狼不吃羊了？——新医改如何能够使民营资本办出非营利性医院？

新医改——【加快形成多元办医格局，把部分公立医院转制为民营医疗机构，鼓励民营资本举办非营利性医院。】

新医改——【稳步推进公立医院改制的试点，适度降低公立医疗机构比重。】

对于鼓励民营资本创办医院我本来就不赞同的，看到“鼓励民营资本举办非营利性医院”的举措我更是大为疑惑的，难道资本家能够改掉唯利是图的本性？也就是说狼在政府的赞美声中会变得不吃羊了？

对此，云淡水暖先生一针见血地指出【人家出来“民营”，一个“营”字就道出了实质，“营”就是经营，就是要赚钱，资本不赚钱，跑来“营”什么？】

民营资本如何能够办出非营利性医院？？？匪夷所思、耐人寻味。难道部分公立医院转制为民营是确保医改公益性的核心内容？这简直是与虎谋皮、缘木求鱼，让狐狸去办养鸡场能有什么好结果？

新医改——【如何鼓励和扶持民营资本举办非营利性医院？（http://www.china.com.cn/policy/zhuanti/09ggwd/2009-04/09/content_17578575.htm）中国网 china.com.cn　　时间： 2009-04-09　　 国家将积极鼓励和引导民营资本举办非营利性医院。一是坚持统筹规划，协调发展，在服务准入方面，对公立医院和民营医院一视同仁。二是保证不同所有制医疗机构公平有序竞争。在医保定点、人才引进、职称评定、科研立项和继续教育等方面，民营医院享受与公立医院相同的待遇，执行相同标准。三是落实非营利性医院的税收优惠政策。四是积极稳妥地把部分公立医院转制为民营医疗机构。五是正确引导，依法监管，规范执业行为，维护群众利益。在行业监管方面有关部门还将制订鼓励非公立医疗机构发展的配套文件，实化相关政策措施。】

前述那五条里面没有什么创新之举，税收优惠政策也是老套。终究没有道出民营资本如何举办非营利性医院的奥妙和诀窍。

这么多年来，由于看病贵，致使许多经济困难的人民群众在家小病拖成大病，最终酸楚无奈等死而不能就医，难道将看病贵的公立医院转制为私人医院就可以得到终南捷径而独放异彩地不盈利了？

莫非本人愚钝无法参透玄机？ 嗯，就按这种情况理解吧，可本人百思不得其解的是，既然民营也就是私人医院可以做到非营利且能持续发展，怎么具有优势地位的公立的医院反倒望其项背、自愧弗如呢？问题在哪里呢？

私人创建医院不外乎是招聘公立医院里离退休人员中的能手或者是以高薪为诱饵挖公立医院的台柱子来支撑，只能说是这些人在医术方面有专攻、有可以被利用的价值，我不相信其在管理方面有卓越的才华在原公立医院无法施展而到了私立医院就能脱颖而出、独辟蹊径使得私立医院不盈利而又能点石成金让老板的钱袋子鼓起来。

郎咸平说：很多专家学者说，国营企业做不好，因为东西不是自己的，所以做不好，还提出个“冰棍理论”，什么叫“冰棍理论”？那就是企业不是自己的，所以做不好。那就像冰棍一样会逐渐融化，与其让他完全融化光，不如在他还没有融化光之前送给国企老总，叫做MBO，而民企老总，他就可以做得好，东西只有是自己的才能做得好，不是自己的就做不好。那么我要问你这个民营企业难道不需要聘用副总、经理、科长？要，既然如此，你这个民营企业虽然是自己的，可是属不属于这些你聘来的职业经理人呢？不属于，当然不属于了，再问大家，既然东西不是他们的，他们是不是就可以不做好呢？

莫非是政策制定者早已遇到天外来客被传授了最新的“管理经验”成竹在胸故意藏而不露、秘而不宣出于革命的人道主义精神不忍心让公立医院在这方面“吃亏”想要借此机会在私人医院身上待价而沽来一石二鸟、名利双收？

在医革者眼里看来，既然“适度降低公立医疗机构比重”那就是公立医院的数量太多了，与其让公立医院继续以高昂的医疗费用宰杀人民群众（不提监管者未尽职责的原因了）不如将其改制后成为私人医院在不盈利的前提下“造福”于社会，这样皆大欢喜、何乐而不为？但是，如有风吹草动、情势危急靠什么来应对？《如此黑心！四川灾区建材疯狂涨价 经销商大发国难财》 就足以说明私企决不是能够被依靠的中坚力量，只能属于成事不足、败事有余。

本人眼中看来，公立医院不是太多而是太少了，医革者们还要相反地“适度降低公立医疗机构比重”？怎么样算“适度”呢？可有先决的条件和标准？可有严峻的法则保证那些妄想者不敢越雷池一步？能否公之于众？想必是没有的，否则何必欲说还休、敷衍塞责？既然如此，为何医革者胆敢在牌坊下面就不守贞节起来，冠冕堂皇、肆无忌惮地开始出卖？口子一开，外方、民营资本的嗜血本性会使其不顾一切地攻城掠地，如何恰到好处地把握尺度？已有前车之鉴的，还要重蹈覆辙？如此怎能保证医改的公益性宗旨？医革者究竟要意欲何为？

鲁迅说“我自己也知道，在中国，我的笔要算较为尖刻的，说话有时也不留情面。但我又知道人们怎样地用了公理正义的美名，正人君子的徽号，温良敦厚的假脸，流言公论的武器，吞吐曲折的文字，行私利己，使无刀无笔的弱者不得喘息；倘使我没有这笔，也就是被欺侮到起诉无门的一个。我觉悟了，所以要常用，尤其是用于使麒麟皮下露出马脚。”

消息来源：

李克强：出任新医改领导小组组长

2009-4-10 新闻来源：新华网

为切实加强领导，国务院已成立了以李克强副总理为组长，16个部门参加的深化医药卫生体制改革领导小组，统筹组织和协调改革工作，国务院有关部门正在抓紧研究制定相关配套文件和操作性文件，并于近期陆续出台。

李克强强调：把医药卫生体制改革五项重点任务抓紧落到实处

2009年04月12日20:08 来源：央视网

４月１０日，中共中央政治局常委、国务院副总理、深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强主持召开深化医药卫生体制改革地方负责人座谈会。会上，各地同志踊跃发言，对如何实施改革提出意见和建议。在认真听取大家的发言后，李克强强调，要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，切实加强对改革工作的组织领导，把五项重点改革任务抓紧落到实处。

中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见

2009年04月07日00:00 来源：人民网-《人民日报》

国家制定公立医院改制的指导性意见，积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。稳步推进公立医院改制的试点，适度降低公立医疗机构比重，形成公立医院与非公立医院相互促进、共同发展的格局。

政策解读：公益性——标明公立医院改革主线

2009年04月12日 19:18 央视网消息（新闻联播4月12日播出）

推进公立医院改革试点是新医改方案确定的近期五项重点改革之一，也是最为关注的热点、难点，专家指出，确保公立医院的公益性质是公立医院改革的核心内容。

新医改方案指出，要从有利于强化公立医院公益性和政府有效监管出发，推进公立医院补偿机制改革，逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。推进医药分开，逐步取消药品加成，医院由此减少的收入或形成的亏损通过增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准和增加政府投入等途径解决。今后公立医院提供特需服务的比例不得超过全部医疗服务的10％。　

新医改方案提出，要改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制。鼓励各地积极探索政事分开、管办分开的有效形式，鼓励地方探索注册医师多点执业的办法和形式。　

加快形成多元办医格局。把部分公立医院转制为民营医疗机构。鼓励民营资本举办非营利性医院。新医改方案提出，公立医院改革涉及面广各地情况差别很大，要鼓励地方因地制宜制定具体实施方案，进行探索创新。

卫生部：鼓励民营资本举办非营利性医院

证券时报 时间： 2009-04-11

卫生部新闻办公室主任邓海华昨日在卫生部召开的例行新闻发布会上透露，近期，卫生部将会同有关部门制订推进公立医院改革的试点方案，各地要按照方案要求，选择试点地区和单位，在政府领导和相关部门配合下，尽快启动试点工作。
　　
邓海华说，当前，全国卫生系统要全力落实好五项重点改革任务：一是要巩固和完善新型农村合作医疗制度；二是建立国家基本药物制度；三是加强基层卫生服务体系建设；四是逐步实现基本公共卫生服务均等化；五是积极稳妥地推进公立医院改革试点。
　　
邓海华表示，国家将积极鼓励和引导民营资本举办非营利性医院，有关部门将制订鼓励非公立医疗机构发展的配套文件，实施相关政策措施：一是坚持统筹规划，协调发展，在服务准入方面，对公立医院和民营医院一视同仁；二是保证不同所有制医疗机构公平有序竞争；三是落实非营利性医院的税收优惠政策；四是积极稳妥地把部分公立医院转制为民营医疗机构；五是正确引导，依法监管，规范执业行为，维护群众利益。