#公务员考试#“有之以为利，无之以为用。”老子的这一观点富有思辨性：器物有利的功能是以它虚空的部分为条件实现的；欧阳修的诗句“平芜尽处是春山，行人更在春山外”，通过虚实结合，以春山之“有”表现“无”之愁思。城市建设同样如此：城市搭积木、摊大饼式的发展思路，极力求全，未必能够达到“有利”的初衷；敢于舍弃一些实物，给城市留足“空白”，才能获得更健康的发展。通过公共建设的“有”，创造城市建设文明发展的“无”。

城市建设追求“有”，常常难以受到预期的效果。古今中外，许多城市的管理者都有地方情结，并且求治心切，在城市发展格局上贪大求全，既想要市面繁华，又想要洁净漂亮，更想要财政充裕。引来了商户，建起了街景，却没有足够的居民活动空间，在嘈杂和拥挤中失去了城市应有的人居功能。瑞丽花园内部景观的“有”，代价是居民活动空间的“无”；南平巷客流、物流和资金流的有，代价却是周边院落文化肌理和宜居环境的“无”。无论是发展商业还是只注重营造生态景观，对城市功能发挥和居民生活都有不利影响，管理者“求有”之心难以达到初衷。

城市建设善于“无”，可以收到更理想的治理效果。有的城市把握“人居”这个核心功能，不追求更多的经济效益，大力推动文化公园建设，公共空间多了，用于商业开发的土地就少，政府的直接财政收入就会减少，但城市空间的拓展，能够盘活市民满意这个最大的无形资产，增强城市的吸引力，换来长远的综合效益。S市月亮湾地下综合管廊建设就有启发意义，在地面能做的文章有限的情况下，布局利用地下空间，以打造利益共同体的方式，吸引建设主体，借力社会资本，让城市公共空间发展的潜力倍增，收到了居民、政府都满意的效果。

以“无用”求“有利”的建设理念，昭示着共享发展的城市管理方向。有无相生，难易相成。以“无用”求“有利”，昭示着共享发展是城市建设与管理的方向，城市发展应当追求全体市民共享的境界，在建设与管理上，既要有，也要无，将有与无相结合。城市空间要无，留出更大空白，提供大尺度、复合化、向公众开放的商业空间和文化活动空间；公共服务要有，对历史文化保护、商业发展和人居环境要有统筹协调，当城市各阶层居民有宽广的空间互动交流时，人们的对立情绪就会减少，对城市的归属感就会提升。

居室需要中空，城市需要留白，用少量的无来盘活更多的有。城市会变得越来越美好。

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