愚公夜话——抗震救灾捐款众生图　　

　　

　　汶川地震以来，关于捐款人和捐款数量及款、物使用情况的争论一直不休。仔细看来，很多青年网民并不了解其它阶层复杂程度，只会站在自己的角度思考、推理、甚至孤立地臆断别人的行为，到了盲目崇拜或蛮横指责的程度。我们必须承认除了涉世未深不懂生活艰辛的年轻人，多数人是自私的，付出是有目的或期望未来可能回的。特别是在私有化以后，再指望别人依靠道德约束行善是极不可能的，因为没有了公有制这个强大的后方保障人人自危，我们随时都可能和灾民换位需要别人帮助。建立一种互助性的慈善制度才是根本。根据本人在各级政府多个部门及历次对捐赠款审计的工作经验，特画抗震救灾捐款众生图供大家换位思考。分类只代表此类人的整体主流，不排除个体的变异，那是无法统计的。　　

　　

　　一、 未成年人　　

　　

　　幼儿园、中、小学生等，本身没什么收入，按正统观念说不应该参与捐款。愚公很不以为然，从小培养一个人的社会责任感撒播爱心种子是向未成年人募捐的主要目的，也是民族文明延续让成人受到鼓励看到希望所必需的长远工作。社会各界应抛弃牟利思维，赔本赚吆喝地当成未来投资来搞。捐助的形式可以有很多种，未必一定是现金。我们应该鼓励少年儿童用自己可支配的能力献爱心。可惜得很，社会或老师或是拒绝他们参与或是直接向其父母摊派。幼小的爱心遭遇冷漠助长的是孩子们好逸恶劳、攀比的心态。　　

　　

　　身在异地的大学生及刚走上工作岗位不久的毕业生。独立生活的阅历和周围不同经济区域不同家庭状况的存在，使他们更加懂得金钱重要性及伙伴之间互相关爱的必要性。因未完全走向社会同学之间也没有经济利益冲突，捐款比任何人都有诚意。但被抚养人口可动用资金是有限的，好冲动、爱幻想、单身生活成本弹性大决定了他们除了捐款外可选择更多的募捐形式，如发贴子宣传、广场场集会、义卖、献血、做志愿者等等。他们的存在煽动起整个社会的捐助激情，加上政府诱导，激起了他们自以为是的正义感。很多成年人甚至其父母往往在“正义”的压力下，偷偷地藏起了部分私心远远躲开这把热情的火。缺点是对社会现象复杂背景的认识和个人定位非常不准确，接触到社会真实一面时容易受伤，常常轻言结论伤及无辜。　　

　　

　　二、 公务员、知识份子群体　　

　　

　　这个部落比较复杂，对国家机器运转的效率和内幕十分清楚，发言时不是代表政府就是学校，不能完整地表达出个人十分清晰的意志。多数人采取说一套做一套的办法。县团级以上领导最高捐款在月薪标准上晃动，多了怕暴露谁都知道的灰色收入数量，反而是贫困地区的基层领导为升迁或尽快调离超出地区承受能力地组织捐款，领导个人的高标准号召性捐款有的明目张胆地事后销。一把手捐款的数量一般没人敢超越，名字排到领导前面注定要倒霉的。多了少了都会惹事，所以省级以上领导个人捐款情况从来不公布。教师这块比较复杂，城市、学校规模、个人收入构成、任职岗位不同决定了捐款金额层次的多样性，但和公务员一样，出钱多少取决于对个人名利场上未来期望值的大小。　　

　　

　　三、 工薪阶层　　

　　

　　主要指普通工、农或蓝灰领，这些国家的主人平时被仆人们代表惯了，随时等着单位扣款或跟在领导后面走。多数生活压力大的人也是国民收入再分配过程中，待遇最不公的人。他们最理解和同情灾民的经济状况，也对媒体过分吹捧宣传心中有数，如果身边人有困难或直接面对受捐者他们会尽微薄的力量做些最实用的捐助，不会在形式和排场上浪费更多金钱。能够设身处地地考虑到灾民到底需要什么，捐赠的物品种类的细心是专家们也不曾想到的。值得一提的是，曾经接受过捐赠的普通人，感恩的心很重，面对此次方方面面专家们的无知他们一返平日不言语的常态，顾不上那些专家们什么背景，大胆在网上撰文批驳。唐山地震幸存者或老救援队员甚至自费跑到灾区按自己的方法救助。据前线志愿者说，一些自费不服从地方统一安排不接受正统专家理念的志愿者很苦，后勤保障都解决不了，又没资质到最需要的地方去，他们救援的效率自然不会高，这样也才能保证我们专家们的一贯正确性。这一点，连胡总书记似乎也看出来了，强调要重视唐山经验。　　

　　

　　工薪阶层的捐助激情虽不足，但人数众多、态度诚恳、认真负责应该是善款的主体。默默捐出真金白银，不求任何回是这个阶层的最大特点。　　

　　

　　四、 国际援助　　

　　

　　一类是政府间的援助，有像中国人结婚那样还旧欠的。有为维持自身大国地位的。更多的是带有经济目的的，参与重建工程，开放特许经营等。如美国人当初用万宝路等香烟捐助中国残联打开国内市场等。已经成功登陆国内市场的外资企业捐款积极性不高就是最好的例证。需要指出的国际救援队一般多少带有经济或军事间谍性质，西部是我国军工企业聚集地，众多国内兵种军队带着装备救援以及将来可能的重建招标给他们一些副业收入的机会。　　

　　

　　各类国际慈善组织虽然也操纵在少数大国手里，但单个国家政府很难大程度上左右国际组织的行为。援助的的数量主要看灾情大小和我们平时对该组织的贡献。　　

　　

　　五、 企业和名人　　

　　

　　这是争议最大的群体。他们是长期追逐稳定名利收益的人，有些事站到名利角度上就不难理解了。捐款、行善是他们逃避不了的常年性行为。出资金额大小取决于事情影响力的大小、能给自己未来带来收益官员的重视程度及企业的年度预算安排。当然也有例外比如自己家乡或正被立案查处的人会格外卖命捐。其中很多人都是冲着各级政府对其未来工程中标、政协委员等经济、政治地位的确定而来的。最后很多捐款会因为各种复杂的原因不能兑现，而政府因为自己失言在先也只能默认。今早媒体道说捐款到帐率不足50%基本都是这部分人的原因。晚上前线学生又打来电话说捐款人请接受人吃饭感到不可思议。其实不难理解，我查处过的一些案件也遇到过，企业为了回去向政府表功他们需要一张双倍的捐款、捐物收条。站到接受者角度反正是白给的，也乐得送个人情，但所捐物资的账面单价必然会比市场高出一倍。当然也不排除政府承诺兑现后再补上另一半的可能。这下，你该理解红十字会辟谣半天帐篷还是比市场价高一倍可能性不是贪污两个字哪么简单了吧。红十字会为了补回亏空自然会想办法体外循环部分钱物牟利平帐，比如出售部分物资或发放时打折扣等。有的网民愤怒到想要杀红十字官员的程度，要求查处。其实，查出问题真相谁也无奈。换你是领导是处理你管辖权以外的捐赠者呢？还是处理帮着平息事端的部下呢？真的爆了光，谁还敢再捐给你呢。我这样说并不是要替腐败份子说话。四川我没去，不敢断言。但我查过的大小单位不下几百个，还没发现一个没问题的呢。但账面的巨额亏空绝大部分是有复杂背景的，官员们工作性质决定个人必须承担部分责任才能维持稳定的永久合作伙伴关系。完全失去监督状态下体外循环的公款在私心和随时被查处的风险下，他们是不会放过捞取好处的机会的。　　

　　

　　中国的问题很多很复杂，需要一个健全、健康的体制来根除弊端，不是随便抓几个人能解决掉的。况且大灾当前也不是解决此类问题的时候。这里我想讲一个别处发生过的事供大家参考，从而认清在加强监督的前提下，逐步完善整个社会各种制度建设才是解决问题的根本。　　

　　

　　严冬季节北方一次运送救灾物资时，部队的军车熄火了。司机想到灾民的帐篷中取暖遭到拒绝最后冻死在路上。最后灾区政府和军队及家属为了遮丑私了了此事。这事要被愤青们抓住不知能演绎出多少激情呢。其实，灾民不欢迎解放军是因为救灾物资分配不公激起众怒。但政府呢，也有苦衷，一是救灾物资远没有宣传的哪么多；二是兴办乡镇企业、奔小康、普九等硬性政治任务使农村积累了大量的外欠，网民一般只知道国家对这部分债务实行了挂账停息，要求逐年减免，但不知道银行商业化后，很多后期债务都是以村干部个人的名义从银行或亲朋好友手里借出来的，在村集体账上是看不到的。现在搞直选旧村干部必然要求偿还旧债，村里只要拿到村民的钱就会想法扣些回来还账。这就是近年来发放粮食直补、救灾款物屡屡出现告状的根本原因。那些激情彭湃的年轻网友们换你又能怎样呢？最多把扣的款还给人家，毕竟是国家整体现状靠个人力量是无法解决的。　　

　　

　　 　　

　　

　　2008年5月24日　　

　　

　　ＱＱ：７４９６５９３５９