在当下全面从严治党向纵深发展的进程中，我们必须明确加强党的纪律建设的重大意义，准确把握纪律建设的内涵和外延，充分发挥纪律建设的治本功效和推动作用，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

进入新时代，我国改革开放已行进到了深水区，我们党所肩负的历史重任前所未有，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素依然复杂，思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题尚未得到根本解决。有的党组织和党员干部还不同程度地存在着纪律意识淡薄、纪律原则漠视、纪律教育忽视、纪律遵守松懈、纪律执行软弱、纪律监督缺失、纪律责任虚化、纪律修养不足等问题。时代需要我们党彻底解决党内存在的突出矛盾和问题。

党的十九大报告第一次把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，共同纳入党的建设新的伟大工程之中。充分体现了党的建设一以贯之的历史传承和管党治党把纪律挺在前面的新鲜经验，凸显了党的纪律和纪律建设在管党治党、正风反腐中的地位和作用，标志着我们党对坚持党要管党、全面从严治党的认识达到了一个新境界。

全面从严治党必须准确把握纪律建设的内涵和外延

新修订的《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规为“有纪可依”奠定了坚实基础。党的纪律既有义务性规范，也有禁止性规范，还有授权性规范。

党的纪律建设在内涵方面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。执行政治纪律，必须严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的问题；重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织，在党内培植个人势力、结成利益集团的行为等。在组织纪律方面，民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，也是根本的组织纪律。执行廉洁纪律，坚持的是党的理想信念宗旨，传承的是党的优良传统和作风，弘扬的是中华民族优良传统美德，倡导的是共产党人保持党的先进性和纯洁性所必须具有的高尚道德情操，保障的是党风廉政建设和反腐败斗争的推进，实现的是干部清正、政府清廉、政治清明。严守群众纪律，关键在坚持党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系。党的工作纪律的关键要素是忠于职守，敢于担当。党规党纪中的生活纪律的本质是道德，其基本要求是坚持和发扬生活节俭、艰苦朴素的优良传统，恪守社会公德、职业道德、家庭美德，培养高雅情操、高尚人格和个人德行、正派作风。

纪律建设的外延紧扣全面从严治党，在范围上覆盖了全党上下，在领域上涵盖了党的建设的各个方面。纪律建设的外延不是固定的，而是通过以下方式随着党的建设的推进而不断拓展。纪律建设的一条经验就是不断总结党长期以来形成的经验和成功做法，并结合形势发展将其上升为制度，实现对党的建设各方面的纪律化。纪律建设具有强制力和保障作用，是区别于党的建设其他方面的最大特征。党的纪律建设与反腐败斗争一起净化党的肌体、纯洁党的队伍。

加强党的纪律建设是推进全面从严治党向纵深发展的根本动力

新时代党的建设新的伟大工程，是政治立党、思想建党、组织强党、作风管党、纪律严党、制度治党的有机整体。在这个有机统一体中，政治建设是本、思想建设是魂、组织建设是体、作风建设是形、纪律建设是尺、制度建设是矩。党的纪律作为党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，纪律建设既有为维护党的团结统一、完成党的任务提供保证的质的规定性，又体现在党的建设的全过程和各方面，为政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐败斗争提供规范和保障，促进不断提高党的建设质量。

加强纪律建设是维护党中央权威和集中统一领导根本保证，是坚定理想信念的本质教育，是保持党的创造力、凝聚力、战斗力的基本条件，是不断改进党的作风的必要手段，是党内法规制度执行的有力保障，是深入推进反腐败斗争的动力所在。

(执笔：郑彦卿 叶长青)