治矿难重典:首选废除私营
山西屯兰煤矿井下气体爆炸,造成74人遇难。屯兰煤矿是现代化的特大型国营矿井,自2004年起保持生产零死亡纪录。
香港《新报》2月23日报道指出,在设备现代化的国营煤矿,同样上演令人震惊的矿难悲剧,显示煤矿生产的安全问题积重难返,即使加强官员问责,对防范矿难仍然于事无补,当局有必要深刻反思矿难频繁的深层次原因,下决心以重典治乱。
但是,矿难频繁的深层次原因究竟是什么,这个“重典”之重如何重法,多年来始终没有找到症结和办法。出了事故总是老一套,大检查、停产整顿,风头一过,故态复萌,矿难隐患依旧。
矿难频繁恐怕可归结为疯狂逐利。挖矿是暴利行业,不少矿主生话穷奢极侈,却吝啬于投资煤矿的安全设备,其求最快最多地榨取利润。同时,官商勾结又造成难以对关责任人施以严厉的刑罚处治,难以对矿主判以重罚,导致矿难的无限循环发生,导致对矿工生命的极大漠视。
治理矿难,重中之重的重典当首选废除煤矿私营。煤矿是国家的战略资源,应当由国家全面掌控。煤矿国营私营并存,安全管理、安全保障、安全投入上难以达到最优化。私营煤矿安全工作的不到位,往往会影响国营煤矿安全工作的进一步到位。反过来,国营煤矿安全工作的不到位,也会成为私营煤矿安全工作更加不到位的理由。国家有关部门很难用统一的标准和要求,去衡量国营煤矿、私营煤矿,因而相关的措施、要求也就很能落实到位。加上官商勾结、官员入股现象的负面影响,更使根治矿难难上加难。
在矿难不已、血煤成灾的情况下,废除私营煤矿应该是“生命的呼唤”。当然,废除私营煤矿涉及利益的重大调整,可能引发种种矛盾和冲突,可能导致腐败窝案“群发”,但是这与重建注重安全、尊重生命的经营理念,减少中国煤的鲜血和生命的成份相比,孰轻孰重大家心知肚明。同时,废除私营煤矿不仅可以挽救更多的矿工生命,还可以消除一个腐败重灾区,挽救更多官员的政治生命。
废除煤矿私营是到了应该狠下决心的时候了。这方面可以借鉴一下中国的石化行业,曾几何时,私营小炼油厂风行,不仅扰乱了中国的油品市场,也给石化行业的安全生产带来重多的安全隐患。经过不懈整治,私营小炼油厂基本绝迹。废除煤矿私营也许要经历一个痛苦的过程,但是,这个痛苦是在为开放煤矿经营权弊端“还债”。
2009年2月26日
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