南海争端持续升温 东盟海军“抱团取暖”

　　

　　——与河内东盟海军司令会议相关的两篇道和评论

　　

　　 转载自2011-07-29日新加坡文献馆

　　

　　河内举行东盟海军司令会议

　　

　　29/07/11

　　

　　/：东方网

　　

　　7月29日消息：第五届东盟海军司令会议7月26—29日在越南河内举行，东盟国家的海军司令和代表参会。本次会议的主题是“东盟海军合作促进海上和平与安全”。

　　

　　各方就南海问题表态差异明显

　　

　　越南又提国际化，但表示欢迎落实《南海各方行为宣言》行动指针

　　

　　由于本次会议是在上周举行的巴厘岛东盟地区论坛系列外长会后召开的，各方舆论仍对南海问题是否会被涉及，表现出相当关注。法新社28日引述菲律宾海军副司令巴玛的话称，这是东盟10国海军司令首次“正式会谈”，“稳固的东盟对解决南海问题至关重要”。

　　

　　从目前透露出的会议信息看，越南以及菲律宾的海军代表在会上提及南海问题，并希望东盟对这一问题能有更多介入，而参加会议的新加坡、缅甸等国海军人士则对南海问题兴趣不大，他们呼吁“应在自愿、共识的基础上解决南海问题”。

　　

　　作为本次会议的东道国，越南军方的发言和表态值得关注。越南人民军总参谋长杜伯巳在会议开幕式上表示，越南支持东盟各国海军进行双边和多边合作，也支持东盟海军同东盟对话国进行合作。越南人民军海军司令、国防部副部长阮文献表示，“我们对东盟和中国近期签署的落实《南海各方行为宣言》行动指针表示欢迎，但是，还需要各方在各级别、各部门甚至百姓层面形成共识，做到言行统一”，当前的形势对东盟各国海军来说既是新机遇也是新挑战。他呼吁东盟“团结起来，集中集体智慧和力量进行应对”。越南《青年》28日的文章援引了阮文献关于南海问题国际化的观点。菲律宾海军副司令巴玛也表示，希望东盟各国支持通过双边和多边渠道来解决南海争端。

　　

　　但东盟10国海军人士会议期间的表态显示出，对于越南、菲律宾试图推动的南海国际化，各方立场有不少差异。马来西亚海军司令阿都阿兹表示，目前各国海上主权问题很复杂，但海洋环境、海上通行安全等问题可以共同解决。缅甸海军司令年吞表示，进行海上安全合作，和谐处理相关利益，是热爱和平的各民族的共同愿望。

　　

　　东盟内部海军合作呈加深趋势

　　

　　文莱建议扩大东盟海军司令会议机制，邀请包括中国、美国等参加

　　

　　本次会议取得的主要成果并未涉及南海问题，而主要体现在东盟海军的协调步伐在加快，这符合东盟内部目前出现的加深合作的趋势。各国海军司令在会议上探讨了未来一段时期东盟海军合作应对挑战的重要作用和具体措施。会议就东盟各国海军开展海上人道主义救援、建立海军热线、共享情等达成共识。会议还预定通过“东盟各国海军合作方向”、“2011年—2013年东盟各国海军行动计划”和“东盟各国海军年轻军官交流计划”等文件。

　　

　　文莱海军司令还建议扩大东盟海军司令会议规模，参照已经建立的东盟防长扩大会议机制，邀请包括中国、美国等参加，建立东盟海军司令扩大会议机制。

　　

　　东盟海军发展两趋势值得关注

　　

　　一是部分成员国向美靠拢；二是未来10年将有6个成员国拥有潜艇

　　

　　分析认为，目前东盟海军力量的发展出现了两个值得关注的势头。

　　

　　一是有些成员国海军不断加强与美国海军的合作。泰国《民族》28日的文章称，许多观察家都认为，尽管不久前菲律宾、越南与美国举行的联合军演是早就计划好的，但显然这是美国试图提升这一地区国家军事实力，以抗衡中国的举措。

　　

　　二是部分东盟国家加速提升海军军力，纷纷购买潜艇。越南在2009年购买了俄罗斯制造的6艘“基洛”级潜艇，交易总价高达18亿美元，预计2014年交货。据菲律宾海军透露，菲正计划在2020年前购买该国史上第一艘潜艇，以加强海上巡逻力量。菲律宾海军不久前已从美国购买了一艘二手的“汉密尔顿”级巡逻舰，该舰预期下个月抵菲。泰国海军不久前决定花费2.57亿美元购买6艘德国二手潜艇。

　　

　　东盟国家中最早拥有潜艇的是印度尼西亚。印尼在上世纪60年代和80年代采购过潜艇。紧跟印尼之后的是新加坡，该国在上世纪90年代中期拥有了潜艇。马来西亚则于2002年购买了两艘法国制造的潜艇。如果加上泰国、菲律宾和越南三国，预计在未来10年，东盟将有6个成员国拥有潜艇。用一位评论人士的话来说，这将使附近海域变得更加“热闹”。

　　

　　军事专家认为，这些国家采购的潜艇均为常规动力型潜艇，其主要功能是实施海上攻击。潜艇与水面舰艇不同。目前东盟国家的水面舰艇的另一重要任务是打击海盗、海上救援和维和等，显然潜艇并不具备这些功能。而一旦某国潜艇被发现在有争议海域“潜伏”，就很可能引发冲突。

　　

　　尽管某些东盟成员国利用南海问题来争取更多发展军备的资金，但亦应注意到，东盟成员国提升海军军力并非都与中国相关，有不少是针对周边其他国家的。实际上，东盟国家之间以及与周边国家之间的安全和主权问题并没有解决。泰国海军采购潜艇时就明确表示，一是为了在安达曼海和泰国湾保卫其领海主权；二是为了与邻国的海军现代化同步。人民网-人民日

　　

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　　《新加坡文献馆》

　　

　　东盟各国互建海军直线电话

　　

　　29/07/11

　　

　　/：张喆 东方早

　　

　　南海主权争端升温之际，东盟各国海军试图“抱团取暖”。

　　

　　越南海军司令阮文献昨日在河内举行的第5届东盟海军司令会议（ANCM）上表示：“为了共同应对南海争端，加强各国海军联系，我建议在东盟各国海军之间建立直线电话，并把海军司令会议从两年一届缩短至一年一届。”

　　

　　以“东盟海军携手维护海洋和平与安全”为主题的第5届东盟海军司令会议于27日拉开帷幕，会期3天，吸引了来自文莱、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南等东盟9国的海军司令和东盟唯一的内陆国老挝的驻越南国防联络官参与。阮文献说，这次会议是上周在印尼巴厘岛结束的东盟系列会议的延续，每两年举行一次。“不过与以往几届不同，为了应对地区安全局势变化，有必要加强各国海军合作能力。”

　　

　　在会议上，阮文献提议，“东南亚国家必须以东盟为一个整体，通过集体力量解决南海问题。”按照越南方面的建议，拟定中的东盟各国海军直线电话，将主要处理渔民越界捕捞以及防风减灾等。

　　

　　越南人民军队总参谋长杜伯巳表示：“本次会议在区域安全尤其是海上安全问题迎来了许多新挑战的背景下召开。目前，海洋空间让我们在经济、贸易、环境以及国防安全等方面的联系变得日益紧密，同时也要求相关各方一起以更高的责任感去应对有关海洋安全迎来的许多新挑战。包括越南海军在内的越南人民军队承诺，为了东盟地区的长期和平、稳定和繁荣，将加强与东盟其他成员国在国防安全方面的合作，大力支持东盟各国和东盟伙伴国海军的双方和多方合作。”

　　

　　杜伯巳认为，东盟各国之间的海军密切联系与东盟各国和中国之间的海军合作是并行不悖的。就在27日，中国国防部官网宣布，应美国陆军参谋长邓普希上将和新加坡陆军总长拉文德星少将的邀请，中国人民解放军副总参谋长章沁生上将于27日赴新加坡，参加由美国和新加坡联合举办的第七届亚太陆军领导人会议。此次共有22个亚太国家的陆军领导人与会。

　　

　　东盟各国海军军官还达成“加强东盟各国年轻海军士官间的交流”倡议，该计划将于2011年至2013年实施。

　　

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