我一直认为：推行全面、彻底的政治体制改革，是中国唯一的出路。至于如何具体操作这一项庞大而艰巨的工程，我的思路是以点带面、农村包围城市。

早在2005年下半年，我就写信给胡锦涛，建议设置“政治特区”。所谓政治特区，并不是要搞国中之国，恰恰相反，是要真正建立一片由人民当家作主的区域。因为众所周知，目前中国还是官本位而非民本位。说白了，就是由当官的说了算，而不是由老百姓说了算。这无疑是和我国宪法中所明确规定的人民民主专政的国家性质相悖。更与亿万群众迫切要求当家作主的意愿相违背。不仅不合法理，更不合人情。所以，必须彻底扭转和改变这一荒谬绝伦的局面，真正实现宪法里所规定的内容。而这个本来光明正大、顺乎天理人情的东西，却要以“政治特区”的名义加以提出并试图推行，这不得不说是一个莫大的讽刺和悲哀。但中国现状如此，中国特色，没有办法。

我当时充分考虑了胡及其他中央领导的接受能力和心理底线，仿效经济特区，相对委婉地提出了“政治特区”这一概念。具体地说，就是在一片相对封闭和固定的区域内，所有事关当地人民切身利益的大事，均由当地居民共同决定。而政府的职能就是忠实地执行人民群众的决议，尽最大努力为百姓服好务。除此之外自身没有其它任何特权和优待。而且，公务员的收入和福利不能超过当地群众的最低生活标准和水平。我想，只有做到这些，才真有点人民当家作主的味道吧。

至于在何处设置“政治特区”，我在给最高领导的信中明确提出要设在农村。原因很简单：农村一向也一直是统治势力相对薄弱的地区。尤其是那些鸟不生蛋的边远地区和贫困地区，更是各种利益集团很少染指的区域。不像许多大城市或者中心城市，由于其重要性和特殊地位，是万众瞩目的焦点，历来是“兵家必争之地”。因此也有着极其复杂的利益纠结，很难开展工作。尤其是象政改这样极其敏感又牵动全局而且和很多人切身或既得利益息息相关的事，推动起来更是难上加难。而农村尤其是老少边穷地区除了较少被强势集团所重视和插手之外，更因为当地山高皇帝远，没有各种强大势力的博弈平衡而导致官僚独裁分外严重，兵匪勾结，一手遮天，使得社会矛盾十分突出和尖锐，老百姓改革的愿望尤为迫切。加之这些地方普遍民风淳朴，更有着良好的革命思想基础和深厚的群众基础，只要方法得当，知人善任，非常容易打开局面。所以说，农村尤其是落后的农村作为政改对象，具有阻力少、得民心、见效快的诸多优点。当然，这些地方的群众由于历史原因而导致文化水平普遍低下和观念习惯比较陈旧落后，在沟通和开展工作方面会有一定难度。但只要耐心细致地晓之以理、动之以情，他们会很快接受并坚决拥护的。而且一旦想通了就会极为坚定和执着。因为这些劳动人民是最善良、最勤劳、最勇敢也是最伟大的！

一旦政改的方案在一个地方得到实施和推广，效果就会很快显现，并迅速影响全国甚至全世界。因为榜样的力量是无穷的。通过这样从易到难、以点带面、农村包围城市的策略，我们就能逐步地扎实推进全国的政治体制改革，并且不断巩固成果，真正实现人民当家作主这一核心理念。这也是唯一切实可行和有效的办法。

所以，我们为什么不能设立“政治特区”呢？！

写于2008，11，21