“颜色革命”分析和国内国外对策

　　

　　青云梯

　　

　　本文是笔者对当前“颜色革命”现象一种分析和思考，欢迎网友批评指正。

　　

　　 缅甸国内政局因油价大幅度提升引发僧侣上街抗议，西方称之为“番红花革命”，属“颜色革命”又一新形式体现。原 “颜色革命”基本指因选举不公引发的“街头非暴力革命”(注1)，常用鲜艳的颜色来命名，而此次的缅甸的“革命”已经跨越了“选举”所界定的范畴。在特定国家，发生对当局不满的游行示威，以美国为首的西方阵营言必称“革命”。正是这种“颜色革命”外涵的扩大，使我们有机会更加全面的分析其“革命”的内在本质。

　　

　　 从2004年11月乌克兰发生“橙色革命”开始到2007年10月乌克兰议会大选结束，“橙色革命”基本结束。在发生“橙色革命”前，乌克兰政治局面和目前俄罗斯类似，是总统制（全民直选国家最高领导人）下的两党政治（执政党（非执政联盟）和反对联盟对屹） ，“橙色革命”的直接结果是①中间偏西方的尤先科上台，乌克兰从亲俄罗斯转向亲西方。②在原来两大政党――亲俄罗斯的前总理亚努科维奇领导下的“地区党”和支持尤先科的“我们的乌克兰－人民自卫” 间，出现以季莫申科联盟为代表的橙色联盟，使国家政治结果发生转变，成为总统制下的多党政治（无政党超过半数席次，需联合其他政党超过半数才能组成联合政府）。2006年乌克兰议会大选后，乌克兰又由总统制变成内阁制，至此变成内阁制下的多党政治模式。到前不久刚刚结束的乌克兰议会选举中，亚努科维奇领导的“地区党”占32.86%(注2)为议会第一大党，美女总理领导的季莫申科联盟占31.7%为第二大党，支持现任总统尤先科的“我们的乌克兰－人民自卫”占14.8%从2002年原来议会第一大党到目前的名列第三，自此西方扶植的橙色联盟季莫申科联盟基本站稳，估计下次乌克兰总统大选基本上是橙色联盟候选人和“地区党”候选人之争，若橙色联盟获胜，乌克兰将直接成为西方的代理人，对付俄罗斯的桥头堡。

　　

　　谈到内阁制多党政治模式，容易让人联想到日本政坛。日本很少有做满任期的首相，看来乌克兰政局有成为“日本第二”的可能。日本是二战战败国，由美国军事控制，也是西方遏制苏联国家的桥头堡。美国在设计日本的民主政治的时候，没有复制美国自身的总统制下的两党政治模式，而是别有用心给日本安排了易内耗易牵制易动荡的内阁制多党政治模式。从这几年效果看，美国是非常满意的（有兴趣的朋友可以研究一下日本内阁制多党政治形成中美国的作用）。有如此“成功”的民主政治模式，美国人肯定是不遗余力大力推广。其批评原乌克兰民主的总统制下两党政治选举不公目的可想而知，而目前的结果也证实其就是要大力推广复制着“日本模式”。

　　

　　在20世纪80年代末90年代初，东欧剧变、苏联解体和中国发生学潮，应该算是推广“日本模式”的较早尝试。在这些推广中，苏联解体后的俄罗斯和中国都未朝“日本模式”发展。叶利钦时期的俄罗斯实行总统制下的多党政治，美国人初期用扶植壮大反对党的方式支持叶利钦领导的右派“激进民主派”和左派“俄共”做斗争，后期采取分裂弱化“俄共”方式，以期达到左，中，右三方势均力敌的政治分割，再推行内阁制，完成复制“日本模式”的任务。但是勇于牺牲的叶利钦，打乱了美国的预先推广的政治模式，最大限度的支持支持普京的中间偏左力量“统一俄罗斯”的形成，弱化了俄罗斯右派政党，使俄罗斯从“一党制”最大限度的稳定到总统制下的两党政治（与目前的美国属同种政治模式），“橙色革命”前的乌克兰也是同一种模式。在中国的政治模式推广，美国也是煞费不少苦心，由于当局在初期予以果断平息才能保持目前国内稳定的政治局面。

　　

　　至此我们大致可以总结下所谓“颜色革命”的来龙去脉了。

　　

　　适用国家：

　　

　　条件1：冷战前原苏联阵营或者目前有倒戈倾向的国家（地区）。

　　

　　条件2：非“日本模式”国家。

　　

　　满足上述2个条件的国家，毫无疑问都是美国认为有必要发生“颜色革命”的国家。并会以各种借口理由加以推动。原苏联阵营国家从北到南从东到西俄罗斯中亚线方向：俄罗斯(SCO)，哈萨克斯坦(SCO)，乌兹别克斯坦(SCO)，吉尔吉斯斯坦(SCO)，土库曼斯坦，塔吉克斯坦(SCO)，伊朗(SCO观察员地位)，巴基斯坦(SCO观察员地位)。中国东亚方向：朝鲜，中国(SCO)，越南，缅甸，泰国。西亚和南美方向：巴勒斯坦，黎巴嫩，叙利亚，委内瑞拉，古巴。阿富汗，韩国，台湾地区，菲律宾等是有倒戈倾向的国家和地区。

　　

　　推动轨迹为：

　　

　　1．在“一党制”国家，以民主自由为理由，要求政治改革，并扶植亲西方的反对派。

　　

　　2．利用反对派，呼吁公平选举，推动总统选举，变成“总统制多党政治”。

　　

　　3．分裂吸收较大党派成员，扩大所扶植的反对派实力。

　　

　　4．要求实行“内阁制”。

　　

　　5．最后推动亲西方反对派领袖上台。

　　

　　整个过程中，巧用政治资金，起到四两拨千金的效果，堪称代价小成果大。

　　

　　不同国家不同情况下发生所谓“颜色革命”，目前基本有三种稳定的局势：

　　

　　1．俄罗斯模式。总统制下，由于强势的总统使得两党政治或多党政治趋于稳定的一党政治。

　　

　　2．中国模式。在突发事件中果断平息“颜色革命”，保持政局稳定。

　　

　　3．日本模式。总统制下两党政治趋于内阁制下多党政治。

　　

　　2003年11月格鲁吉亚爆发“玫瑰革命”（高加索），当时的反对派领袖萨卡什维利和尼诺·布尔扎纳泽都曾是总统谢瓦尔德那泽领导的“公民联盟”的成员，后来在2004 年总统选举中萨卡什维利成功当选总统，在当年议会选举中其领导的“民族运动党”获全部150席位，至此政局基本稳定，属于“俄罗斯模式”，强势总统形成一党政治，完全亲西方，处在斗争交火第一线。

　　

　　2004年11月乌克兰的“橙色革命”（东欧）发展到2007年已成为了“日本模式”。

　　

　　2005年3月吉尔吉斯发生“郁金香革命”（中国西大门），因上台后的巴基耶夫总统外交亲俄远美，其反对派和乌克兰一样把政局朝“日本模式”推动，曾多次修改宪法限制总统权力，最终实现内阁制多党政治，目前还多次鼓动重演“郁金香革命”，为反对派上台获取更多政治力量。

　　

　　2005年5月在乌兹别克安集延地区发生大规模武装暴乱，被乌政府迅速平息（费尔干纳盆地）属于“中国模式”。

　　

　　2007年9月缅甸政府处理“桑红花革命”也基本属于“中国模式”。

　　

　　目前看除“中国模式”外，其他局面的“颜色革命”，都会给国家政局带来极度的混乱。由于亲西方政党在“颜色革命”中“功劳”卓著，在其国内影响力会迅速上升，议会席位能过半数者则直接上台，不能过半数者则挖中派墙角，扩大政治实力并推动内阁制以达到快速影响国家政策的目的。目前以颜色冠名的“革命”，相对早期的“革命”而言，结合了更多 “时尚”元素具有更加蛊惑人心宣传效果。

　　

　　台湾地区政治局势也是在往“日本模式”在发展。从原来两蒋时代的“一党制”，到后来小蒋开禁后出现的“民进党”，再到从“国民党”分裂出的“亲民党”，再到李登辉等推动的“内阁制”，无不是“日本模式”一种经典复制。小蒋出于美国的压力和对台湾后期局势的担忧同意“两党制”是可能的，可以肯定台湾的“两党制”一定出自美国人之手，不然小蒋没有理由会同意做出如此“国民党自杀”之举。如果一旦收复台湾，此模式要提前考虑处理方法。

　　

　　 中国从自身角度出发，既有从国家内部出发有防扰乱政局“颜色革命”的迫切需要，又有稳定国际局势出发的国外防“颜色革命”的需要。国内方面需要从防止出现反对派出发来进行预防。1。需要防腐败。历朝历代，统治阶级被推翻，多因腐败而起。腐败则法有不依，政有不行。更要谨慎防带有“颜色”之腐败。2。需防发展不平衡，分配不均，而导致贫富差距扩大，以及富裕阶层形成不同范围的利益团体。3。需防外国各利益的收买渗透。对于有参与资助行为的外资企业要严惩。

　　

　　 在国外防“颜色革命”方面，基于我国一直奉行独立自主不干涉他国内政之原则，另外考虑到美国支持“颜色革命”主要以资助形式，我们也不妨多做提前做资金输出。主要集中在东西两线。西线加大“上合组织”反恐和经济合作力度，东线以经济合作为主。在发生国要求改善民生问题同时指出发展经济是目前最为可行的办法，并可以以外汇或者是人民币方式加大经济上的投资力度(合作方式)，当地经济改善后对防“颜色革命”是非常有利的。在“颜色发展”进程中，也要多输出资金来稳定局势，应该预防出现“日本模式”给地区带来极大的不稳定，也是尽最大努力来维护世界范围内共同和谐发展。

　　

　　 “日本模式”之后会是一种什么模式？最近美国在其军事占领国家伊拉克上试图重复南联盟方式，先分党派后推动其分区自治成立国家方式。等到美国发现“日本模式”国家也无法加以有效低代价的控制以后，就可能采取此种模式处理，暂称为“南联盟模式”。

　　

　　国家

　　

　　总统制

　　

　　内阁制

　　

　　两党政治

　　

　　多党政治

　　

　　主要党派

　　

　　稳定性

　　

　　美国

　　

　　是

　　

　　否

　　

　　是

　　

　　否

　　

　　共和党（执政）

　　

　　民主党

　　

　　稳定

　　

　　俄罗斯

　　

　　是

　　

　　否

　　

　　是

　　

　　否

　　

　　统一俄罗斯（执政）

　　

　　俄罗斯共产党

　　

　　稳定

　　

　　格鲁吉亚

　　

　　是

　　

　　否

　　

　　是

　　

　　否

　　

　　民族运动党(执政)

　　

　　稳定

　　

　　乌克兰

　　

　　否

　　

　　是

　　

　　否

　　

　　是

　　

　　地区党

　　

　　季莫申科联盟

　　

　　我们的乌克兰－人民自卫

　　

　　差

　　

　　吉尔吉斯

　　

　　是

　　

　　否

　　

　　是

　　

　　否

　　

　　前进，吉尔吉斯斯坦党

　　

　　等

　　

　　稳定

　　

　　乌兹别克

　　

　　是

　　

　　否

　　

　　是

　　

　　否

　　

　　自由民主党

　　

　　等

　　

　　稳定

　　

　　英国

　　

　　否

　　

　　是

　　

　　是

　　

　　否

　　

　　工党（执政）

　　

　　保守党

　　

　　稳定

　　

　　韩国

　　

　　是

　　

　　否

　　

　　否

　　

　　是

　　

　　开放国民党（执政党）

　　

　　新千年民主党

　　

　　大国家党

　　

　　稳定

　　

　　泰国

　　

　　否

　　

　　是

　　

　　是

　　

　　否

　　

　　泰爱泰党

　　

　　民主党

　　

　　趋于稳定

　　

　　日本

　　

　　否

　　

　　是

　　

　　否

　　

　　是

　　

　　自民党

　　

　　民主党

　　

　　公明党

　　

　　差

　　

　　以色列

　　

　　否

　　

　　是

　　

　　否

　　

　　是

　　

　　前进党

　　

　　工党

　　

　　利库德集团

　　

　　差

　　

　　表1：主要国家政治体制

　　

　　参考：

　　

　　注1：美国全力推进颜色革命控制中东挤压俄罗斯

　　注2：乌克兰地区党在议会选举中得票暂时领先

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