的机遇增多，遭遇的挑战更大，任务更艰巨，责任更重大。让我们坚定信念，牢记使命，履行职责，团结奋进，为持续推进两岸制度化协商进程、不断开创两岸关系和平发展新局面共同努力。

　　庚寅新春即将来临，我在这里恭祝同志们身体健康，工作顺利，万事如意。谢谢大家！

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

(附件九）

国务院台办主任王毅在海峡两岸关系协会第二届理事会第二次会议的谈话

中评社北京1月29日电／28日上午，海峡两岸关系协会第二届理事会第二次会议在北京召开。中共中央台办、国务院台办主任王毅，在会议上介绍了当前两岸关系形势以及今年对台工作的总体思路。王毅充分肯定了海协会在受权推进两岸制度化协商及其他方面的工作成果，并对海协会今后的工作提出了希望和要求。以下为讲话全文：

　　尊敬的张克辉、陈云林、林丽韫同志，

　　各位副会长、各位理事、各位朋友，大家上午好。

　　海峡两岸关系协会第二届理事会2008年6月组成以来，遵循创会宗旨，积极开展工作，在推进两会协商、促进两岸交流等方面均取得积极成果。今天，理事会在此举行第二次全体会议，总结会务，充实机构，部署工作，对做好今年海协会承担的各项任务具有重要意义。我谨代表中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室，对会议的召开表示热烈祝贺，对陈云林会长和各位理事的辛劳表示衷心的感谢！

　　2008年5月以来，两岸关系实现历史性转折，打开了和平发展的新局面。胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表的重要讲话，继承和发展了中央对台工作大政方针，深刻把握了两岸关系发展规律，为两岸关系指明了方向、描绘了前景。2009年，对台工作紧紧围绕贯彻胡总书记“12.31”重要讲话精神，按照两岸关系和平发展的重要思想和六点意见谋篇布局，有序开展，排除干扰，克服困难，推动两岸关系又取得一系列丰硕成果。一年来，两岸关系和平发展已呈现良好势头，两岸各界大交流局面正在形成，两岸交往机制化和制度化进程不断推进。两岸同胞在共同应对国际金融危机和重大自然灾害中携手互助，谱写了血浓于水的新篇章。总的看，尽管“台独”分裂势力不断阻挠，两岸政治难题尚待解决，但两岸关系和平发展的理念已经深入人心，支持两岸关系改善发展已成为民意主流。

　　两岸协商谈判，历来是两岸关系发展水平的重要标志，是推进两岸关系向前迈进的重要手段，也是两岸交流合作的重要平台。海协会作为大陆方面唯一得到授权与台湾方面进行谈判并签署协议的民间团体，在对台工作中发挥着特殊的重要作用。一年多来，海协会在“九二共识”基础上与海基会恢复商谈，历经四次会谈，达成了12项协议和2项共识，务实解决了两岸同胞关心的旅游、通航、通邮、投资、金融、食品安全、打击犯罪与司法互助、产业合作、渔业劳务、农产品贸易等多方面问题，增进了两岸同胞的福祉，拓展了两岸合作的领域，丰富了两岸交往的内涵，推动了两岸关系和平发展的进程。一年多来，海协会充分运用两岸授权团体搭建的平台加强与台湾各界人士的联系，及时解决两岸同胞交往中产生的具体问题，妥善处置了一系列涉台突发事件，做了大量卓有成效的工作。

　　2010年是两岸关系巩固成果、开创新局的重要一年。做好今年的对台工作，对保持两岸关系和平发展的势头，构建两岸关系和平发展的框架具有十分重要的意义。为此：

　　我们要坚定不移地坚持中央对台工作大政方针，继续深入领会和全面贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，推动两岸关系始终沿着正确的方向全面发展。

　　我们要全面、客观、辩证地看待台湾局势与两岸关系形势，不但要看到发展两岸关系的重要机遇和有利条件，也要看到前进道路上的障碍和挑战。要继续遵循“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的基本精神，尤其要力争逐步深化两岸的政治互信，这样才能使双方更积极地寻求聚同化异，更顺畅地实现互利双赢。

　　我们要十分珍惜两岸关系得来不易的良好局面，继续按照先经后政、先易后难、把握节奏、循序渐进的基本思路，稳步推动两岸协商进程。当前的重点是加快两岸经济合作框架协议的商谈。在推进两岸经济关系正常化和制度化的进程中，还宜适时增加促进两岸文化、教育、新闻以及卫生等领域交流的议题。同时，着眼未来，我们还要为今后破解政治难题不断积累共识，创造条件。

　　我们要在两岸各界呈现大交流局面的新形势下，进一步把各项对台工作做实、做深、做细、做稳，真正使台湾基层民众享受到两岸交流合作的成果、感受到大陆方面持续释放的善意，从而和大陆同胞一道共同投身到推进两岸关系和平发展的进程中来。

　　在新的一年里，希望海协会继续推动两会制度化协商进程，巩固“九二共识”的政治基础，做好一年两次、在大陆与台湾轮流举行两会会谈的准备工作。两会协商应注重以更直接的方式造福更广泛的两岸社会群体，将协商成果进一步向两岸民众倾斜，为两岸同胞共享。

　　在新的一年里，希望海协会充分发挥受权团体的特点和优势，继续推动与海基会之间的交流。继续加强与台湾各界人士的联系，继续团结更多台湾同胞支持两岸关系的和平发展，继续鼓励海外华人华侨持续开展反“独”促统的活动。

　　在新的一年里，希望海协会继续通过两会受权联系机制，协助处理好两岸同胞交往中遇到的各种问题。做好支援台湾灾区的灾后重建工作，深化两岸同胞的感情。在处理突发事件、两会日常函件、联系台资企业等涉及两岸同胞权益问题的解决过程中，坚持以人为本，满腔热情为两岸民众多办实事，认真负责为两岸同胞排忧解难，积极探索解决新情况、新问题的有效途径，切实维护两岸同胞的合法权益。

　　同志们，一年多来的对台工作实践充分证明，胡锦涛总书记的“12.31”重要讲话，是推进两岸关系和平发展的根本指针，也是做好新形势下对台工作的行动指南。我相信，有中央对台工作大政方针的科学指导，有中央台办、国务院台办的全力支持，有各职能部门的大力配合，海协会一定能够在陈云林会长的领导下，为推进两岸协商谈判进程、开创两岸关系和平发展新局面不断作出新的重要贡献。